Решение по делу № 2-4492/2013 ~ М-4157/2013 от 17.09.2013

Дело № 2-4492/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2013 года г.Уфа

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гималетдинова А.М.,

при секретаре Яныбаевой А.Р.,

с участием истца Шарафутдинова Ш.Ф.,

представителя ответчика: Ротовской С.А., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Шарафутдинова Ш.Ф. к МВД по Республике Башкортостан о взыскании суммы недополученной пенсии с учетом индексации потребительских цен, процентов за пользование чужими денежными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Шарафутдинов Ш.Ф. обратился с иском к МВД по Республике Башкортостан о взыскании суммы недополученной пенсии с учетом индексации потребительских цен, процентов за пользование чужими денежными средствами, указав, что является пенсионером МВД Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ По его заявлению в июне 2013 г. ему был произведен перерасчет выслуги лет в связи с тем, что установлено, что он прослужил 30 лет в органах внутренних дел, его процентная надбавка за выслугу лет составляет 80 % за 20 лет и по 3% за каждый последующий год службы. За период с ДД.ММ.ГГГГ по август 2013 г. ему начислили и произвели выплату недополученной пенсии в размере 89000 руб. Однако, при этом ему было отказано в индексации недополученных сумм пенсии с учетом потери материальной выгоды по действующим с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время банковским ставкам, в связи с чем истец полагает, что ему причинен материальный ущерб и нарушены его права. Просит суд обязать МВД по Республике Башкортостан выплатить в пользу Шарафутдинова Ш.Ф. сумму недополученной пенсии с учетом индексации потребительских цен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 157200,70 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 79543,75 руб.

В судебном заседании Шарафутдинов Ш.Ф. поддержал свои исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Ротовская С.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что к МВД по РБ не может быть применена ставка рефинансирования, фактически они не пользовались данными денежными средствами. Кроме того, представила свой расчет индексации потребительских цен, указав, что расчет иска истца не верен. Так последний применяет индексы за весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, как к суммам 2002 года, так и к суммам 2013 года, что приводит к тому, что суммы, недополученные за текущий год, индексируются на десятилетний индекс.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав в судебном заседании материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Шарафутдинов Ш.Ф. является пенсионером МВД Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ В июне 2013 г. ему произведен перерасчет пенсии за выслугу лет, поскольку он прослужил 30 лет в органах внутренних дел, его процентная надбавка за выслугу лет составляет 80 % за 20 лет и по 3% за каждый последующий год службы. За период с ДД.ММ.ГГГГ по август 2013 г. ему начислена и произведена выплата недополученной пенсии в размере 89000 руб. без индексации денежных сумм с учетом индекса потребительских цен на товары и услуги.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на следующие категории лиц:

лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);

лиц офицерского состава, прапорщиков и мичманов, проходивших военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Комитета государственной безопасности, внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);

лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц (за исключением лиц, указанных в пункте "б" настоящей статьи, и их семей);

лиц, указанных в статье 4 настоящего Закона, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц - при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспечении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают;

б) на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах, Федеральной пограничной службы и органов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и железнодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, органах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации и бывшего Союза ССР и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, созданных в соответствии с законодательством, в Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации и бывшего Союза ССР, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в Государственной противопожарной службе и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц, которые проживают в государствах - бывших республиках СССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей.

В силу ст.55 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится:

а) с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения;

б) со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

В соответствии со ст.58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» сумма пенсии, начисленная пенсионеру из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членов их семей, но не востребованная им своевременно, выплачивается за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за ее получением.

Сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

По правилам статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна представить доказательства в обоснование своих требований и возражений.

Суд не может согласиться с расчетом цены иска в части взыскания индексации недополученной пенсии с учетом индексации потребительских цен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, т.к. в расчете применяются индексы за весь период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, как к суммам 2002 года, так и к суммам 2013 года, что приводит к тому, что суммы, недополученные за текущий год, индексируются на десятилетний индекс.

Суд считает верным расчет представленный представителем ответчика из которого следует, что сумма иска в этой части составляет 62959 рублей 44 копейки. Судом указанный расчет проверен и сомнений не вызывает. В связи с чем исковые требования Шарафутдинова Ш.Ф. к МВД по Республике Башкортостан о взыскании суммы недополученной пенсии с учетом индексации потребительских цен подлежат удовлетворению в части 62959 рублей 44 копеек.

Учитывая, что действующее пенсионное законодательство не содержит нормы, предусматривающие основания для взыскания с пенсионного органа процентов за пользование чужими денежными средствами в случае задержки выплаты пенсии, то основания для применения положений ст. 395 ГК РФ в рамках разрешения спорных правоотношений отсутствуют.

В силу ст. 395 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Если убытки, причиненные кредитору неправомерным пользованием его денежными средствами, превышают сумму процентов, причитающуюся ему на основании пункта 1 настоящей статьи, он вправе требовать от должника возмещения убытков в части, превышающей эту сумму.

Проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Частью 3 статьи 2 ГК РФ предусмотрено, что к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 13/14 "О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах за пользование чужими денежными средствами" положения статьи 395 ГК РФ не применяются к отношениям сторон, если они не связаны с использованием денег в качестве средства платежа, средства погашения денежного долга.

Таким образом, применение положений ст. 395 ГК РФ к правоотношениям, возникшим между государством и гражданином, нельзя признать правомерным, так как в данном случае задолженность по выплате сумм возмещения вреда здоровью является расходным обязательством государства, и не может быть признана денежными средствами ответчиков (подразделений МВД) как юридических лиц, финансируемых из федерального бюджета.

В связи с чем исковые требования Шарафутдинова Ш.Ф. в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 79 543,75 руб. удовлетворены быть не могут.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шарафутдинова Ш.Ф. к МВД по Республике Башкортостан о взыскании суммы недополученной пенсии с учетом индексации потребительских цен, процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворить частично.

Взыскать с МВД по Республике Башкортостан в пользу Шарафутдинова Ш.Ф. сумму недополученной пенсии с учетом индексации потребительских цен в размере 62595 рублей 44 копеек.

В остальной части иска в удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца после изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.М. Гималетдинов Решение не вступило в законную силув