Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2239/2020 ~ М-1150/2020 от 13.04.2020

Дело № 2-2239/2020

УИД 24RS0032-01-2020-001441-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Красноярск                                                                                       10 ноября 2020 года

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Золототрубовой М.В.,

при участии помощник прокурора Ленинского района г. Красноярска – Сахаровой Д.В.

при секретаре Турковой Ю.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к ФИО1 в лице его законного представителя Окуневой Ирины Юрьевны, Гусеву Роману Сергеевичу о признании отсутствующим право собственности,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес> обратился в суд с иском к ФИО1 в лице его законного представителя Окуневой И.Ю., Гусеву Р.С., ФИО13 о признании отсутствующим право собственности.

Требования мотивированы тем, что муниципальному образованию <адрес> на праве собственности принадлежит недвижимое имущество – нежилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу <адрес> пом. № общей площадью 68,1 кв.м. В тоже время на праве общей долевой собственности ответчикам принадлежит жилое помещение: квартира с кадастровым номером № по адресу <адрес> общей площадью 64,6 кв.м. Указанные объекты недвижимости являются одним и тем же объектом недвижимости, зарегистрированным в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним под разными кадастровыми номерами, за разными правообладателями и с разным назначением.

На основании изложенного, обращаясь в суд с настоящим иском, ДМиЗО администрации г.Красноярска просит признать отсутствующим право собственности ФИО1, Гусева Р.С., ФИО13 на жилое помещение квартиру с кадастровым номером № по адресу <адрес> общей площадью 64,6 кв.м.

В судебном заседании представитель истца Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска – Чигжит-оол А.С. (действует на основании доверенности от 10.01.2020г.) исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Гусев Р.С. исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Окунева И.Ю., действуя от своего имени как третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора и в интересах ответчика ФИО1 как его законный представитель - исковые требования не признала, пояснила, что при строительстве и сдаче многоквартирного <адрес> в <адрес> помещение № являлось жилым, в дальнейшем квартира переоборудована под поликлинику, произведена реконструкция крыльца, перепланировка внутренних помещений. После передачи данной квартиры их семье, им пришлось за свой счет приводить квартиру в состояние, пригодное для проживания. Квартира предоставлена их семье как нуждающимся в жилом помещении и имеющим ребенка-инвалида.

Определением Ленинского районного суда г. Красноярска от 10.11.2020 года производство по делу в отношении ответчика ФИО13 прекращено в связи его смертью до обращения истца в суд.

Представители третьих лиц администрации г. Красноярска, Управление Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрении дела извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствии.

Кроме того представитель третьего лица Управление Росреестра по Красноярскому краю Кузик Е.С. (действует на основании доверенности от 24.12.2019 года) направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором указала, что в Едином государственном реестре недвижимости содержится запись о помещении с кадастровым номером №, наименовании помещения: лечебное, назначение: нежилое, общей площадью 68,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>. Государственный кадастровый учет осуществлен 14.01.2011 года. В качестве правоустанавливающего документа возникновения права собственности представлено постановление администрации г.Красноярск от 15.06.1998 № 1016. По результатам проведения правовой экспертизы 14.11.2006 года зарегистрировано право собственности на помещение с кадастровым номером № за муниципальным образованием город Красноярск. Также в ЕГРН содержатся сведения о помещении с кадастровым номером №, наименование помещения: квартира, назначение: жилое, общей площадью 64,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Государственный кадастровый учет осуществлен 19.12.2012 года. В качестве правоустанавливающего документа возникновения права собственности представлен договор на передачу жилого помещения в собственность граждан от 12.03.2015 №. По результатам проведения правовой экспертизы 27.02.2019 года зарегистрировано право общей долевой собственности в равных долях за ФИО1, Гусевым Р.С., ФИО13 Указанные объекты недвижимого имущества с кадастровыми номерами №, № расположены в здании с кадастровым номером №, назначение здания: многоквартирный дом, общей площадью 29825 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Подтвердить идентичность объектов недвижимости может только кадастровый инженер в ходе выполнения кадастровых работ. В случае удовлетворения требований о признании права собственности на объект недвижимого имущества отсутствующим, такое решение суда повлечет прекращение права собственности. В связи с этим необходимо помимо требования о признании права собственности отсутствующим, также предъявлять истцом требования о снятии с государственного кадастрового учета помещения с кадастровым номером №.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав стороны, заключения прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Аналогичные положения содержались в статье 7 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего в период предоставления истцам спорного помещения).

В соответствии со статьей 4 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного помещения МУЗ «<данные изъяты>», находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

Жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фонда жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений. Предоставление помещений в жилых домах для нужд промышленного характера запрещается (ст. 7 Жилищного кодекса РСФСР.

Перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые до вступления в силу Жилищного кодекса РФ регламентируется нормами ст. 9 Жилищного кодекса РСФСР.

Как следует из ст. 9 ЖК РСФСР перевод пригодных для проживания жилых домов и жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда в нежилые, как правило, не допускается. В исключительных случаях перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые может осуществляться по решению органов, указанных в статье 8 настоящего Кодекса.

Перевод жилых домов и жилых помещений ведомственного и общественного жилищного фонда в нежилые производится по предложениям соответствующих министерств, государственных комитетов, ведомств и центральных органов общественных организаций.

В соответствии со ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

В силу положений ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу положений ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании Постановления администрации г. Красноярска № от 15.06.1998 года в муниципальную собственность включены объекты жилищно-коммунального хозяйства ГП «<данные изъяты>», в том числе многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> нежилым помещением. При этом идентифицирующие признаки нежилого помещения в данном постановлении не указаны.

25.03.2002 года между Департаментом недвижимости администрации г. Красноярска и МУЗ «<данные изъяты>» заключен договор №№, согласно которому МУЗ «<данные изъяты>» передано в безвозмездное пользование помещение по адресу: <адрес> для использования под филиал поликлиники сроком с 01.12.2001 года до 01.12.2003 года.

Согласно экспликации к поэтажному плану, являющейся приложением к договору о передаче №БП-91 от 25.03.2002 года, передаваемое помещение являлось жилой квартирой, общей площадь 66,7 кв.м., состоящей из 3 жилых комнат, кладовой, коридора, ванной, туалета и кухни.

Дополнительным соглашением № 01 от 17.05.2004 года внесены изменения в договор безвозмездного пользования № БП-91 от 25.03.2002 года, в части наименования ссудополучателя указано: МУЗ «<данные изъяты>», а также в части срока действия договора указано, что договор продлевается до 01.12.2004 года.

Из дела правоустанавливающих документов на нежилое помещение № по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, следует, что 21.09.2006 года от представителя ДМиЗО администрации г. Красноярска – ФИО7 поступило заявление о регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества нежилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>.

В качестве основания регистрации права муниципальной собственности представлено Постановление администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, выписка из реестра муниципальной собственности от 20.09.2006 года, согласно которой: в реестре муниципальной собственности числится нежилое помещение № по адресу <адрес>, общей площадью 68,1 кв.м.

Также представлена справка филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по <адрес> Красноярское отделение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой произведена переадресация объекта недвижимости с адреса <адрес> на адрес <адрес> пом. №.

Как следует из выписки из ЕГРН от 12.05.2020 года нежилое помещение № по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 68,1 кв.м. принадлежит на праве собственности муниципальному образованию г.Красноярск. Право собственности зарегистрировано 14.11.2006 года.

Дополнительным соглашением № от 08.09.2011 года договор безвозмездного пользования № БП-91 от 25.03.2002 года расторгнут с 01.09.2011 года.

Письмом от 05.10.2011 года заместитель главы города – руководитель ДМиЗО администрации г. Красноярска – ФИО8 сообщает руководителю администрации <адрес> в <адрес> – ФИО9 о том, что <адрес> жилом доме по <адрес>, используемая ранее по договору безвозмездного пользования МБГУЗ «<данные изъяты>» освобождена. Просит организовать работу по представлению освободившегося жилого помещения гражданам, состоящим в очереди в качестве нуждающихся.

Распоряжением администрации <адрес> в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Окуневой И.Ю. с составом семьи: муж ФИО13, дети Гусев Р.С. и ФИО1 по договору социального найма как нуждающимся в жилых помещениях предоставлено жилое помещение – квартира по адресу <адрес> общей площадью 64,60 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты>» и Окуневой И.Ю. заключен типовой договор социального найма жилого помещения № на указанную квартиру.

ДД.ММ.ГГГГ между МО г. Красноярска, в лице ДМиЗО администрации г.Красноярска, именуемое в дальнейшем «Администрация» с одной стороны и ФИО13, Гусевым Р.С. и ФИО1 в лице законного представителя Окуневой И.Ю. заключен договор на передачу жилого помещения в собственность граждан, согласно которому администрация передала в собственность на безвозмездной основании на основании Закона «О приватизации» от 04.07.1991 года №1541-1 жилое помещение, общей площадью 64,60 кв.м., по адресу: <адрес>.

На момент передачи в собственность граждан жилого помещения по адресу: <адрес> семье Гусевых, право собственности на указанное жилое помещение было зарегистрирована за муниципальным образованием г. Красноярск, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из дела правоустанавливающих документов на жилое помещение по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № следует, что 26.02.2013 года от представителя ДМиЗО администрации г. Красноярска – ФИО10 поступило заявление о регистрации ранее возникшего права (до 31.01.1998 года) муниципальной собственности на объект недвижимого имущества жилое помещение по адресу: <адрес>.

В качестве основания регистрации права муниципальной собственности представлена выписка из реестра муниципальной собственности от 25.02.2013 года №, согласно которой жилое помещение по адресу: <адрес> включено в Реестр муниципальной собственности, кадастровый паспорт от 14.02.2013 года.

В настоящий момент право собственности на квартиру по адресу <адрес> кадастровым номером № зарегистрировано 27.02.2019 года за ФИО1, Гусевым Р.С. и ФИО13 по 1/3 доли за каждым на основании заявления, поданного представителем ДМиЗО администрации г. Красноярска – ФИО11 в соответствии со ст. 15 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со справкой филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Красноярскому краю Красноярское отделение № 8563 от 08.12.2014 года, на дату последней инвентаризации 02.12.2014 года объект недвижимости квартира, расположенная по адресу <адрес> имеет общую площадь 64, 6 кв.м., жилую площадь 39 кв.м., количество комнат – 3, площадь балконов и лоджий 2,8 кв.м.

Согласно Акту невыполненных работ по изготовлению технического паспорта, подготовке и передаче сведений об ОКС для внесения в ЕГРОКС на квартиру расположенную по адресу <адрес> от 19.10.2010 года работы по адресации, изготовлению технического паспорта, подготовке и передаче сведений об ОКС для внесения в ЕГРОКС на квартиру расположенную по адресу <адрес> выполнить не представляется возможным, поскольку при проведении работ по технической инвентаризации 05.10.2010 года в квартире зафиксирована перепланировка, кроме того жилое помещение используется как нежилое (педиатрическая поликлиника).

Согласно экспликациям предоставленным из архивного инвентарного дела на здание по адресу <адрес>, изначально при сдаче дома в эксплуатацию и до 29.11.1993 года помещение № значилось как жилое, состояло из 3-х комнат, кладовой, коридора, ванной, туалета, кухни, площадью 66,7 кв.м. 29.11.1993 года данная запись погашена. Из экспликации по состоянию на 01.09.2000 года, 17.08.2005 года следует, что квартира № зачеркнута, сверху указано помещение №. По данным обследования по состоянию 02.12.2014 года в инвентарном деле вновь содержится запись о квартире № № как жилом помещении в состав которой входят 3 жилые комнаты, кухня, ванная, туалет, кладовая, коридор и 2 лоджии, общей площадью 67,4 кв.м.

Как следует из заключения специалиста в области кадастровой деятельности № от 20.12.2019 года помещение№ по адресу <адрес>, назначение: нежилое помещение, площадью 68,1 кв.м., этаж №, с кадастровым номером №, а также помещение по адресу <адрес>, этаж №, назначение жилое, общей площадью 64,6 кв.м., с кадастровым номером № идентичны.

Анализируя вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вышеуказанные объекты недвижимости являются одним и тем же объектом, прошедшим государственную регистрацию в реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним как нежилое помещение № и как жилое помещение квартира № №.

При этом изначально в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес> спорное помещение числилось как жилое – квартира №№. Документов подтверждающих законность изменение назначения помещения на нежилое в материалы дела не представлено.

Требование о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим может быть удовлетворено, если оно заявлено владеющим собственником в отношении не владеющего имуществом лица, право которого на это имущество было зарегистрировано незаконно, и данная регистрация нарушает право собственника, которое не может быть защищено предъявлением иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 04.07.2018)).

Из представленных документов следует, что фактически перевод спорного помещения из жилого в нежилое в установленном законом порядке не произведен, а лишь произведена переадресация объекта недвижимости, вместо кв. №, указано пом. №, в результате чего произошло задвоение и в последующем произведена регистрация объекта недвижимости в качестве двух разных объектов с разным назначением (жилым и нежилым).

При таких обстоятельствах, учитывая, что изначально спорное помещение в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес> числилось как жилое, надлежащим образом перевод жилого помещения в нежилое произведен не был, семье Гусевых жилое помещение предоставлено на законных основаниях, суд считает необходимым отказать истцу в удовлетворении исковых требований о признании отсутствующим право собственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска к ФИО1 в лице его законного представителя Окуневой Ирины Юрьевны, Гусеву Роману Сергеевичу о признании отсутствующим право собственности, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                            М.В. Золототрубова

Мотивированное решение суда изготовлено 07 декабря 2020 года.