Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3342/2016 ~ М-1429/2016 от 25.02.2016

Дело № 2-3342/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Пермь 18 апреля 2016 года

Свердловский районный суд г. Перми в составе

председательствующего судьи Коневских О.В.,

при секретаре Седининой Ю.Н.,

с участием представителя истца Логиновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чайковского городского прокурора к ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Чайковский городской прокурор обратился в суд, указав, что проведена проверка исполнения лесного законодательства ДД.ММ.ГГГГ В ходе проверки установ­лено, что на территории просек, расположенных на землях лесного фонда Чай­ковского муниципального района, размещены линии электропередач, эксплуа­тируемые ответчиком, которым были организованы работы по расширению охранных зон линий электропередач путём вырубки деревьев без предоставле­ния лесных участков. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» и -ОРГАНИЗАЦИЯ1- заключен договор подряда №, по которому -ОРГАНИЗАЦИЯ1- обязалось выполнить работы по: «Реконструкции ВЛ 110 кВ <адрес> Расширение трассы BЛ до границ охранной зоны»; «Реконструкции BЛ 110 кВ <адрес>. Расширение трассы BЛ до границ охранной зоны».

ДД.ММ.ГГГГ -ОРГАНИЗАЦИЯ1- направило уведомление об использо­вании лесов в адрес директора -ОРГАНИЗАЦИЯ2- ФИО, в котором сообщили об окончании мероприятий по выносу трасс в натуру и го­товности сдать границы мест рубок представителю лесничества.

В соответствии с Информацией № о вырубке деревьев, кустарников для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов представленной -ОРГАНИЗАЦИЯ1- в министерство лесного хозяйства Пермского края ДД.ММ.ГГГГ., разрубка охранной зоны ВЛ-110 кВ «<адрес>» будет осуществляться в квартале 79 выделах № Михайловского участкового лесничества (часть Сосновского участкового лес­ничества) -ОРГАНИЗАЦИЯ2-

Согласно актам осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. составленным -ОРГАНИЗАЦИЯ2- по результатам приемки мест рубок охранной зоны ВЛ-110 кВ «<адрес>», расположенной в квартале 79 выделах № Михай­ловского участкового лесничества (часть Сосновского участкового лесничест­ва) -ОРГАНИЗАЦИЯ2- в границах Чайковского района Пермского края, рубка произведена в 2014 году -ОРГАНИЗАЦИЯ1- на основании догово­ра подряда № от ДД.ММ.ГГГГ., Информацией № о вырубке деревьев, кустарников для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зо­нах указанных линейных объектов. При этом на площади рубки лесосеки рав­ной 0,845 га очистка места рубки не произведена.

Таким образом, ОАО «МРСК Урала» при разработке лесосеки в квартале 79 выделах № Михайловского участкового лесничества (часть Сосновского участкового лесничества) -ОРГАНИЗАЦИЯ2- в границах Чайков­ского района Пермского края допустило нарушение Правил санитарной безо­пасности в лесах, указанных в актах осмотра мест рубок (мест заготовки древе­сины) ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ по неудовлетворительной очистке мест рубок. Поскольку ОАО «МРСК Урала» добровольно не выполняет обязан­ность, возложенную Лесным кодексом РФ и Прави­лами санитарной безопасности в лесах, такая обязанность подлежит возложе­нию на ответчика в судебном порядке.

С учетом изложенного истец просит возложить на ОАО «Меж­региональная распределительная сетевая компания Урала» обязанность по приведению разработанной лесосеки в квартале 79 выделах № Михайловско­го участкового лесничества (часть Сосновского участкового лесничества) ГКУ «Чайковское лесничество» в соответствие с требованиями ст.39 Правил сани­тарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 N 414, а именно произвести очистку мест рубок на площади лесосеки, равной 0,845 га, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен, возражений не представил.

Представитель третьего лица ГКУ «Чайковское лесничество» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Положениями ст. 233 ГПК РФ суду предоставлено право рассмотреть дело в порядке заочного производства, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 21 Лесного кодекса Российской Федерации строитель­ство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лес­ной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты).

В целях, предусмотренных пунктами 1-4 части 1 ст.21 Лесного кодекса (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускаются вы­борочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспече­ния безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.

Из положений ст. 55 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что в це­лях обеспечения санитарной безопасности в лесах осуществляются санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубка погибших и поврежденных лесных наса­ждений, очистка лесов от захламления, загрязнения и иного негативного воздействия), установление санитарных требований к использованию лесов. Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007г. № 414 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

Статьей 39 Правил санитарной безопасности в лесах предусмотрено, что при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное вы­полнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участ­ков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лес­ным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Пунктом 15 Правил использования лесов для строительства, реконструк­ции, эксплуатации линейных объектов утвержденным Приказом Рослесхоза от 10.06.2011 N 223 установлено, что при использовании лесов в целях строитель­ства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов не допускается за­хламление прилегающих территорий за пределами предоставленного лесного участка строительным и бытовым мусором, отходами древесины, иными вида­ми отходов.

В со­ответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и тем са­мым неисполнение требований, закрепленных в силу ст. 55 Лесного кодекса Рос­сийской Федерации в ст. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержден­ных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, приведет к отсутствию условий для возобновления и роста древесных пород, повышению пожарной опасности в лесах, а также развитию болезней и размно­жения вредителей и иного негативного воздействия, чем нарушаются интересы Российской Федерации.

Кроме этого, экологические правонарушения затрагивают не только интере­сы государства, но и интересы неопределенного круга граждан - жителей <адрес>, поскольку, право граждан на благоприятную окру­жающую среду закреплено в Конституции Российской Федерации и Федеральном законе «Об охране окружающей среды».

В соответствие со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологиче­ским правонарушением.

Также в силу п. 1 ст. 11 вышеназванного Федерального закона, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее за­щиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельно­стью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на дос­товерную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ <адрес> городской прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства. В ходе проверки установ­лено, что на территории просек, расположенных на землях лесного фонда Чай­ковского муниципального района размещены линии электропередач, эксплуа­тируемые ответчиком, которым были организованы работы по расширению охранных зон линий электропередач путём вырубки деревьев без предоставле­ния лесных участков.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» и -ОРГАНИЗАЦИЯ1- заключен договор подряда №, по которому -ОРГАНИЗАЦИЯ1- обязалось выполнить работы по: «Реконструкции ВЛ 110 кВ <адрес>. Расширение трассы BЛ до границ охранной зоны»; «Реконструкции BЛI 110 кВ <адрес>. Расширение трассы BЛI до границ охранной зоны».

ДД.ММ.ГГГГ -ОРГАНИЗАЦИЯ1- в адрес директора -ОРГАНИЗАЦИЯ2- ФИО направило уведомление об использо­вании лесов, в котором сообщили об окончании мероприятий по выносу трасс в натуру и го­товности сдать границы мест рубок представителю лесничества.

В соответствии с Информацией № о вырубке деревьев, кустарников для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зонах указанных линейных объектов представленной -ОРГАНИЗАЦИЯ1- в министерство лесного хозяйства Пермского края ДД.ММ.ГГГГ., разрубка охранной зоны ВЛ-110 кВ «<адрес>» будет осуществляться в квартале 79 выделах № Михайловского участкового лесничества (часть Сосновского участкового лес­ничества) -ОРГАНИЗАЦИЯ2-

Согласно актам осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ составленным -ОРГАНИЗАЦИЯ2- по результатам приемки мест рубок охранной зоны ВЛ-110 кВ «<адрес>», расположенной в квартале 79 выделах № Михай­ловского участкового лесничества (часть Сосновского участкового лесничест­ва) -ОРГАНИЗАЦИЯ2- в границах <адрес>, рубка произведена в 2014 году -ОРГАНИЗАЦИЯ1- на основании догово­ра подряда № от ДД.ММ.ГГГГ Информацией № о вырубке деревьев, кустарников для эксплуатации линейных объектов, в том числе в охранных зо­нах указанных линейных объектов. При этом на площади рубки лесосеки рав­ной 0,845 га очистка места рубки не произведена.

Из изложенного следует, что ОАО «МРСК Урала» организованы работы по разрубке зоны BЛ - 110 кВ «<адрес>», однако не приня­то мер по проведению очистки лесосеки, расположенной в квартале 79 выделах № Михайловского участкового лесничества (часть Сосновского участкового лесничества) -ОРГАНИЗАЦИЯ2- в границах <адрес>.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу том, что ОАО «МРСК Урала» при разработке лесосеки в квартале № выделах № Михайловского участкового лесничества (часть Сосновского участкового лесничества) -ОРГАНИЗАЦИЯ2- в границах <адрес> Пермского края допустило нарушение Правил санитарной безо­пасности в лесах, указанные в актах осмотра мест рубок (мест заготовки древе­сины) ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. по неудовлетворительной очистке мест рубок. Доказательств иного ответчиком в материалы дела не представлено, тогда как в силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на снования своих требований и возражений.

При таких обстоятельствах требования истца является обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, главой 22 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на ОАО «Меж­региональная распределительная сетевая компания Урала» обязанность по приведению разработанной лесосеки в квартале № выделах № Михайловско­го участкового лесничества (часть Сосновского участкового лесничества) ГКУ «Чайковское лесничество» в соответствие с требованиями ст. 39 Правил сани­тарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 414, а именно произвести очистку мест рубок на площади лесосеки равной 0,845 га, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г.Перми заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.

Судья О.В. Коневских

Мотивированное решение изготовлено 25.04.2016г.