Решение по делу № А12-7922/2009 от 07.05.2009

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ru   телефон: 23-00-78    Факс: 24-04-60  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                           «07» мая 2009 г.

                                                                                                                         Дело № А12-7922/2009

Арбитражный суд Волгоградской областив составе председательствующего судьи Тельдекова А.В.

при ведении протокола судебного заседания судьей Тельдековым А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по Волгоградского отдела госнадзора ЮМТУ Ростехрегулирования к ИП Эзергайль Александру Александровичу (адрес: 403110, Волгоградская область, г.Урюпинск, пер.Пролетарский, д. 46А, ИНН 343800136987) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.ч. 1, 2 ст. 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в заседании:

от заявителя – Нагорной Валентины Владимировны, доверенность № 6 от  06.09.2007 г.

от ответчика – Панкова Александра Васильевича, доверенность б/н от 09.10.2007 г.

У С Т А Н О В И Л :

Волгоградский отдел госнадзора ЮМТУ Ростехрегулирования обратился в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении ИП Эзергайль Александра Александровича к административной ответственности, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст. 19.19 КоАП РФ.

В обоснование своих требований заявитель указывает, что при проведении проверки деятельности ИП Эзергайль А.А. при реализации нефтепродуктов на АЗС № 2 – г.Урюпинск, ул.Мичурина; АЗС № 3 – г.Урюпинск, были выявлены следующие нарушения:

Нарушены обязательные требования государственных стандартов при реализации: бензина автомобильного марки «Нормаль-80» -   нарушен ГОСТ Р 5105-97 п. 4.2.

Нарушены правила обязательной сертификации: предприниматель реализовывала сертифицированную продукцию, не отвечающую требованиям нормативных документов, на соответствие которым она  сертифицирована.

По результатам проверки был составлен протокол об административном  правонарушении от 21.04.2009 г. № 05-40/33.

Представитель ответчика признала заявленные требования.

Как видно из материалов дела, с 06.04.2009 г. по 20.04.2009 г. Волгоградским отделом госнадзора ЮМТУ Ростехрегулирования  была проведена проверка принадлежащих ИП Эзергайль А.А. АЗС № 2 – г.Урюпинск, ул.Мичурина и АЗС № 3 – г.Урюпинск. В ходе проверки был установлен факт реализации продукции: бензина автомобильного марки «Нормаль-80» - значение показателя «октановое число» по моторному методу составило на АЗС № 2 - 74,8, на АЗС № 3 - 75,1 при норме не ниже 76,0, что является нарушением п. 4.2. ГОСТ Р 5105-97.  Соблюдение данных ГОСТ соответствует целям, предусмотренным п.1 ст. 46 ФЗ «О техническом регулировании», а именно: защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей.

Кроме того, на принадлежащих ИП Эзергайль А.А. АЗС приобретателям данной продукции предоставлялась недостоверная информация о соответствии бензина марки: «Нормаль-80» требованиям ГОСТ Р 5105-97, что нарушает требования ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей». Таким образом, ИП Эзергайль А.А. реализовывал сертифицированную продукцию, не отвечающую требованиям нормативных документов, на соответствие которым она  сертифицирована.

 При доказанности составов правонарушений, предусмотренных в диспозиции ч.ч. 1,2 ст. 19.19 КоАП РФ суд считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению.

Вина предпринимателя проявилась в том, что он не должен был допускать нарушений обязательных требований ГОСТа и правил обязательной сертификации.

Согласно статье 4.4. КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Таким образом, суд применяет административном наказание, предусмотренное ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.

Ч. 1 ст. 19.19 предусмотрена административная ответственность за  нарушение обязательных требований государственных стандартов, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора,  и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

В силу  положений ст. 2.4. КоАП РФ  индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как должностные лица.

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд, учитывает, что ранее ИП Эзергайль А.А. к административной ответственности не привлекался, отягчающих обстоятельств судом не установлено.

С учетом изложенного,  суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 статьи 19.19  КоАП РФ. Поскольку за время проведения испытаний продукция была реализована, что подтверждается протоколом ареста от 20.04.2009 г., осуществить конфискацию реализуемой продукции не представляется возможным.

На основании  изложенного, руководствуясь  ст. ст.167-170, 206 АПК РФ, ст.29.9  КоАП  РФ, арбитражный суд,                                                           

Р Е Ш И Л :

Заявление Волгоградского отдела госнадзора ЮМТУ Ростехрегулирования удовлетворить.

Привлечь ИП Эзергайль Александра Александровича, 27.10.1955 г.р., уроженца г.Урюпинск Волгоградской области, проживающего по адресу: 403110, Волгоградская область, г.Урюпинск, пер.Пролетарский, д. 46А, ИНН 343800136987 к административной ответственности  по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области

БИК Банка 046015001

Счет 40101810400000010002

Получатель УФК по Ростовской области (ЮМТУ Ростехрегулирования)

ИНН 6163071295

КПП 616301001

ОКАТО 60401000000

КБК 172 1 16 01000 01 0000 140

Назначение платежа: денежные взыскания (штрафы) за выпуск и реализацию продукции, изготовленной от требований стандартов и технических условий, правил обязательной сертификации по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия и может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области.

    Судья                                                                                                             А.В. Тельдеков