Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2978/2019 ~ М-2563/2019 от 06.05.2019

УИД 66RS0003-01-2018-002568-43

Дело № 2-2978 (2019) Мотивированное решение изготовлено 04.06.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 30 мая 2019 года

Кировский районный суд г.Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Капралова В.Р., при секретаре судебного заседания Бражко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Швейковской Галины Александровны к Управлению социальной политик Министерства социальной политики Свердловской области по Кировскому району г. Екатеринбурга о признании права на получение ежемесячного денежной компенсации, возложении обязанности назначить выплату денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Швейковская Г.А. обратилась в суд к Управлению социальной политик Министерства социальной политики Свердловской области по Кировскому району г. Екатеринбурга о признании права на получение ежемесячного денежной компенсации, возложении обязанности назначить выплату денежной компенсации. В обосновании своих требований указывает, что является членом семьи участника Великой Отечественной войны ***1, *** года рождения, умершего *** года. 01 августа 1973 года истец вступила в брак с ***1, что подтверждается свидетельством о регистрации брака.

Во время службы, при защите Отечества, ***1 был ранен, и 09 июня 1993 года на комиссии ВТЭК в г. Екатеринбурге ему установили инвалидность 2 группы бессрочно, причина инвалидности: ранение в боях при защите СССР, что подтверждается справкой ВТЭК серии ***. Также имеется его пенсионное удостоверение, в котором указано, что ***1, является инвалидом отечественной войны 2 группы. 2 мая 2017 года муж истца, ***1, умер.

13 июля 2017 года истец предоставила в Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Кировскому району г. Екатеринбурга документы для получения ежемесячной денежной компенсации, так как является членом семьи умершего инвалида войны.

06 сентября 2017 ода в предоставлении истцу ежемесячной выплаты было отказано со ссылкой на то, по данным филиала ЦГКУ «Центральный архив» (военно-медицинских документов, г. Санкт-Петербург) в картотеке общего (неполного) учета раненых, больных и умерших, лечившихся в лечебных учреждениях Советской Армии в период Великой Отечественной войны, сведений о ***1 не имеется.

Факт установления инвалидности вследствие военной травмы (ранения в боях при защите СССР) подтверждается справкой ВТЭК. Кроме этого, Управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Кировскому району г. Екатеринбурга ***1 было выдано удостоверение, в котором указано, что он действительно является инвалидом второй группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Отечественной войны.

Просит признать за Швейковской Галиной Александровной, *** года рождения, право на получение ежемесячной денежной компенсации, в соответствии с Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ, как вдове умершего инвалида второй группы Великой Отечественной войны.

Обязать Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Кировскому району г. Екатеринбурга назначить Швейковской Галине Александровне, 09 августа 1945 года рождения, выплату ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07 ноября 2011 года №2 306- ФЗ, с момента обращения за назначением, т.е. с 13 июля 2017 года.

Представитель истца Швейковской Г.А. по доверенности Хуторская Ю.Б. на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Управления социальной политик Министерства социальной политики Свердловской области по Кировскому району г. Екатеринбурга по доверенности Гусев С.В. возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Военного комиссариата Свердловской области по доверенности Байбуз С.Н. оставила разрешение спора на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть гражданское дело при данной явке.

Заслушав лиц участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 данной статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Согласно части 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере: 1) 14 000 рублей - инвалиду I группы; 2) 7 000 рублей - инвалиду II группы; 3) 2 800 рублей - инвалиду III группы.

Порядок финансирования и осуществления выплат, установленных частями 9, 10 и 13 названной статьи, определяется Правительством Российской Федерации (часть 17 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" утверждены Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их семей (далее - Правила).

Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил ежемесячная денежная компенсация выплачивается членам семьи умершего (погибшего) инвалида, а также членам семьи военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, погибших (умерших) при исполнении обязанностей военной службы либо умерших вследствие военной травмы (далее - члены семьи).

Назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) (пункт 3 Правил).

Как следует из содержания подпункта "б" пункта 4 Правил, для назначения ежемесячной денежной компенсации члены семьи умершего (погибшего) инвалида подают в уполномоченный орган по месту жительства заявление с указанием места жительства либо реквизитов счета, открытого в организации (филиале, структурном подразделении) Сберегательного банка Российской Федерации, а также копию документа, удостоверяющего личность; копию свидетельства о смерти инвалида, копию справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности вследствие военной травмы, документ, подтверждающий получение военной травмы в период прохождения военной службы (военный билет, справка военного комиссариата, военно-медицинские документы, архивные справки); документы, подтверждающие право членов семьи на ежемесячную денежную компенсацию (копия свидетельства о заключении брака).

Решение о назначении ежемесячной денежной компенсации принимается в течение 10 рабочих дней со дня подачи в уполномоченный орган заявления и документов, предусмотренных пунктом 4 Правил, а при пересылке указанных заявления и документов по почте - в течение 10 рабочих дней со дня их получения уполномоченным органом (пункт 8 Правил).

В соответствии с пунктом 18 Правил ежемесячная денежная компенсация назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с 1 января 2012 г., и выплачивается в размерах, действовавших на соответствующий год. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной компенсации считается день подачи заявления с документами, указанными в пункте 4 Правил.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что ежемесячная денежная компенсация члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели), установленная частью 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ, назначается со дня возникновения права на нее, но не ранее чем с 1 января 2012 г. При этом назначение ежемесячной денежной компенсации носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на названную денежную компенсацию, к которому прилагаются документы, подтверждающие право лица на данную выплату. Таким образом, назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации лицу, имеющему право на ее получение, осуществляется уполномоченным органом со дня его обращения за этой выплатой.

Как следует из материалов дела Швейковская Галина Александровна является членом семьи инвалида Великой Отечественной войны ***1, *** года рождения, умершего ***. Согласно свидетельства о браке *** года истец вступила в брак с ***1.

Как следует из свидетельства о смерти *** года муж истца, инвалид Великой Отечественной войны ***1, умер. Доказательств, что истец вышла замуж после смерти Хуторского Б.Е. ответчиком суду не представлено.

Как следует из справки ВТЭК серии *** ***1 установлена вторая группа инвалидности вследствие военной травмы, получения ранения в боях при защите СССР.

Из пенсионного удостоверения ***1 следует, что он является инвалидом второй группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Великой отечественной войны.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что ***1 получал пенсию как инвалид Великой отечественной войны и ежемесячную денежную компенсацию предусмотренную Федеральным законом «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07 ноября 2011 года №2 306- ФЗ.

13 июля 2017 года истец предоставила в Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Кировскому району г. Екатеринбурга документы для получения ежемесячной денежной компенсации, как жена умершего инвалида войны.

06 сентября 2017 ода в предоставлении истцу ежемесячной выплаты было отказано со ссылкой на то, по данным филиала ЦГКУ «Центральный архив» (военно-медицинских документов, г. Санкт-Петербург) в картотеке общего (неполного) учета раненых, больных и умерших, лечившихся в лечебных учреждениях Советской Армии в период Великой Отечественной войны, сведений о ***1 не имеется.

Истец считает отказ неправомерным, поскольку ее супруг получал пенсию по инвалидности как участник Великой Отечественной войны и ежемесячную надбавку. Поэтому просит обязать ответчика назначить ей ежемесячную денежную компенсацию как члену семьи умершего инвалида вследствие военной травмы в соответствии с ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Доводы представителя ответчика, что к заявлению не был приложен документ, подтверждающий получение ***1 военной травмы в период прохождения военной службы (военно-медицинские документы, архивные справки), судом не принимаются во внимание, в связи с тем, что в справке ВТЭК серии *** ***1 указана причина инвалидности "ранен в боях при защите СССР".

Таким образом, причина инвалидности ***1 была установлена с прохождением им военной службы, причина заболевания указана как заболевание, полученное в период прохождения военной службы.

При таких обстоятельствах довод представителя ответчика о необходимости представления истцом для назначения ей ежемесячной денежной компенсации документа, подтверждающего получение ее супругом ***1 военной травмы в период прохождения военной службы, является несостоятельным, поскольку факт установления инвалидности ***1 вследствие военной травмы подтверждается иными документами, в частности: копией военного билета из которого следует, что умерший ***1 проходил военную службу в действующей армии в период Великой Отечественной войны в школе юнг Северного флота с января 1944 по октябрь 1944, в должности моториста восковой части 1944-1945г., награжден медалями «За оборону Советского Заполярья», «За победу над Германией», ; удостоверением инвалида Отечественной войны серии *** является инвалидом второй группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Отечественной войны; является ветераном - участником Великой Отечественной войны, и имеет право на льготы, установленные ст. 14 Федерального закона "О ветеранах"; справкой ВТЭК серии *** из которой следует, что ***1 установлена вторая группа инвалидности бессрочно (причина инвалидности военная травма).

Поскольку Швейковская Г.А. является членом семьи умершего инвалида, состояла с ним в зарегистрированном браке, который не расторгала, повторно брак не регистрировала, суд приходит к то выводу о том, что Швейковская Г.А., как член семьи умершего инвалида относится к категории лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат". Согласно которому каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида).

Следовательно, отказ ответчика в назначении и выплате Швейковской Г.А. денежной компенсации, как вдове инвалида вследствие военной травмы является незаконным, поэтому исковые требования Швейковской Г.А. подлежат удовлетворению, с возложением на ответчика обязанности назначить и выплачивать Швейковской Г.А., как члену семьи инвалида вследствие военной травмы, ежемесячную денежную компенсацию с даты обращения с 13.07.2017.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Швейковской Галины Александровны к Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Кировскому району г. Екатеринбурга о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации, возложении обязанности назначить выплату денежной компенсации - удовлетворить.

Признать за Швейковской Галиной Александровной право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", как члену семьи - супруге умершего ***1 инвалида Великой Отечественной войны вследствие военной травмы 2 группы.

Возложить на Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Кировскому району г. Екатеринбурга обязанность назначить Швейковской Галине Александровне выплату денежной компенсации, предусмотренной Федеральным законом от 07.11.2011 № 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 142 "О финансовом обеспечении и об осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" с 13.07.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья В.Р. Капралов