cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее coupon

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1305/2015 ~ М-1648/2015 от 22.05.2015

Дело № 2-1305/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2015 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Романовой В.А.

при секретаре      Труевцевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пенза гражданское дело по иску УПФР в г.Пензе Пензенской области к Бегаевой С.В. о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и взыскании незаконно полученной суммы единовременной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

УПФР в г.Пензе обратилось в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав, что Государством Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон № 256-ФЗ) для семей, имеющих детей, установлены дополнительные меры государственной поддержки в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Круг субъектов имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки и условия приобретения, определен ст. 3 Закона № 256-ФЗ. К ним, в том числе, относятся и женщины родившие (усыновившие) второго ребенка или последующих детей начиная с ДД.ММ.ГГГГ, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Частью 3 ст. 3 Закона № 256-ФЗ установлены случаи прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки. Так право женщин, указанных в ч. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ прекращается в случаях: смерти женщины, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки.

Указанное условие направлено на недопущение возможного использования средств материнского капитала недостойными родителями. При прекращении в вышеуказанных случаях у женщины права на дополнительные меры государственной поддержки указанное право возникает у отца (усыновителя) ребенка, и именно отец уже может распоряжаться средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала.

Реализация права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с Законом № 256-ФЗ осуществляется путем получения лицами, имеющими право на дополнительные меры государственной поддержки государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и дальнейшего использования средств материнского (семейного) капитала на условиях и в порядке предусмотренных Законом № 256-ФЗ.

В соответствии с п. 2 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 года №873, сертификат - это именной документ, который подтверждает право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Законом № 256-ФЗ.

Бегаева С.В. (далее - ответчик) ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (далее - Управление) с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (копия прилагается) в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ четвертого ребенка Бегаевой С.В.. При этом ответчику были разъяснены условия прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе и в случае лишения родительских прав в отношении ребенка (детей) и в случае совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

В заявлении ответчик собственноручно расписалась в том, что она родительских прав в отношении детей не лишалась и преступлений против жизни и здоровья своих детей не совершала.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выдаче ответчику государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Управлением в соответствии с полномочиями, установленными ч. 4 ст. 5 Закона № 256-ФЗ в целях проверки достоверности сведений, содержащихся в представленных ответчиком документах, был сделан запрос в Министерство социального развития <адрес>, отдел опеки и попечительства, органы ЗАГСа - по сведениям о фактах лишения ответчика родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

ДД.ММ.ГГГГ из Управления образования <адрес> поступил ответ, в котором сообщалось о том, что Бегаева С.В. лишена родительских прав в отношении трех детей — ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. -решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из смысла ст. 71 СК РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Таким образом, имеет место условие, необходимое для прекращения права ответчика на дополнительные меры государственной поддержки.

Следовательно, в соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона № 256-ФЗ на момент обращения с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный капитал) у ответчика отсутствовало право на дополнительные меры государственной поддержки. Несмотря на это ответчиком при подаче заявления был скрыт факт лишения родительских прав в отношении своих детей -ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ Бегаевой СВ. было подано заявление о предоставлении единовременной выплаты в сумме 12 000 рублей, удовлетворенное решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая то обстоятельство, что наличие выданного ответчику Государственного сертификата на материнский (семейный капитал) серии ... от ДД.ММ.ГГГГ г., (дубликат выданного ранее сертификата от ДД.ММ.ГГГГ) при отсутствии права ответчика на дополнительные меры государственной поддержки, препятствует реализации права отца ребенка или самого ребенка, на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с положениями частей 3, 4 и 5 ст. 3 Закона № 256-ФЗ Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес>, руководствуясь ст.ст. 3, 24, 131, 132 Гражданского процессуального Российской Федерации, просит признать Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ... от ДД.ММ.ГГГГ г., выданный на имя Бегаевой С.В., ДД.ММ.ГГГГ.,(паспорт сер.), недействительным; взыскать с Бегаевой С.В. незаконно полученную сумму единовременной выплаты – 12 000 руб.

В настоящем судебном заседании представитель истца – Улиткина Т.С. исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям, просила суд иск удовлетворить.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления образования г.Пензы в настоящее судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Ответчик Бегаева С.В. в настоящее судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, в связи с чем в судебном заседании обсуждался вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившейся ответчицы в порядке заочного производства. Представитель истца – Улиткина Т.С. согласна на указанную процедуру рассмотрения дела, о чем представила суду письменное заявление; положения п.4 ст.233 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 и п.3 ст.2 названного Закона, материнский (семейный) капитал – средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал – именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с ч.1 ст.7 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в ч.1 и ч.3 ст.3 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч.3 ст.7 того же Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в п.1 и п.2 ч.1 ст.3 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ.

Таким образом, Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» содержит исчерпывающий перечень направлений средств материнского (семейного) капитала в целях реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей.

Согласно п.1 ч.1 ст.10 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе, кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе, первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению (ч.4 ст.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ).

Аналогичные требования к действиям лица по распоряжению средствами материнского (семейного) капитала в случае направления указанных средств на погашение долга и уплату процентов по договору займа на приобретение жилья содержатся в Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно абз.1 и абз.2 п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе, кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Из подп.«б» п.3 названных Правил следует, что в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе, ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе, ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе, ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе, по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Из подп. «г» п.8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий следует, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе, первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение – засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе, первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа – в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Бегаева С.В. (далее - ответчик) ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (далее - Управление) с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (копия прилагается) в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ четвертого ребенка ФИО17. При этом ответчику были разъяснены условия прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки, в том числе и в случае лишения родительских прав в отношении ребенка (детей) и в случае совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

В заявлении ответчик собственноручно расписалась в том, что она родительских прав в отношении детей не лишалась и преступлений против жизни и здоровья своих детей не совершала.

Управлением ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о выдаче ответчику государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Управлением в соответствии с полномочиями, установленными ч. 4 ст. 5 Закона № 256-ФЗ в целях проверки достоверности сведений, содержащихся в представленных ответчиком документах, был сделан запрос в Министерство социального развития <адрес>, отдел опеки и попечительства, органы ЗАГСа - по сведениям о фактах лишения ответчика родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

ДД.ММ.ГГГГ из Управления образования <адрес> поступил ответ, в котором сообщалось о том, что Бегаева С.В. лишена родительских прав в отношении трех детей — ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.Ю, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. -решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ г.

Исходя из смысла ст. 71 СК РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания, а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Таким образом, имеет место условие, необходимое для прекращения права ответчика на дополнительные меры государственной поддержки.

Следовательно, в соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона № 256-ФЗ на момент обращения с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный капитал) у ответчика отсутствовало право на дополнительные меры государственной поддержки. Несмотря на это ответчиком при подаче заявления был скрыт факт лишения родительских прав в отношении своих детей -ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ Бегаевой СВ. было подано заявление о предоставлении единовременной выплаты в сумме 12 000 рублей, удовлетворенное решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ г.

Учитывая то обстоятельство, что наличие выданного ответчику Государственного сертификата на материнский (семейный капитал) серии ... от ДД.ММ.ГГГГ г., (дубликат выданного ранее сертификата ... от ДД.ММ.ГГГГ) при отсутствии права ответчика на дополнительные меры государственной поддержки, препятствует реализации права отца ребенка или самого ребенка, на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с положениями частей 3, 4 и 5 ст. 3 Закона № 256-ФЗ Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2006 года № 256-ФЗ средства материнского (семейного) капитала переводятся из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по заявке Пенсионного фонда Российской Федерации; порядок перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, предусматривающий, в том числе, периодичность и сроки перевода, объем переводимых средств, устанавливается Правительством РФ.

Согласно ч.2 ст.9 названного Закона, средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации; при этом в расходной части бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со ст.ст.10 и 11 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ.

В силу ч.3 ст.9 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» расходы, связанные с ведением регистра, изготовлением и выдачей сертификатов, а также с обеспечением реализации права на распоряжение материнским (семейным) капиталом, осуществляются за счет средств федерального бюджета и учитываются в общем объеме расходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на соответствующий финансовый год в составе расходов на содержание органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу п.6 Правил перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.07.2007 года № 457, ответственность за правильность расчета объема средств, переводимых из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ, и их использования в соответствии с представленной в Министерство финансов заявкой возлагается на Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.1 ст.18 ФЗ «Об обязательном пенсионном страхования в Российской Федерации», средства бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации имеют целевое назначение….

Из этого следует, что средства материнского (семейного) капитала являются федеральными, и их использование не на реализацию предусмотренных данным Федеральным законом дополнительных мер государственной поддержки семей представляет собой утрату указанных средств из бюджета РФ, то есть убытки, которые в силу ст.15 ГК РФ подлежат возмещению.

В соответствии со ст.9 ФЗ от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, п.5 и п.6 Правил перевода средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ указанные средства должны быть возмещены уполномоченному государством органу – Пенсионному фонду РФ (в данном случае – ГУ ОПФР по <адрес>), на который возложена ответственность за правильность использования данных средств.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования УПФР в <адрес> к Бегаевой С.В., подлежат удовлетворению, поскольку ответчица воспользовалась своим правом на дополнительные меры государственной поддержки путем распоряжения средствами материнского (семейного) капитала вопреки требованиям закона.

Возврат ответчицей средств материнского (семейного) капитала в Пенсионный фонд РФ позволит в дальнейшем обеспечить их целевое направление ответчицей на реализацию дополнительных мер государственной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 года № 256-ФЗ, соответственно, права несовершеннолетних детей Бегаевой С.В. нарушены не будут.

На основании п.1 ст.103 ГПК РФ с ответчицы в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 480 рублей., т.к. в силу закона истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УПФР в г.Пензе Пензенской области к Бегаевой С.В. о признании недействительным государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и взыскании незаконно полученной суммы единовременной выплаты удовлетворить.

Признать Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии ... от ДД.ММ.ГГГГ г., выданный на имя Бегаевой С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, недействительным.

Взыскать с Бегаевой С.В. в пользу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> средства материнского (семейного) капитала в размере 12 000 рублей.

Взыскать с Бегаевой С.В. государственную пошлину в доход местного бюджета – 480 рублей.

Ответчица вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение месяца по истечении срока подачи ответчицей заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

СУДЬЯ

2-1305/2015 ~ М-1648/2015

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
Управление Пенсионного фонда РФ (гос. учреждение) в г. Пензе и Пензенской области
Ответчики
Бегаева С.В.
Суд
Октябрьский районный суд г. Пензы
Судья
Романова В.А.
Статьи
22.05.2015 Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
22.05.2015 Передача материалов судье
26.05.2015 Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
26.05.2015 Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
04.06.2015 Подготовка дела (собеседование)
04.06.2015 Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
02.07.2015 Судебное заседание
02.07.2015 Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
02.07.2015 Отправка копии заочного решения ответчику (истцу)
10.07.2015 Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
25.07.2015 Копия заочного решения возвратилась невручённой
31.01.2017 Дело оформлено
22.02.2017 Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее