Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-38/2021 ~ М-16/2021 от 05.02.2021

                                                                  УИД 67RS0027-01-2021-000026-02

Дело № 2-38/2021

    З А О Ч Н О Е    Р Е Ш Е Н И Е

    Именем Российской Федерации

9 марта 2021 года                         п. Шумячи    Смоленской области

Шумячский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Карпова Д.А.,

с участием прокурора                Смирновой Е.М.,

при секретаре                              Седелкине Г.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шумячского района Смоленской области в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах муниципального образования «Озерное сельское поселение» Шумячского района Смоленской области к Павлову Александру Анатольевичу и Фомкину Ивану Ивановичу о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

        Прокурор Шумячского района Смоленской области, действуя в интересах муниципального образования «Озерное сельское поселение» Шумячского района Смоленской области, обратился в суд с иском к Павлову А.А. и Фомкину И.И. о признании права муниципальной собственности муниципального образования «Озерное сельское поселение» Шумячского района Смоленской области и прекращения права собственности Павлова А.А. и Фомкина И.И. на признанные невостребованными земельные доли ответчиков, площадью по 7.7 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 67:24:0000000:11 в границах землепользования бывшего ТсОО «Рязановское» Шумячского района Смоленской области, указывая в обоснование иска, что указанные земельные паи были предоставлены Павлову А.А. и Фомкину И.И. в соответствии с Постановлением Главы Администрации Шумячского района Смоленской области от 18.03.1993 № 46, и им были выданы свидетельства о праве собственности на землю.

На протяжении более трех лет подряд ответчики принадлежащие им земельные доли в аренду не передавали и не распорядились ими иным образом.

Право ответчиков на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и действовавшим до 01.01.2017 Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.

Администрацией Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области во исполнение требований Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составлен список лиц, земельные доли которых в соответствии с законодательством могут быть признаны невостребованными. В данный список включены и ответчики. Список, в соответствии со ст. 10 Закона Смоленской области от 07.07.2003 № 46-з «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области», опубликован в газете «Рабочий путь» от 11.02.2014. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки бывшего ТсОО «Рязановское» опубликовано в газете «Рабочий путь» 29.07.2014.

В период с момента опубликования (обнародования) списка невостребованных земельных долей возражения в письменной форме о необоснованности включения в данный список земельных долей, принадлежащих ответчикам, в Администрацию Озерного сельского поселения не поступали.

В установленные дату и время общее собрание участников долевой собственности не состоялось, в связи с отсутствием кворума его участников, в связи с чем, по истечении четырех месяцев с даты опубликования списка, Администрацией Озерного сельского поселения список невостребованных земельных долей по ТсОО «Рязановское» утвержден самостоятельно постановлением от 09.09.2014 № 69. В указанный список вошли и невостребованные земельные доли ответчиков.

Просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования «Озерное сельское поселение» Шумячского района Смоленской области на признанные невостребованными земельные доли Павлова А.А. и Фомкина И.И., площадью 7.7 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 67:24:0000000:11 в границах землепользования бывшего ТсОО «Рязановское» Шумячского района Смоленской области, и прекратить право собственности указанных собственников на данные невостребованные земельные доли.

В судебном заседании прокурор Евсеев А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям, и просил в их удовлетворении.

Представитель Администрации муниципального образования Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился.

Ответчик Павлов А.А.. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений, ходатайств не представил.

ОтветчикиФомкин И.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, согласно которому не возражает против удовлетворения исковых требований

Представитель третьего лица – филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Смоленской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлён надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причины своей неявки, суду не представил.

В силу ч.4 ст.167, ст.233 ГПК РФ, неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть настоящее уголовное дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в пункте 1 статьи 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»:

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными».

Из материалов дела следует, что, в соответствии с постановлением Главы Администрации Шумячского района Смоленской области от 18.03.1993 № 46, ТсОО «Рязановское» Шумячского района Смоленской области в коллективно-долевую собственность были переданы сельскохозяйственные угодья, с определением земельной доли на одного пайщика – 7.7 га.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 67:24:0000000:11, свидетельствам о праве собственности на землю, одними из правообладателей данного земельного участка на праве коллективно-долевой собственности являются ответчики Павлов А.А. и Фомкин И.И.

8 сентября 2014 года проведено общее собрание собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером 67:09:0000000:11 (протокол №5), и Постановлением Администрации Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области от 09.09.2014 № 69 (с последующими изменениями) утвержден список невостребованных земельных долей в границах бывшего ТсОО «Рязановское», в который включены также доли Павлова А.А. и Фомкина И.И.

Указанный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земель были опубликованы в газете «Рабочий путь» 11.02.2014 и 29.07.2014.

Таким образом, из исследованных материалов дела следует, что органом местного самоуправления – Администрацией Озерного сельского поселения Шумячского района Смоленской области, выполнен установленный законодательством порядок признания земельных долей невостребованными.

Суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку спорные земельные доли Павлова А.А. и Фомкина И.И. признаны в установленном законом порядке невостребованными земельными долями, и удовлетворение иска способствует дальнейшему использованию сельскохозяйственного земельного участка по его целевому назначению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности Павлова Александра Анатольевича и Фомкина Ивана Ивановича на признанные невостребованными земельные доли, площадью 7.7 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 67:24:0000000:11 в границах землепользования бывшего ТсОО «Рязановское» Шумячского района Смоленской области.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования «Озерное сельское поселение» Шумячского района Смоленской области на признанные невостребованными земельные доли Павлова Александра Анатольевича и Фомкина Ивана Ивановича, площадью 7.7 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 67:24:0000000:11 в границах землепользования бывшего ТсОО «Рязановское» Шумячского района Смоленской области.

Ответчик вправе подать в Шумячский районный суд заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Шумячский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                         Д.А. Карпов