Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1027/2020 ~ М-759/2020 от 06.04.2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 14 апреля 2020 года

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре судебного заседания Мамышевой А.З.,

с участием помощника прокурора Красноглинского района г. Самары

Баева А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1027/2020 по административному иску ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении осужденного Татарникова А.С., <дата> года рождения,

у с т а н о в и л:

Руководитель ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Татарникова А.С.

В обоснование заявленных требований истец указал, что осужденный Татарников А.С. освобождается 27.05.2020 из ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области, следует к месту жительства (проживания) по адресу: <адрес>. Татарников А.С. осужден в период нахождения под административным надзором за преступление к лишению свободы с направлением к месту отбытия наказания. За время отбывания наказания характеризуется положительно.

Административный истец ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области просит установить в отношении Татарникова А.С. административный надзор сроком 3 года; запретить выезд за пределы территории Самарской области без уведомления органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного; обязать являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по предполагаемому месту проживания.

Представитель ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, письменно указал о не желании участвовать в судебном заседании, также не представил в суд письменных возражений и ходатайств.

В соответствии с положением ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив и проверив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, суд приходит к выводу, что заявление начальника ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, подтверждается материалами административного дела и материалами личного дела осужденного, что Татарников А.С. осужден к лишению свободы по приговору Сызранского городского суда Самарской области от 28.03.2019 года за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 228 УК РФ, к 1 году лишения свободы, в соответствии с п. «б» ч.7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Сызранского городского суда Самарской области от 21.02.2018 года, на основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию, наказание, не отбытое по приговору от 21.02.2018 года, окончательно определено 1 год 2 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Указанные преступления, за которые Татарников А.С. осужден, последний совершил в период административного надзора, установленного решением Верхнекамского районного суда Кировской области от 10.06.2014 года на срок погашения судимости, т.е. на 6 лет. Ответчик находился на учете в ОП № 7 УМВД России по г. Самаре.

Административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений в период нахождения под административным надзором, за которые осужден к лишению свободы.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении Татарникова А.С.

Согласно ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно характеристики, утвержденной начальником ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области 27.03.2020 года, осужденный Татарников А.С. прибыл в учреждение 28.06.2019 года из ФКУ ИК-16 УФСИН России по Самарской области, характеризуется положительно: за время отбывания наказания в виде лишения свободы к дисциплинарной ответственности не привлекался, по прибытию в учреждение нарушений установленного порядка отбывания не допустил, требования действующего законодательства выполняет, правила внутреннего распорядка соблюдает, на профилактическом учете не состоит, поощрений не имеет. Татарников А.С. отношения поддерживает с различными категориями осужденных, в коллективе осужденных уживчив, конфликтов не допускает, в общении с администрацией и медперсоналом учреждения вежлив и тактичен, общественную и личную гигиену соблюдает, форму одежды не нарушает, спальное место содержит в надлежащем порядке. Татарников А.С. за время отбывания наказания образование не получал, не трудоустроен по состоянию здоровья, вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается, исполнительные листы в учреждение не поступали, поддерживает родственные отношения путем получения посылок от матери. Осужденный к лечению заболевания относится удовлетворительно, предписания врачей выполняет, является наркозависимым, состоит на учете у нарколога с 2018 года. В случае освобождения Татарников А.С. будет направлен в противотуберкулезный диспансер для дальнейшего лечения.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы <данные изъяты>, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд, учитывая данные характеризующие личность Татарникова А.С., обстоятельства совершения им преступления, считает необходимым установить обязанность в виде периодичности явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раз в месяц. При этом судом не усматривается необходимость в установлении иного заявленного административным истцом запрете на выезд за пределы Самарской области, поскольку в настоящее время не предоставляется возможность определить целесообразность в их установлении ответчику, имеющему место проживания и пребывания на территории г. Сызрань Самарской области. Исходя из характера совершенных преступлений, за которые Татарников А.С. отбывает наказания, данных о его личности, в настоящее время судом не усматривается целесообразности в установлении и иных ограничений, предусмотренных законодательством.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

В соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действующей на момент осуждения) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденного, суд считает необходимым установить в отношении Татарникова А.С. срок административного надзора 3 года, исчисляя со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

По мнению суда, установление административного надзора будет способствовать предупреждению совершения Татарниковым А.С. преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление руководителя ФКЛПУ ОТБ УФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Татарникова А.С., <дата> года рождения, удовлетворить частично.

Установить Татарникову А.С., <дата> года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении Татарникова А.С., <дата> года рождения, административные обязанности в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Щетинкина