Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-391/2015 ~ М-318/2015 от 07.04.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.,

при секретаре Лепко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Немковой ФИО9 к Комитету по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области об уточнении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Немкова А.Я. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области об уточнении местоположения земельного участка.

В обоснование своих исковых требований истец указала следующее.

Немкова А.Я. на праве личной собственности имеет земельный участок, расположенный по адресу (согласно свидетельству о праве собственности на землю): <адрес>, садоводство «<адрес> разрешенное использование: садоводство, общей площадью 503, 30 кв.м. Земельный участок имеет кадастровый номер №.

Решением Отрадненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ., установлен адрес земельного участка с кадастровым номером № согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО5 (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера №): <адрес><данные изъяты> <адрес><данные изъяты>.

Согласно данным кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ. границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

С целью уточнения местоположения границы и площади земельного участка истица обратилась в межевую организацию. Для уточнения местоположения границ земельного участка была выполнена геодезическая съемка по фактическому использованию высококачественным сертифицированным оборудованием, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью и выше.

В результате камеральной обработки полевых измерений было выявлено несоответствие в определении границ земельного участка, фактическое месторасположение земельного участка не соответствует графическим материалам.

В кадастровой выписке по спорному земельному участку отсутствуют сведения о координатах характерных точек границ земельного участка и имеется запись о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Истец Немкова А.Я. пользуется спорным земельным участком с момента его предоставления в собственность ее супругу и после его смерти по праву наследования, используя его по своему прямому назначению.

Уточнение местоположения границ земельного участка истцу необходимо для приведения в соответствие с фактическим расположением границ земельного участка данных, указанных в свидетельстве о государственной регистрации права.

Немкова А.Я. просит установить уточненные границы земельного участка с кадастровым номером № согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО5 (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера № в следующих координатах:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В судебном заседании истец Немкова А.Я. исковые требования поддержала и дала пояснения аналогичные описательной части решения.

Представитель Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела Комитет извещен надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, из которого усматривается, что Комитет не возражает против удовлетворения исковых требований и просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

    Представитель МУП «АрхПроект» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания МУП «АрхПроект» извещено надлежащим образом.

Представитель третьего лица Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

    Заслушав истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в данном случае, арендные правоотношения возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав этого лица, его свобод или законных интересов. Защите подлежит нарушенное право.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и на основании ст. 26 ЗК РФ удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"

Из материалов дела следует, что Немкова А.Я. на праве собственности имеет земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, садоводство <адрес> разрешенное использование: садоводство, общей площадью 503, 30 кв.м., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок принадлежит истице на основании свидетельства о праве собственности, выданного нотариусом <адрес> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года, реестровый номер №, свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом <адрес> ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года, реестровый номер №

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 1? - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

    Согласно данным кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие признать ее индивидуально определенной вещью. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Исходя из положений п.3 ч.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются межеванием.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В судебном заседании истица Немкова А.Я. объяснила, что с момента выделения супругу истицы спорного земельного участка и по настоящее время его границы и площадь не изменялись.

В материалах дела имеется Свидетельство о праве собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого видно, что ФИО2 - супругу истицы принадлежал земельный участок, расположенный в районе очистных сооружений в г. <адрес>ю 503,3 кв.м.

Постановлением администрации г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. земельному участку с кадастровым номером № присвоен адрес: <адрес>, <адрес>

Решением Отрадненского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен адрес земельного участка с кадастровым номером № согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО5 (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера №): <адрес>, садоводство <адрес> №. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

Из положений ч. 3 ст. 25, ч. 7 ст. 38, ч. 9 ст. 38 Закона "О государственном кадастре недвижимости" следует, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается лишь в определенных случаях, а именно: при отсутствии в кадастре сведений о координатах точек границ земельного участка; в случае если координаты этих точек определены с точностью ниже нормативной; если содержащиеся сведения о координатах не позволят однозначно определить точку на местности; при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о месторасположении границ земельного участка.

Согласно части 1 статьи 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре (ранее учтенные объекты недвижимости).

Пунктом 3 статьи 1 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Порядок), при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета выполняются кадастровые процедуры, в частности, учет изменений объекта недвижимости (в том числе учет (снятие с учета) части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя объекта недвижимости, учет в связи с исправлением кадастровой ошибки)

В соответствии с пунктом 65 Порядка в Реестр вносятся следующие сведения о частях земельного участка:

1) учетный номер части земельного участка и дата его присвоения;

2) площадь части земельного участка в квадратных метрах с округлением до 1 квадратного метра и с указанием погрешности вычисления;

3) описание местоположения границы части земельного участка в объеме сведений, приведенных в подпункте 1 пункта 64 Порядка;

4) сведения о прекращении существования части земельного участка (дата снятия с кадастрового учета).

В пункте 64 Порядка указано, что в Реестр вносятся сведения о местоположении границы земельного участка, в том числе список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат.

Согласно требованию статьи 71 Порядка эти сведения вносятся в Реестр на основании межевого плана.

В случаях внесения в ГКН сведений о земельных участках, право на которые возникло у правообладателей до вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ на основании свидетельств и государственных актов 1992-1993г.г., и у таких правообладателей отсутствовали документы об установлении границ, они вправе были составить документы по описанию границ и уточнить сведения о границах в государственном земельном кадастре по правилам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре".

Такие правообладатели вправе уточнить границы участков путем составления межевого плана и в настоящее время по правилам Закона о кадастре. Сведения об уточненных границах подлежат внесению в кадастр по правилам кадастровой процедуры о внесении изменений в сведения об объекте недвижимости.

Поскольку границы земельных участков вносятся в ГКН только в виде описания координат характерных точек, в случаях, если ГКН не содержит сведений о координатах ранее учтенных земельных участков, границы таких участков не могут считаться установленными.

В случае если ни в период действия Закона N 28-ФЗ, ни в период действия Закона о кадастре правообладатели земельных участков не уточнили в установленном порядке границы, то в ГКН отсутствуют сведения о координатах характерных точек, поэтому таким правообладателям подлежит выдаче кадастровая выписка с внесением в графу 16 "особые отметки" записи о том, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

    Согласно данным кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

    В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", одним из необходимых для кадастрового учета документов является межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

В материалах дела имеется межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО5 (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера № в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №

Из заключения кадастрового инженера следует, для уточнения местоположения границ земельного участка была выполнена геодезическая съемка по фактическому пользования высококачественным сертифицированным оборудованием, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью и выше.

Из межевого плана усматривается, что местоположение земельного участка с кадастровым номером № было определено на основании геодезического метода с точностью положения характерных точек границ земельного участка при средней квадратической погрешности положения характерных точек (Мt) - 0,1м по фактическому использованию.

    В результате камеральной обработки полевых измерений было выявлено несоответствие в определении границ земельного участка, фактическое месторасположение земельного участка не соответствует графическим материалам (лист межевого дела <данные изъяты> стр. 2).

В силу действующего законодательства факт постановки на кадастровый учет земельного участка правообладателя и регистрация права на такой участок не являются безусловным доказательством определения его местоположения в окончательной форме, в связи с чем при возникновении спора о правильности описания местоположения участка, любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд, избрав надлежащий способ защиты своего нарушенного права, каковым в данном случае является требование Немковой А.Я. об уточнении местоположения границ земельного участка, что вызвано необходимостью дальнейшего внесения в данные ГКН.

    В силу ч. 3 ст. 38 Закона "О государственном кадастре недвижимости", если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно статье 40 указанного Закона, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (часть 2 статьи 40).

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (часть 4 ст. 40).

В межевом плане в п.6 «Сведения о земельных участках, смежных с уточняемым земельным участком с кадастровым номером (обозначением) № указан ФИО7 кадастровый номер земельного участка №, вид права: собственность – свидетельство о праве на наследство по закону № от ДД.ММ.ГГГГ.

В межевом деле имеется акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, который подтверждает согласование с собственником смежного участка ФИО7, а также с начальником отдела архитектуры и градостроительства, что подтверждается их личными подписями.

В представленном межевом плане при согласовании местоположения границ земельного участка в графе разногласий имеется запись представителя Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области о том, что фактическое местоположение земельного участка не соответствует графическим материалам.

Судом установлено, что спорный земельный участок находится в пользовании с 1992 года, что подтверждается Свидетельство о праве собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ.

При постановке принадлежащего истцу земельного участка на кадастровый учет, как ранее учтенного, кадастровые сведения о координатах характерных точек границ земельного участка в государственный кадастр недвижимости не вносились, кадастровый план содержит сведения о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Несовпадение фактического местоположения земельного участка графическим материалам, объясняется тем, что на момент выдачи свидетельства о праве собственности на землю, координаты местоположения границ спорного земельного не устанавливались.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из существа заявленного Немковой А.Я. иска следует, что ее обращение в суд направлено на защиту прав собственника земельного участка, в отношении которого не установлены границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством. При удовлетворении исковых требований не нарушаются права и законные интересы других лиц.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования Немковой А.Я. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Немковой ФИО10 удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО5 (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера №) в следующих координатах:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца.

Судья                              Н.Е. Гребешкова