Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-876/2018 ~ М-556/2018 от 16.03.2018

дело №2-876/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2018 года Красноглинский районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ромасловской И.М.

при секретаре Салмановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Маркелова Сергея Николаевича к Администрации городского округа Самара, Департаменту градостроительства городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

при участии в судебном заседании:

истец Маркелов С.Н. не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял,

представителя истца – Купцовой М.А., действующей на основании доверенности от <дата>,

представитель ответчика Администрации городского округа Самара не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял,

представитель ответчика Департамента городского округа Самара не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора СНТ «Салют – 2» - председателя правления Патрашкова В.И., действующего от имени юридического лица без доверенности,

представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял,

представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял,

УСТАНОВИЛ:

Истец Маркелов С.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа Самара, Департаменту градостроительства городского округа Самара, в котором просил признать право собственности на земельный участок площадью 623.00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> с разрешенным видом использования: для ведения садоводства, согласно каталогу координат подготовленному ООО «Гео-Содействие», мотивируя свои требования тем, что истцу на праве пользования принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Большие С. Х., <адрес>, массив «Большие С. Х.<адрес> площадью 623.00 кв.м и он является членом СНТ «Салют – 2». Истец использует вышеуказанный земельный участок по назначению, обрабатывает его, уплачивает целевые и членские взносы. С целью оформления земельного участка в собственность истец обратился в Департамент градостроительства г.о. Самара с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на основании ст.10.<адрес> от <дата> № – ГД «О земле». Однако, распоряжением Департамента градостроительства городского округа Самара от <дата> №№, истцу было отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка, поскольку земельный участок находится в территориальной зоне Р – 3 (зона природных ландшафтов).

В судебном заседании представитель истца Маркелова С.Н. – Купцова М.А. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков Администрации городского округа Самара и Департамента градостроительства г.о. Самара представили возражения на исковое заявление, согласно которым просили в удовлетворении требований отказать, указав, что согласно сведениям, содержащимся в ИСОГД городского округа Самара, спорный земельный участок расположен в территориальной зоне Р – 3 (зона природных ландшафтов). По карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61.Кроме того указали на то, что истцом не представлено доказательств того, что ранее ему земельный участок в первоочередном или внеочередном порядке не предоставлялся.

Представитель третьего лица СНТ «Салют – 2» - Председатель правления СНТ Патрашков В.И. не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил суду, что Маркелов С.Н. является членом СНТ «Салют – 2» с 2001 года, за ним закреплен земельный участок площадью 680.00 кв.м, оплачивает членские взносы, задолженности по оплате не имеет. Границы земельного участка, используемого истцом, не изменялись более 15 лет. В настоящий момент согласована схема СНТ в порядке, предусмотренном Законом Самарской области «О земле».

Заслушав участников процесса, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно ст.8 ГК РФ следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Статья 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает признание права.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права собственности на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно ст.10.4 Закон Самарской области от 11.03.2005 года №94-ГД «О земле» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до 01.01.2010 либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план – схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом – схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В случае если ранее ни один из членов данного некоммерческого объединения не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, орган, обладающий правом предоставления такого земельного участка, самостоятельно запрашивает сведения о данном некоммерческом объединении, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, а также проверяет наличие согласованного плана – схемы территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Судом установлено, что Маркелов С.Н. является членом СНТ «Салют – 2» и использует земельный участок площадью 623.00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ <адрес> что подтверждается справкой Председателя правления СНТ «Салют – 2» и заключением правления СНТ «Салют – 2» от <дата>.

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 24.02.1949 года №807 «О коллективном и индивидуальном огородничестве и садоводстве рабочих и служащих» - Советы Министров республик, края (области), исполкомы и горисполкомы обязали принять совместно с профсоюзными организациями необходимые меры по оказанию рабочим и служащим помощи в коллективном и индивидуальном огородничестве, выявить и отвести до 01.04.1949 года под огороды рабочих и служащих свободные земли городов, поселков, госземфонда, в полосах отвода железных и шоссейных дорог, а также свободные земли предприятий, учреждений, организаций. Отводимые рабочим и служащим земельные участки под сады закрепляются за ними в бессрочное пользование

Во исполнение данного постановления, решением Исполкома городского Совета депутатов трудящихся от 08.09.1955 года № «О выделении земельных участков предприятиям и организациям <адрес> под сады рабочим и служащим» Горжиуправлению были переданы земли площадью 305.20 гектара для использования под сады рабочим и служащим предприятиям и организациям города.

Из материалов дела следует, что решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета депутатов трудящихся от 29.09.1955 года № «О выделении земельного участка заводу п/я 211 под сады рабочих и служащих» заводу п/я 211 был отведен (передан) земельный участок в районе Сорокиных Хуторов под сады рабочих и служащих без права возведения построек, площадью 20 гектаров, в компенсацию за изъятые участки в урочище «Дойки».

Согласно исторической справке ОАО «Салют» 31.12.1941 года данному предприятию был присвоен п/я 211.

При Профкоме п/я 211 (ОАО «Салют») была создана дачная комиссия, которая в последствии была переименована в СДТ «Салют».

Согласно письму от 01.02.2016 года № СДТ «Салют» являлось подразделением Куйбышевского механического завода «Салют»,

Как следует из материалов дела, на основании протокола общего собрания членов садового товарищества «Салют» от 03.04.1995 года СДТ «Салют» было ликвидировано.

Вместе с тем, согласно письму Первичной профсоюзной организации ОАО «Салют» от 22.03.2016 года № территория существующего СНТ «Салют – 2» являлась составной частью СДТ «Салют», ликвидированного 03.04.1995 года. СНТ «Салют-2» является правопреемником СДТ «Салют» в плане данной территории.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ СНТ «Салют – 2» было создано 17.11.2008 года.

Решением Общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Салют – 2» от 21.06.2010 года, оформленного протоколом №, утвержден Устав СНТ «Салют – 2» в новой редакции.

Таким образом, СНТ «Салют – 2» создано до 01.01.2010 года.

План – схема территории СНТ «Салют – 2», расположенного по адресу: <адрес>, Б.С. Х., площадью 42 га, согласована министерством имущественных отношений Самарской области, что подтверждается уведомлением о рассмотрении от 19.02.2015 года №.

Согласно заключения кадастрового инженера Шалагиной Т.Н. при сопоставлении координат характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, площадью 623.00 кв.м и координат характерных точек границ земельного участка территории СНТ «Салют – 2», указанных в план – схеме СНТ «Салют – 2» согласованной министерством имущественных отношений Самарской области, спорный земельный участок расположен в границах СНТ «Салют – 2».

Согласно ответам Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области спорный земельный участок площадью 623.00 кв.м к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов не относится и находится вне водоохранной зоны, вне береговой полосы водных объектов (информационное письмо от 11.04.2018 года №, от <дата> №).

По сведениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от <дата> №, пересечений границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, в ГКН не выявлено.

Согласно выписки из ИСОГД г.о. Самара предоставленной Департаментом градостроительства г.о. Самара от <дата> №<адрес>-0-1, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Большие С. Х., <адрес>, площадью 623.00 кв.м располагается в территориальной зоне Р – 3 (зона природных ландшафтов) по карте правового зонирования действующих правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года № и испрашиваемый земельный участок не принадлежит к территории общего пользования, входит в границы г.о. Самара и располагается в границах Красноглинского района.

Нахождение части спорного земельного участка в границах зоны природных ландшафтов (Р – 3) не может расцениваться судом как препятствие для признания права собственности на спорный земельный участок, поскольку согласно исследованным доказательствам, земельный участок для организации садоводческого товарищества был предоставлен в 1955 году, то есть до утверждения Правил застройки и землепользования в городе Самаре постановлением Самарской городской Думы от 24.06.2001 года №. Границы спорного участка сформировались более 15 лет назад, границы земельного участка не менялись. Земельный участок для организации садоводческого товарищества был предоставлен в соответствии с законодательством. В соответствии с п.8 ст.36 ГрК РФ, земельные участки и объекты капитального строительства, виды разрешенного использования которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, а также в соответствии с п.1 ст.6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных указанным постановлением от 24.06.2001 года №, объекты недвижимости, ставшие несоответствующими после введения в действие настоящих Правил, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами.

Таким образом, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что земельный участок, испрашиваемый истцом Маркеловым С.Н. соответствует условиям, указанным в ст.10.4 Закон Самарской области от 11.03.2005 года №-ГД «О земле».

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд Администрацией городского округа Самара не представлено. Иных оснований ограничивающих право истца на бесплатное получение в собственность спорного земельного участка, ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не представлено.

Из материалов дела следует, что истец пытался оформить право собственности на спорный земельный участок во внесудебном порядке. Так, Маркелов С.Н. обратился в Департамент градостроительства городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена. Однако распоряжением от 13.01.2017 года года №№ истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена по тем основаниям, что земельный участок находится в территориальной зоне Р – 3 (зона природных ландшафтов).

Принимая во внимание, что спорный земельный участок находится в границах земельного участка СНТ «Салют – 2», истец использует данный участок под садоводство, план – схема территории названного товарищества согласована 19.02.2015 года министерством имущественных отношений Самарской области, СНТ «Салют – 2» создано до 01.01.2010 года, а также принимая во внимание, что границы спорного земельного участка с соседними землепользователями согласованы, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, истец несет бремя содержания указанного земельного участка, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеуказанного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Маркелова Сергея Николаевича удовлетворить.

Признать за Маркеловым Сергеем Николаевичем, <дата> года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, право собственности на земельный участок площадью 623.00 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> относящийся к землям населенных пунктов, с разрешенным видом использования: садоводство, в следующих координатах:

	Х	Y
1	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд г.Самары в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья И.М. Ромасловская

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2018 года.

Судья И.М. Ромасловская