Постановление по делу № 5-29/2016 от 29.04.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 мая 2016 г.                                                                             с.Турунтаево

    Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Горковенко С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Гранд-Текс», <данные изъяты>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении внеплановой выездной проверки по месту фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами по адресу: <адрес>, в помещении по производству тканевых нитей для рабочих перчаток была выявлена гражданка Узбекистана Т.Л.Ж., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая на момент проверки осуществляла трудовую деятельность в качестве рабочего, не имея при этом в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешения на работу либо патента, за что была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. На момент проверки производственное помещение по адресу: <адрес>, использовалось ООО «Гранд-Текс» на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ с арендодателем ООО «<данные изъяты> срок аренды 11 месяцев с правом продления. ООО «Гранд-Текс» в отношении гражданки Узбекистана Т.Л.Ж. с уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с иностранным гражданином, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы в УФМС России по <адрес>, не обращалось.

Представитель ООО «Гранд-Текс» Т.С.Ю., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, пояснил, что руководством общества совершение правонарушения признается, ООО «Гранд-Текс» намерено привлекать на работу иностранных граждан при надлежащем выполнении требований законодательства, согласны на административное приостановление деятельности общества на минимальный срок, в указанный период общество оформит все документы.

Выслушав представителя, исследовав материалы дела, суд находит доказанным наличие в действиях ООО «Гранд-Текс» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно Примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина. В случае незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации двух и более иностранных граждан административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает за нарушение правил привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан (в том числе иностранных работников) в отношении каждого иностранного гражданина в отдельности.

Событие правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, вина ООО «Гранд-Текс» подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ООО «Гранд-Текс»,

- письменным объяснением представителя ООО «Гранд-Текс» Б.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что об отсутствии у гражданки Узбекистана Т.Л.Ж. разрешительных документов на работу юридическому лицу ООО «Гранд-Текс» в лице генерального директора Б.А.А., доверенному лицу Б.В.В. было известно, но тем не менее она была допущена к указанным работам;

- копией распоряжения заместителя начальника УФМС России по <адрес> К.С.А. от ДД.ММ.ГГГГ о проведении документарной внеплановой проверки в отношении ООО «Гранд-Текс»;

- копией акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ № по итогам проведения документарной внеплановой проверки в отношении ООО «Гранд-Текс»;

- копией договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ между арендодателем ООО «<данные изъяты> и арендатором ООО «Гранд-Текс», согласно которому последним арендуется здание площадью 2000 кв.м. по адресу: <адрес>, для использования в целях решения хозяйственных задач арендатора, срок аренды 11 месяцев с правом продления;

- копией свидетельства о государственной регистрации ООО «Гранд-Текс», сведения из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Гранд-Текс» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о постановке ООО «Гранд-Текс» на учет в налоговом органе;

- копией сообщения отдела по вопросам трудовой миграции, работе с беженцами и вынужденными переселенцами УФМС России по РБ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что уведомлений о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с гражданкой Узбекистана Т.Л.Ж. не поступало;

- копией постановления начальника МП УФМС России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении гражданки Узбекистана Т.Л.Ж. к административной ответственности по ч. 1 ст.18.10 КоАП РФ по факту осуществления трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут в помещении по производству тканевых нитей для рабочих перчаток по адресу: <адрес>, с возложением административного штрафа в размере 2000 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Также судом исследованы копия сведений из ЕГРЮЛ в отношении ООО «<данные изъяты>.» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, выписка из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности Е.В.Н. на земельный участок под производственной базой по адресу: <адрес>, определение заместителя начальника ОИК УФМС России по РБ Т.В.В. от ДД.ММ.ГГГГ о направлении дел об административном правонарушении по подведомственности.

При назначении административного наказания ООО «Гранд-Текс» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность. В связи с чем суд приходит к выводу о необходимости применения в отношении ООО «Гранд-Текс» административного приостановления его деятельности в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, поскольку приходит к выводу, что менее строгое наказание в виде штрафа не обеспечит достижение цели административного наказания – предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. (ст. 3.12, ст. 3.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности юридического лица исчисляется с момента фактического приостановления его деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Привлечь юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Гранд-Текс» (юридический адрес: <адрес>, адрес производства: <адрес>) к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ООО «Гранд-Текс» наказание в виде административного приостановления его деятельности сроком на 30 суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                    Горковенко С.В.