Постановление по делу № 5-143/2020 от 30.11.2020

84RS0001-01-2020-000962-71

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 декабря 2020 года                          г. Дудинка

Судья Дудинского районного суда Красноярского края А.А. Калмыков, рассмотрев материал № 5-143 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Сергеевой Екатерины Владимировны, <данные изъяты> ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из протокола об административном правонарушении № от 24.11.2020 года, составленного участковым уполномоченным полиции Отдела МВД по ТДН району С.Д.А., 03.09.2020 в период времени с 15 часов 00 минут до 16 часов 30 минут было установлено, что индивидуальный предприниматель Сергеева Е.В., осуществляющая предпринимательскую деятельность по адресу Красноярский край, г. Дудинка, ул. Островского, д. 8-Б, магазин «Пятерочка», допустила нахождение продавца и покупателей в помещении магазина «Пятерочка», без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы, и иные их заменяющие текстильные изделия), тем самым нарушил п. 2.9 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 года № 71-уг (в редакции от 27.08.2020), а также п.п. «б» п.6 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

Тем самым Сергеева Е.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, Сергеева Е.В. в судебном заседании участия не принимала, о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении данного дела об административном правонарушении в ее отсутствие.

Факт совершения указанного правонарушения и вина Сергеевой Е.В. в его совершении, подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от 24.11.2020, где изложены вышеприведенные обстоятельства,

    - рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД по ТДН району Г.Г.М. от 20.10.2020, содержащим аналогичные данные;

    - актом осмотра предприятий торговли, общепита и бытового обслуживания города Дудинки от 03.09.2020 с приложенной к нему информацией о результатах осмотра предприятий торговли, общепита и бытового обслуживания на предмет выполнения ограничений, установленных Указом Губернатора Красноярского края № 71-уг от 27.03.2020, фототаблицей к нему, где указано о том, что в магазине «Пятерочка» не соблюдаются установленные требования в условиях сохранения рисков распространения COVID-19, в том числе «масочного режима»;

- письменным объяснением главного специалиста юридического отдела администрации г. Дудинки Г.В.С., пояснившего, что, 03.09.2020, им, в составе рабочей группы, был выявлен факт нахождения сотрудников магазина и покупателей в магазине «Пятерочка» по адресу г. Дудинка, ул. Островского, д.8-Б, без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

- письменным объяснением Сергеевой Е.В. от 24.11.2020, в котором она указала, что является индивидуальным предпринимателем, арендует помещение по адресу ул. Островского, д.8-Б, пом.2, где расположен магазин «Пятерочка», где осуществляется деятельность по оказанию услуг розничной торговли. В магазине «Пятерочка» ею были подготовлены места для обработки рук дезинфицирующим средством, которые также были в наличии и медицинские маски для посетителей магазина. С работниками магазина ежедневно провидится инструктаж о соблюдении инструкций ношения лицевых масок. 03.09.2020 в период времени с 15 часов 00 минут до 16 часов 30 минут, магазин «Пятерочка» был проверен рабочей группой администрации города, осуществляющей контроль по исполнению ограничений, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции на территории г. Дудинка. В ее магазине были выявлены нарушения, выразившиеся в несоблюдении обязательных для исполнения рекомендаций Роспотребнадзора и указа Губернатора Красноярского края № 71-уг от 27.03.2020, а именно масочного режима, а именно выявлено, что у продавца и покупателя магазина отсутствовала лицевая маска. Вину свою признает;

- уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- выпиской из ЕГРИП;

- копией договора аренды части встроенного нежилого помещения магазина;

    - и иными материалами дела.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Пунктом 2.9. Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 № 71-уг (ред. от 27.08.2020) «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» установлена обязанность хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, не допускать на территорию торгового объекта и не обслуживать граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия).

Также, Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно п.п. «б» п. 6 которых, в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Из объяснения Сергеевой Е.В. и протокола об административном правонарушении следует, что она, являясь индивидуальным предпринимателем, 03.09.2020 года допустила нахождение продавца и покупателя в магазине «Пятерочка» без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания.

На основании анализа изложенных выше фактических обстоятельств и материалов дела, суд приходит к выводу о том, что действия Сергеевой Е.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и квалифицирует их как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с текстом указанной выше правовой нормы, правонарушением является именно невыполнение правил поведения, предусмотренных правовыми актами о введении режима повышенной опасности на территории, которой угрожает чрезвычайная ситуация или уже введена чрезвычайная ситуация. В случае, если противоправные действия повлекли серьезную угрозу населению, либо нарушили правила карантина ответственность грозит уже по ст. 6.3 КоАП РФ.

Действия Сергеевой Е.В. не образуют состава правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку данной нормой установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Сергеевой Е.В., не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающего административную ответственность, суд учитывает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

При назначении вида и меры наказания, учитывая фактические обстоятельства дела, личность Сергеевой Е.В., которая имеет постоянное место жительство, работает, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, ее имущественное положение, суд полагает, что к Сергеевой Е.В. возможно применить наказание в виде предупреждения, что в данном случае окажет на нее должное воспитательное воздействие.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.6.1, 3.1, 3.5, 4.1, 4.2, 23.1, 29.9, 29.10, 30.7, 31.2, 32.2 КоАП РФ,

П О С ТА Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя Сергееву Екатерину Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Красноярский краевой суд.

Судья А.А. Калмыков