Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-119/2012 от 02.11.2012

РЕШЕНИЕ

29 декабря 2012 года г. Кондопога

Судья Кондопожского городского суда Республики Карелия Великанов Е.Г., при секретаре Климовой Т.В., рассмотрев жалобу Т., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, на постановление заместителя главного государственного инспектора по охране территории государственного природного заповедника «Кивач» от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении заявителя,

установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора по охране территории государственного природного заповедника «Кивач» от ХХ.ХХ.ХХ Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <...> руб., по тем основаниям, что она ХХ.ХХ.ХХ допустила нарушение режима особой охраны государственного природного заповедника «Кивач», выразившееся в незаконном занятии земельного участка на территории заповедника и возведении на нем незаконного строения.

С данным постановлением не согласна Т., считает его незаконным, поскольку каких-либо незаконных действий не осуществляла.

В судебном заседании Т. и ее представитель Ш., действующий на основании доверенности, поддержали жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель потерпевшего Жи., действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать, поскольку постановление вынесено в соответствии с действующим законодательством.

Заслушав Т., ее представителя, представителя потерпевшего, допросив свидетеля, рассмотрев представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

При этом в силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» на территории государственных природных заповедников полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земля, водные объекты, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира. Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.

Согласно ч. 4 ст. 9 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» На специально выделенных участках частичного хозяйственного использования, не включающих особо ценные экологические системы и объекты, ради сохранения которых создавался государственный природный заповедник, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение функционирования государственного природного заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории, и осуществляется в соответствии с утвержденным индивидуальным положением о данном государственном природном заповеднике.

Положением «Об участках частичного хозяйственного использования на территории государственного природного заповедника «Кивач», являющегося приложением № 4 к Положению «О Федеральном Государственном Учреждении «Государственный природный заповедник «Кивач», установлено, что все виды природопользования, разрешенные на территории ограниченного хозяйственного использования, допускаются только при наличии письменного разрешения (билета на право пользования), выдаваемого дирекцией заповедника.

Статьей 8.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах).

Судьей установлено, что Т. ХХ.ХХ.ХХ допустила нарушение режима особой охраны государственного природного заповедника «Кивач», выразившееся в незаконном занятии земельного участка на территории заповедника и возведении на нем незаконного строения (гаража), не имея при этом разрешения дирекции заповедника.

Указанные обстоятельства, а также вина Т. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении; картой-схемой Государственного природного заповедника «Кивач»; фотоматериалами; докладной запиской сотрудника заповедника Ж.; актом натурного обследования; предписанием об устранении нарушений законодательства; отсутствием разрешения на осуществлении природопользования компонентом природной среды (земли).

Таким образом, судья считает, что должностное лицо пришёл к правильному выводу о наличии в действиях Т. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.

Доводы заявителя о том, что на возведение хозяйственной постройки не требуется какого-либо разрешения администрации заповедника, основано на неправильном толковании вышеприведенных норм действующего законодательства.

Судья считает, что наказание определено правильно в соответствии с санкцией ст. 8.39 КоАП РФ.

Сроки привлечения к ответственности не нарушены. Процессуальных оснований для отмены, либо изменения постановления также не усматривается.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление следует оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление заместителя главного государственного инспектора по охране территории государственного природного заповедника «Кивач» от ХХ.ХХ.ХХ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении Т., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.Г. Великанов