Решение по делу № 2-4684/2016 ~ М-4762/2016 от 19.07.2016

Дело № 2-4684/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Тюмень                            24 августа 2016 года

Калининский районный суд г.Тюмени в составе:

Председательствующего судьи Ереминой О.М.

При секретаре Шумской С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюльнева ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в страховой стаж, назначении трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ года Тюльнев А.И. обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области с заявлением о назначении пенсии. Подпункт 2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в качестве условий для ее назначения предусматривает достижение возраста 55 лет, наличие стажа работ с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и наличие страхового стажа не менее 25 лет. Ответчик в назначении истцу пении отказал, при этом в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочно пенсии были включены периоды работы 11 лет 02 месяца 16 дней. При этом в стаж работы, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии не включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>; период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности газоэлектросварщика в Центральном парке Культуры и отдыха; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности электросварщика в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности электросварщика в <данные изъяты>». Истец с данным решением не согласен, считает его незаконным, полагает, что вышеуказанные периоды работы подлежат включению в специальный страховой стаж и он имеет право на назначение пенсии по достижению возраста 55 лет. Просит признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области в части отказа во включение страхового стажа, дающего право на назначение досрочно страховой пенсии период работы: с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>»; период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности электросварщика в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности электросварщика в <данные изъяты> включить вышеуказанные периоды в страховой стаж и обязать ответчика назначить Тюльневу А.И. досрочно пенсию по старости в ДД.ММ.ГГГГ года. Также просит взыскать с ответчика расходы по оплате государственной пошлины <данные изъяты>, расходы на доверенность <данные изъяты>, расходы на юридические услуги <данные изъяты>.

Истец Тюльнев А.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца Куликова И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области Киреева А.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит исковые требования Тюльнева А.И. подлежащими частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено следующее.

Тюльнев А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после прохождения службы в рядах Советской армии, с ДД.ММ.ГГГГ года осуществляет трудовую деятельность, что подтверждается трудовой книжкой (л.д.16-23).

ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ Управление ПФ РФ в Тюменском районе Тюменской области по итогам работы комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в досрочном назначении истцу пенсии по пп.2 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого трудового стажа на работах с тяжелыми условиями труда (не менее 12,5 лет). В стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости не включены периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности электросварщика в <данные изъяты> - не представляется возможным установить специальный характер работы (вид сварки) и занятость полный рабочий день;

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты> - не представляется возможным установить специальный характер работы (вид сварки) и занятость полный рабочий день;

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности электросварщика в <данные изъяты> - факт льготной работы не подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (работодатель представил сведения без указания на особые условия труда);

- ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности электросварщика в <данные изъяты> - занятость на работах неполный рабочий день (менее 80% рабочего времени).

В соответствии со ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Статьей 30 закона предусмотрены случаи возникновения права на страховую пенсию до достижения указанного возраста.

Согласно пп.2 п.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (мужчинам).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 закона).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно записям в трудовой книжке истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года Тюльнев А.И. работал в должности электросварщика в <данные изъяты>

Раздел XXXIII Списка № 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. содержит профессии, дающие право на досрочное назначение пенсии: электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинных (позиция 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Список № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года в разделе XXXII в качестве работы, дающей право на назначение досрочно трудовой пенсии по старости, предусматривает должность электросварщика и их подручных.

Согласно ч. 3 ст. 30 закона «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Учитывая, что в период работы Тюльнева А.И. в ДД.ММ.ГГГГ году в должности электросварщика действовал Список № 2 (1956 года), который подлежит применению в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, указанный Список не предусматривал каких-либо требований к характеру работы электросварщика, факт занятости истца на указанной работе подтвержден трудовой книжкой, решение в части невключения указанного периода работы в льготный страховой стаж является незаконным, период работы Тюльнева А.И. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности электросварщика в <данные изъяты> подлежит включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>.

Списком N 2 1991 года в разделе "Общие профессии" поименованы должности "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности" (код позиции 23200000-19756).

Как следует из Информационного письма Министерства труда и социального развития № 3073-17 и Пенсионного Фонда России № 06-27/17 от 02.08.2000 года, "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с пунктом 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для страховых пенсий утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы, либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 данных Правил.

Согласно пункту 11 вышеуказанных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно справке архивного отдела от ДД.ММ.ГГГГ года в поступивших приказах по личному составу за 1998 и 2000 годы, ведомостях по начислению заработной платы за 1996-2000 годы, личных карточках, книге учета движения трудовых книжек, штатных расписаниях учреждения муниципального учреждения культуры <данные изъяты> сведения о Тюльневе А.И. отсутствуют, в связи с чем подтвердить трудовой стаж не представляется возможным. Приказы по личному составу за 1996-1997 и 1999 годы учреждения на хранение в архивный отдел не поступали (л.д.51).

Таким образом, факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на работах, дающих право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, каким-либо доказательствами не подтвержден. В связи с чем, оснований для включения указанного периода в льготный страховой стаж не имеется. В удовлетворении исковых требований в этой части надлежит отказать.

Представленные истцом паспорта сварочных аппаратов судом не могут быть приняты во внимание, так как факт работы Тюльнева А.И. именно на данных сварочных аппаратах не подтвержден.

В период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, согласно записям в трудовой книжке, истец работал в должности электросварщика в <данные изъяты>.

Отказывая во включении вышеуказанного периода работы, ответчик указал, что работодатель <данные изъяты> предоставил сведения индивидуального персонифицированного учета без указания на особые условия труда.

Пунктом 2унктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», обращено внимание, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Поскольку сведения индивидуального персонифицированного учета, представленные работодателем в отношении работника Тюльнева А.И. не содержат сведений об особых условиях работы, оснований для включения данного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не усматривается, решение ответчика в этой части является законным и обоснованным.

Доводы истца о том, что непредставление работодателем сведений об особых условиях его работы не может влечь для него неблагоприятные последствия, так как обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе в рассматриваемом споре не могут быть приняты судом во внимание.

Так, согласно ст. 28 закона «О страховых пенсиях», работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Учитывая, что трудовая книжка истца не содержит указания на выполнение им работ, предусмотренных Списком № 2, а именно в должности электросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинных (позиция 23200000-19905), электросварщика ручной сварки (позиция 23200000-19906), при отсутствии доказательств, подтверждающих факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда, а также подтверждающих неправомерность действий работодателя при передаче сведений индивидуального персонифицированного учета, недостоверности предоставленных сведений, требования истца о включении периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года электросварщиком <данные изъяты> не могут быть удовлетворены. В удовлетворении иска в этой части также надлежит отказать.

Отказывая во включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности электросварщика в <данные изъяты> ответчик сослался на справку от 04.03.2016 года, выданную <данные изъяты>, согласно которой Тюльнев А.И. был занят на работах неполный рабочий день, то есть менее 80% рабочего времени.

Вместе с тем, согласно представленной истцом справке <данные изъяты> от 14 июля 2016 года, Тюльнев А.И. работал в качестве электрогазосварщика ручной дуговой и электрической сварки пятого разряда и был занят на работах полный рабочий день, то есть более 80 % рабочего времени (л.д.49).

Таким образом, занятость истца в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года на работах с тяжелыми условиями труда подтверждена, подтверждена занятость полный рабочий день.

Доказательств иного, как это предусмотрено ст. 56 ГПК РФ, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области в части невключения вышеуказанного периода работы в стаж дающий право на назначение досрочно страховой пенсии, следует признать незаконным, период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включить в льготный страховой стаж.

Как следует из оспариваемого решения, продолжительность специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, определена ответчиком – ДД.ММ.ГГГГ и 00 лет 00 месяцев 22 дня, которые суммируются.

Специальный страховой стаж истца с учетом периодов работы, подлежащего включению в специальный трудовой стаж на основании решения суда (4 месяца 11 дней и 7 месяцев 10 дней), составляет ДД.ММ.ГГГГ.

Для назначения страховой пенсии по достижению 55 лет требуется наличие специального страхового стажа 12 лет 6 месяцев.

Следовательно, требуемый стаж в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 закона «О страховых пенсиях» для назначения истцу пенсии по достижении 55 лет отсутствует.

С учетом положений ст. 30 закона, предусматривающей уменьшение возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев работы в тяжелых условиях право на назначение пенсии у истца возникнет при достижении 56 лет.

В связи с чем, в удовлетворении исковых требований в части возложения на ответчика обязанности по назначению Тюльневу А.И. досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» с 18 мая 2016 года надлежит отказать.

По соглашению об оказании юридической помощи от ДД.ММ.ГГГГ года истцом оплачено <данные изъяты>, что подтверждается соглашением и распиской в получении денежных средств (л.д.52-53).

На основании ст. ст. 98, 100 ГПК РФ, с учетом частичного удовлетворения исковых требований, суд взыскивает с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.

Также, в силу положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы, понесенные истцом по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, ст.ст.14, 56, 67, 68, 98, 100, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Тюльнева ФИО1 удовлетворить частично.

Признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области об отказе Тюльневу ФИО1 в назначении досрочно страховой пенсии незаконным в части отказа во включении периодов работы, дающих право на назначение досрочно пенсии по старости, периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности электросварщика в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности электросварщика в <данные изъяты>.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области включить Тюльневу ФИО1 в страховой стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии по старости периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности электросварщика в <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности электросварщика в <данные изъяты>.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Тюменском районе Тюменской области в пользу Тюльнева ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины <данные изъяты>, расходы на оплату услуг представителя <данные изъяты>, всего <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Тюмени.

Председательствующий судья                    О.М.Еремина

Мотивированное решение изготовлено 29 августа 2016 года.