Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-9/2020 (2-394/2019;) ~ М-320/2019 от 02.08.2019

№ 45RS0024-01-2019-000475-11

№ 2-9/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Щучанский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Симонова Ю.М.,

при секретаре Кондратьевой В.В.,

с участием истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску Ботова А.В., его представителя Смолиной Т.А.,

представителей ответчика Администрации Щучанского района по первоначальному и встречному искам по доверенностям Шишкова С.А., Абрамовских О.Ю.,

ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску Уракова Ю.В.,

представителя третьего лица СПК «Колос» по доверенности Шишкина В.В.,

представителя третьего лицо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области по доверенности Прокурниной Т.В.,

представителя третьего лица Районного комитета по управления имуществом Администрации Щучанского района в лице его председателя Кондратьевой Л.А.

рассмотрев в судебном заседании в городе Щучье 22 января 2020 года гражданское дело по иску Ботова Андрея Вениаминовича к Администрации Щучанского района Курганской области, Уракову Юрию Валерьевичу, Обществу с ограниченной ответственностью «КПД-Урал» о признании постановления Главы Щучанского района Курганской области недействительным, сведений государственного кадастра недвижимости реестровой ошибкой, снятии с кадастрового учета и прекращении права собственности, по встречному иску Уракова Юрия Валерьевича к Ботову Андрею Вениаминовичу, Администрации Щучанского района Курганской области о признании договора аренды недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Ботов А.В. обратился в Щучанский районный суд с иском (с последующими измененными исковыми требованиями) к Администрации Щучанского района Курганской области, Уракову Ю.В., ООО «КПД-Урал» о признании постановления Главы Щучанского района Курганской области недействительным, сведений государственного кадастра недвижимости реестровой ошибкой, снятии с кадастрового учета и прекращении права собственности.

В обоснование заявленных требований указывал, что с 2001 года Ботов А.В. владеет на праве пользования земельным участком сельскохозяйственного назначения из фонда перераспределения земель, ранее имевшим кадастровый (условный) №, общей площадью 311000 кв.м. С 2011 данному земельному участку присвоен иной кадастровый №, местонахождение осталось прежним по адресу: <адрес> В соответствии с договором аренды № от 06.12.2011г. данный земельный участок предоставлен ему во временное пользование (аренда) сроком с 06.12.2011 по 06.12.2060. Данный договор зарегистрирован в соответствии с действующим законодательством РФ, является действующим. В мае 2019 к Ботову А.В. приехал Ураков Ю.В. и предоставил ему документы, подтверждающие его право собственности на земельный участок, большей частью которого пользуется он на основании указанного выше договора аренды, данный земельный участок образован из участка, который предоставлен ему в аренду и еще небольшого участка, прилегающего к его участку, с кадастровым номером №. Ботов А.В. не предал этому значение, так как спорным земельным участком он владеет на законных основаниях с 2001г., договор аренды с ним не расторгался. Однако, в июне 2019 на данный земельный участок приехала сельскохозяйственная техника СПК «Колос» и начали производить культивацию поля, уничтожая посевы подсолнечника, которые взошли на земельном участке. СПК «Колос» ссылается на пользование данным участком по договору аренды б/н от 22.04.2019. При обращении к ответчику с просьбой разъяснить сложившуюся ситуацию, выяснилось, что на основании Постановления Главы Щучанского района Курганской области № от 08.04.2019 спорный земельный участок вошел в земельный участок, под кадастровым номером № с общей площадью 369000 кв.м., предоставлен в собственность Уракову Ю.В. Ответчик отвечал ему «отписками», ни чего не объясняя. Позднее, ему стало известно о том, что распоряжением Главы Щучанского района Курганской области № от 08.12.2017 утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером № и расположенного на месте земельного участка, ранее предоставленного ему по договору аренды № от 06.12.2011. В связи с чем, земельный участок с кадастровым номером № предоставлен в собственность КФХ Уракова Ю.В. незаконно. Учет земель, выделенных из фонда перераспределения земель осуществляет Администрация Щучанского района Курганской области, которой доподлинно известно, что тот участок, который расположен на схеме, предоставленной ответчиком, предоставлен ему в аренду, который обрабатывает более 19 лет. В связи с чем, нарушено его право на первоочередное предоставление земельного участка в собственность, предусмотренное ст. 10 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В связи с чем, полагает постановление Главы Щучанского района Курганской области № от 08.04.2019 не соответствует действующему законодательству РФ, является недействительным и подлежит отмене. Кроме этого, при проведении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером ООО «КПД-Урал» Корминой Е.А. допущена реестровая ошибка, в результате которой указанный земельный участок полностью наложился на земельный участок с кадастровым номером №. В ходе судебного заседания 27.11.2019 представитель третьего лица СПК «Колос» Шишкин В.В. суду пояснил, что при разговоре с кадастровым инженером, которая готовила межевой план по участку с кадастровым номером №, последняя пояснила о том, что на картографическом материале карандашом было написано: «аренда крестьянского хозяйства Ботова», в кадастровой палате ей ни чего не пояснили по поводу данной отметки (протокол судебного заседания от 27.11.2019). Из этого следует, что кадастровый инженер, зная о том, что имеется установленный землепользователь, не согласовала с последним местоположение границ, чем нарушила ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером № кадастровый инженер провела без фактического выезда на местность. Из заключения кадастрового инженера Голендухина A.M., который готовил межевой план по участку с кадастровым номером № следует, что при проведении кадастровых работ по изготовлению схемы расположения земельного участка с кадастровым номером №, было выявлено частичное наложение границ с земельным участком с кадастровым номером №, что препятствует уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №. Так как в данном случае усматривается спор о праве, заявленные требования подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном ГПК РФ.

Просил признать постановление Главы Щучанского района Курганской области № от 08.04.2019 недействительным и подлежащим отмене. Признать реестровой ошибкой сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>, в части наложения границ с земельным участком с кадастровым номером №, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером Голендухиным A.M. по характерным точкам от 1 -91-1,92-101-92, 102-111-102. Снять с кадастрового учёта земельный участок под кадастровым номером № с общей площадью 369000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Прекратить право собственности Уракова Ю.В. на земельный участок, под кадастровым номером № с общей площадью 369000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Прекратить государственную регистрацию договора аренды земельного участка б/н от 22.04.2019, заключенного между СПК (колхоз) «Колос» и Ураковым Ю.В., зарегистрированного 08.05.2019, за №.

Ответчик Ураков Ю.В. обратился в суд со встречным исковым заявлением к Ботову А.В., Администрации Щучанского района Курганской области о признании аренды недействительным, по обстоятельствам, что он является собственником земельного участка кадастровый № общей площадью 369000 кв.м, расположенного <адрес> Право собственности Уракова Ю.В. на указанный земельный участок зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 18.04.2019 года, регистрационная запись №. 22.04.2019 между Ураковым Ю.В. и СПК (колхоз) «Колос» заключен договор аренды земельного участка кадастровый №. Договор аренды зарегистрирован в ЕГРН 08.05.2019, регистрационная запись №. 02.08.2019 в Щучанский районный суд обратился Ботов А.В. с иском о признании постановления Главы Щучанского района Курганской области № от 08.04.2019 «О предоставлении земельного участка кадастровый № в собственность крестьянскому (фермерскому) хозяйству Ураков Ю.В.» и прекращении права собственности Уракова Ю.В. на указанный земельный участок. Впоследствии Ботов А.В. уточнил свои исковые требования добавив к первоначальным требованиям о прекращении государственной регистрации договора аренды указанного земельного участка, заключенного между арендодателем Ураковым Ю.В. и арендатором СПК «Колос» и снятии с кадастрового учета указанного земельного участка. Свои исковые требования Ботов А.В. обосновывает тем, что земельный участок кадастровый № совпадает с земельным участком кадастровый №. А земельный участок кадастровый № в соответствии с постановлением Главы Щучанского района № от 07.10.2011 на основании договора аренды № от 06.12.2011, заключенного между КФХ Ботова А.В. и администрацией Щучанского района сроком 49 лет. Предоставление этого же участка в собственность Уракова Ю.В. и заключение Ураковым Ю.В. договора аренды земельного участка нарушают право аренды, принадлежащее Ботову А.В. Исковое заявление Ботова А.В. принято Щучанским районным судом к производству. Полагает, что удовлетворение исковых требований Ботова А.В., если судом будет принято соответствующее решение, приведет к нарушению его прав и законных интересов. Кроме того, считает, что заключение договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка кадастровый № было произведено с нарушением требований законодательства, действующего на момент заключения договора. Границы земельного участка № ни на момент заключения договора аренды, ни до настоящего момента не определены в соответствии с законодательством, что следует из кадастровой выписки, прилагаемой Ботовым А.В. к исковому заявлению. Таким образом, земельный участок кадастровый № на момент заключения договора аренды № от 06.12.2011 ни имел одной из уникальных характеристик - границ, что не позволяло и до настоящего времени не позволяет определенно установить имущество, переданное в аренду. Стороны договора № от 06.12.2011 до настоящего времени не предъявляли претензий друг к другу по поводу исполнения условий договора.

Просил признать договор аренды № от 06.12.2011 земельного участка, кадастровый №, заключенный между КФХ Ботова А.В. и Администрацией Щучанского района Курганской области признать недействительным. Прекратить действие договора аренды № от 06.12.2011 земельного участка кадастровый №, заключенный между КФХ Ботова А.В. и Администрацией Щучанского района Курганской области с момента вступления в законную силу решения суда.

Представителем третьего лица СПК «Колос» по доверенности Шишкиным В.В. заявлено ходатайство о прекращении производство по заявленному Ботовым А.В. иску, по обстоятельства, что иск подан Ботовым А.В. как физическим лицом, а юридическое лицо КХ Ботова А.В. указано в качестве третьего лица. Полагал, что у физического лица Ботова А.В. нет права подачи иска в защиту другого лица, поскольку земельный участок предоставлялся крестьянскому (фермерскому) хозяйству Ботова А.А. (ИНН №

В судебном заседании представитель третьего лица СПК «Колос» Шишкин В.В. заявленное ходатайство поддерживал.

В своем письменном отзыве на исковые требования Ботова А.В. представитель ответчика ООО «КПД-УРАЛ» в лице его Генерального директора Григорьева И.М. указывала, что из содержания искового заявления следует, что нарушены, по мнению истца, права крестьянского хозяйства, а не физического лица Ботова А.В., вместе с тем КХ Ботов А.В. привлечено истцом к участию в деле в качестве третьего лица.

В судебном заседании представить ответчика Администрации Щучанского района Шишков С.А. ходатайствовал о прекращении производства по иску Ботова А.В. по обстоятельствам, что иск им заявлен в защиту прав, свобод и законных интересов юридического лица КХ Ботов А.В., которому не представлено такое право.

Истец по первоначальному иску и ответчик по встречному иску Ботов А.В. и его представитель Смолина Т.А. полагали необходимым заявленное ходатайство о прекращении производства по иску Ботова А.В. к Администрации Щучанского района Курганской области, Уракову Ю.В., ООО «КПД-Урал» о признании постановления Главы Щучанского района Курганской области недействительным, сведений государственного кадастра недвижимости реестровой ошибкой, снятии с кадастрового учета и прекращении права собственности, - оставить без удовлетворения, по обстоятельствам, что Ботов А.В. является одновременно главой КХ Ботова А.В. и его единственным членом.

Суд, выслушав доводы явившихся сторон и третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в совокупности, приходит к следующему.

Задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений (статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом, судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу пункта 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В статье 80 ЗК РФ закреплено, что в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, осуществления крестьянскими (фермерскими) хозяйствами их деятельности, расширения такой деятельности, создания и расширения личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель.

Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

Использование земель фонда перераспределения земель осуществляется в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса в порядке, установленном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Сведения о наличии земель в фонде перераспределения земель являются общедоступными.

Пунктом 2 ст. 1 Закона Российской Федерации от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 4 ст. 10 названного Федерального закона земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной основе или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено из материалов дела следует, что по договору аренды земельного участка № от 06.12.2011, Крестьянско-фермерскому хозяйству (далее – КХ) Ботову А.В. (ИНН №, ОГРН №, место нахождения: <адрес>) на основании постановления Администрации Щучанского района Курганской области от 07.10.2011 №, Администрацией Щучанского района Курганской области предоставлен в аренду земельный участок, с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, общей площадью 311000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> со сроком аренды с 06.12.2011 по 06.12.2060, за арендную плату на условиях указанных в договоре. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы, государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области 20.01.2012.

Межевание указанного земельного участка не проводилось.

В соответствии с постановлением Администрации Щучанского района № от 08.04.2019, индивидуальному предпринимателю Главе крестьянско (фермерского) хозяйства Уракову Ю.В. (ИНН №, ОГРНИП №, адрес местонахождения: <адрес>) предоставлен из земель сельскохозяйственного назначения фонда перераспределения <адрес> в собственность на безвозмездной основе в целях расширения крестьянско-фермерского хозяйства для ведения сельскохозяйственного производства земельный участок, площадью 369000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> и земельный участок площадью 601000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Межевание земельного участка произведено кадастровым инженером ООО «КПД-УРАЛ» Корминовой Е.А.

В дальнейшем спорный земельный участок площадью 369000 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на основании выше указанного постановления № от 08.04.2019 приобретен в собственность Уракова Ю.В., о чем право собственности зарегистрировано в Росреестре 18.04.2019 и передан последним по договору аренды земельного участка от 22.04.2019 - СПК «Колос» за арендную плату сроком на 10 лет, договор аренды надлежащим образом зарегистрирован в Росреестре 08.05.2019.

Из содержания исковых заявлений Ботова А.В. следует, что основанием предъявления заявленных требований к ответчикам явилось то обстоятельство, что в состав земельного участка, предоставленного в собственность Уракову Ю.В., по его утверждению, практически полностью вошел земельный участок, переданный Администрацией Щучанского района в аренду КХ Ботов А.В. При этом КХ Ботов А.В. не может использовать земельный участок, поскольку его новый собственник Ураков Ю.В. передал его в аренду СПК «Колос».

Согласно ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 134 названного Кодекса.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление подано в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

Истец Ботов А.В. обратился в суд с настоящим исковым заявлением в защиту интересов КХ Ботов А.В. при отсутствии договорных и законных полномочий на подобное обращение - при том, что действиями ответчиков интересы самого истца, как физического лица, не затрагиваются и данное обстоятельство истцом не оспаривается.

При таких, обстоятельствах производство по делу по иску Ботова А.В. к Администрации Щучанского района Курганской области, Уракову Юрию Валерьевичу, ООО «КПД-Урал» о признании постановления Главы Щучанского района Курганской области недействительным, сведений государственного кадастра недвижимости реестровой ошибкой, снятии с кадастрового учета и прекращении права собственности, - подлежит прекращению.

В соответствии со ст.221 ГПК РФ суд считает необходимым разъяснить, что повторное обращение в суд по спору межу теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Руководствуясь ч.1 ст. 220, ст. 221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по гражданскому делу № 2-9/2019 по иску Ботова Андрея Вениаминовича к Администрации Щучанского района Курганской области, Уракову Юрию Валерьевичу, обществу с ограниченной ответственностью «КПД-Урал» о признании постановления Главы Щучанского района Курганской области недействительным, сведений государственного кадастра недвижимости реестровой ошибкой, снятии с кадастрового учета и прекращении права собственности, - прекратить.

На определение может быть подана частная жалоба в Курганский областной суд в течение 15 дней, с подачей жалобы через Щучанский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна Судья: Ю.М. Симонов