Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1174/2021 от 16.11.2021

Дело № 5-1174/2021

УИД № 66RS0005-01-2021-008036-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«13» декабря 2021 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стоянов Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Российской Федерации Брызгаловой Светланы Владимировны, ******, ******, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

Брызгалова С.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах: 27.09.2021 в 07 часов 40 минут на таможенную территорию Евразийского экономического союза в зоне деятельности Кольцовской таможни имени В.А.Сорокина через аэропорт «Кольцово» г. Екатеринбурга авиарейсом № 475 сообщением: «Стамбул-Екатеринбург», прибыла Брызгалова С.В., которая пересекла зелёную линию, ограничивающую зону таможенного контроля, таким образом, зашла в зону таможенного контроля "зелёного" коридора международного терминала прибытия аэропорта "Кольцово" г. Екатеринбурга, при себе переместила через таможенную границу Таможенного союза три места сопровождаемого багажа в виде одного пластикового чемодана оранжевого цвета и двух текстильных сумок черного цвета.

В ходе проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № 10508020/270921/Ф000462) установлено, что Брызгалова С.В. переместила через таможенную границу Союза товар, не предназначенный для личного пользования, а именно:

1******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

Пассажирскую таможенную декларацию Брызгалова С.В. в ходе производства таможенного декларирования не заполнял, таможенному органу не предъявляла.

Табачная продукция 500 грамм возвращена Брыгаловой С.В. после окончания оформления процессуальных документов.

27.09.2021 Кольцовской таможней товар, являющийся предметом административного правонарушения, в присутствии Брызгаловой С.В. по протоколу изъятия вещей и документов № 10508000-753/2021 изъят и помещён на ответственное хранение на СВХ ПАО «Аэропорт Кольцово» (г. Екатеринбург, ул. Бахчиванджи, д.63).

В судебном заседании Брызгалова С.В. вину в совершении правонарушения не признала, пояснив, что прилетела из Турции совместно с сыном Брыгаловым В.Э., который является инвалидом, получив багаж они направились в сторону выхода, зашли в зеленый коридор и их остановил сотрудник таможни, который задал вопросы о перемещаемых товарах. Брызгалова С.В. пояснила, что в сопровождаемом багаже находятся личные вещи, в том числе новые, приобретенные в Турции, на что должностное лицо потребовал предъявить багаж к досмотру, при этом не предоставив возможность сопроводить Брыгалова В.Э. до туалета для людей с ограниченными возможностями. При проведении таможенного досмотра Брыгалова С.В. поясняла, что в сопровождаемом багаже находятся ее вещи и вещи Брызгалова В.Э., а также вещи, предназначенные в качестве подарков для членов семьи – супруга и старшего сына, и тренера. Вещи не предназначались для продажи. На момент прилета из Турции Брызгалова В.С. не осуществляла предпринимательскую деятельность, в настоящее время вновь начала осуществлять предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией одежды. ******. Просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

Выслушав пояснения Брызгаловой С.В. и исследовав материалы дела, прихожу к выводу о виновности Брызгаловой С.В. в совершении правонарушения.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В силу п.п. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, перемещение товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с п.1 ст.10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с п. 3 ст.10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определен главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.3 ст.257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в "зеленый" коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Неприменение отдельных форм таможенного контроля в "зеленом" коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов (п. 7 ст.257 ТК ЕАЭС).

В соответствии п. 5 Приложения № 6 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (вступило в законную силу 29.03.2018) табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста, не относятся к товарам для личного пользования.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В ходе производства по делу об административном правонарушении Брызгалова С.В. пояснила, что 27.09.2021 прибыла рейсом № 475 «Стамбул - Екатеринбург», зашла в зону таможенного контроля «зелёного» коридора международного терминала (зал прилета) Аэропорта «Кольцово», имея при себе чемодан, две текстильные сумки, в которых находятся новые вещи. Вещи приобретались в г. Стамбул, в различных магазинах, примерная стоимость 550 долларов США. Вещи приобретались с целью личного использования ей и членами семьи. Прилетела вместе с сыном Брызгаловым Владимиром Эдуардовичем. Брызгалова С.В. пояснила, что является индивидуальным предпринимателем, ИП открывалось для торговли одеждой, в данный момент предпринимательскую деятельность не осуществляет. В объяснениях от 30.09.2021 Брызгалова В.С. пояснила, что ввозимый на таможенную территорию ЕАЭС товар предназначен для личных и семейных целей, а также в качестве подарков.

Стоимость ввозимого товара установлена экспертом при проведении экспертизы, заключение эксперта отвечает требованиям, установленным ст. 26.4 КоАП РФ. Согласно заключению эксперта экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбурга от 25.10.2021 № 12407005/0029897 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 27.09.2021 составила ******. Рыночная стоимость полимерных пакетов и отходов при производстве табачных изделий не определялась по основаниям, изложенным в экспертном заключении.

Исходя из назначения товара и пояснений Брызгаловой С.В., должностное лицо пришел к обоснованному выводу о том, что товар не предназначен для личного пользования.

Факт совершения Брызгаловой С.В. административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении от 27.10.2021, отвечающем требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, подтверждается материалами административного расследования, а также объяснениями Брызгаловой В.С.

Таким образом, должностным лицом по делу представлены относимые, допустимые и достаточные доказательства того, что указанный товар Брызгаловой С.В. приобретен и перемещен через таможенную границу не с целью личного пользования, следовательно, он подлежал обязательному декларированию, но обязанности по декларированию Брызгалова С.В. не исполнила, следовательно, подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Доводы Брызгаловой С.В. о том, что все ввезенные товары являлись товарами для личного и семейного пользования не могут быть признаны обоснованными.

Так, в приложении № 1 к решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» определены категории товаров для личного пользования, способы их ввоза и стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввоза. К таким товарам относятся, в частности, товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже воздушным видом транспорта, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, и (или) вес не превышает 50 кг (пункт 1 приложения N 1 к названному решению Совета Евразийской экономической комиссии). Согласно примечания 2 к приложению № 1 нормы ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и (или) месте назначения, исходя из следующих критериев: общепринятая (традиционная) практика использования в пути следования и (или) месте назначения, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, частоты пересечения таможенной границы Евразийского экономического союза; наличие признаков износа (в том числе царапин, вмятин, иных механических повреждений), стирки, иного использования; отсутствие бирок, ярлыков, этикеток, первичной упаковки, в том числе перемещаемых отдельно, за исключением упаковки, поврежденной способом, исключающим восстановление ее первоначального состояния экономически выгодным способом; ввоз в единичном или ином количестве, необходимом для общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, объективной необходимости в пути следования и (или) месте назначения.

Согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела прихожу к выводу о том, что Брызгаловой С.В. в материалы дела не представлено совокупности относимых, допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в личных целях, поскольку помимо товаров, ею перемещались также брендированные полиэтиленовые пакеты производителей этих товаров.

Также из пояснений Брызгаловой С.В. следует, что ******

******

Помимо этого, из материалов дела следует, что весь сопровождаемый багаж при регистрации на рейс зарегистрирован за Брызгаловой С.В., при этом она осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией одежды.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Также при назначении административного наказания учитывается официальный доход Брызгаловой В.С., который не позволяет в предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ срок исполнить наказание в виде штрафа.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание необходимость выполнения задач производства по делу об административном правонарушении в части обеспечения исполнения назначенного наказания, прихожу к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 16.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ № 10508000-753/2021 ░░ 27.09.2021 ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░» (░. ░░░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░, ░. 63), ░ ░░░░░░:

- ******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

******

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.