Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-531/2020 (2-5461/2019;) ~ М-5147/2019 от 16.12.2019

№

Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2020 г.                    гор. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Кузьменко И.А.,

при секретаре Слободчиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации гор. Шахты к ФИО8, Очепира А. А., Аджигай Л. Н., Дорошенко А. А., третьи лица: МУП гор. Шахты «БТИ», Управление Росреестра по Ростовской области о прекращении права собственности на жилое помещение, снятии жилого помещений с кадастрового учета,

установил:

истец первоначально обратился к Степаненко Н.Г., Степаненко Н.Н. о прекращении права собственности на жилое помещение, ссылаясь на то, что право собственности <адрес> в гор. Шахты зарегистрировано за Степаненко Н.Г. и Степаненко Н.Н. Многоквартирный жилой <адрес> в <адрес> является ветхим. В 2014 году семья ФИО15 была переселена из ветхого жилья в пригодные для проживания жилые помещения по адресу: <адрес>. Переселение осуществлено в соответствии с постановлением Правительства РФ № от 13.07.2005г. «О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков» в связи с признанием многоквартирного жилого дома ветхим, ставшим в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания. Собственники квартиры обязались безвозмездно передать Администрации <адрес> ветхое жилое помещение, однако данное обязательство не исполнили. Степаненко Н.Г. и Степаненко Н.Н. умерли, их наследником является Кузьмина А.Н. В процессе вовлечения в налогооблагаемую базу земельных участков, высвобождаемых в связи с переселением жителей <адрес> из ветхого жилья, возникают вопросы, связанные с погашением прав собственников переселённых помещений, а также снятием с кадастрового учета снесенных ветхих многоквартирных домов и помещений в них. В адрес Комитета по управлению имуществом Администрации <адрес> поступают заявления о предоставлении таких земельных участков, но без погашения прав на ранее учтенные объекты и снятия их с кадастрового учета, осуществить предоставление земельного участка в соответствии с действующим законодательством не возможно. По данным ЕГРН на земельном участке под многоквартирным домом №а по <адрес> на кадастром учете стоят нежилые здания: гараж кадастровый №; кухня кадастровый №; сарай кадастровый №; коридор кадастровый №; уборная кадастровый №; угольный ящик кадастровый №; угольный ящик кадастровый №; угольный ящик кадастровый №; угольный ящик кадастровый №; угольный ящик кадастровый №. Права на данные объекты не зарегистрированы. В соответствии с актом комиссионного обследования земельного участка по пер. Громова 7а, в настоящее время все строения на участке разрушены и фактически отсутствуют. Собственниками остальных квартир в ветхом 5-квартирном жилом доме являются: Очепира А.А., Аджигай Л.Н., Дорошенко А.А., ФИО11 Указывая на то, что жильцы <адрес> по пер. Громова 7а переселены, дом разрушен, права на квартиры погашены, но в ЕГРН на кадастровом учете стоят <адрес> нежилые здания, строения вспомогательного назначения, наличие не снятых с кадастрового учета разрушенных объектов препятствует предоставлению свободных земельного участка и пополнению бюджета, Администрация <адрес> просит снять с кадастрового учета <адрес> по пер. Громова в <адрес> и нежилые здания, строения: гараж кадастровый №; кухня кадастровый №; сарай кадастровый №; коридор кадастровый №; уборная кадастровый №; угольный ящик кадастровый №; угольный ящик кадастровый №; угольный ящик кадастровый №; угольный ящик кадастровый №; угольный ящик кадастровый №.

    Определением суда от 08.06.2020г. производство по делу в отношении Фахреевой Н.Д. прекращено в связи со смертью.

    Представитель истца в судебное заседание не явился, письменно просил рассмотреть дело без участия представителя Администрации г. Шахты.

Ответчик Кузьмина А.Н. в судебное заседание не явилась, в ранее представленном заявлении указала о своем признании иска.

Ответчики Очепира А.А., Дорошенко А.А., Аджигай Л.Н. в суд не явились, о месте и времени рассмотрения извещались судом по месту регистрации, почтовые конверты с судебной повесткой возвращены в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

В соответствии с п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса РФ» ст.165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

На основании изложенной нормы, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиковОчепира А.А., Дорошенко А.А., Аджигай Л.Н. о месте и времени рассмотрения дела.

Представители 3-их лиц: Управление Росреестра по Ростовской области и МУП гор. Шахты «БТИ» в суд не явились, о месте времени рассмотрения дела извещены. Представитель МУП гор. Шахты «БТИ» письменно просил о рассмотрении дела без участия представителя МУП г. Шахты «БТИ».

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, вызванных в судебное заседание на основании ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Федеральным законом от 20 июня 1996г. №81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (с последующими изменениями) установлено, что финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности осуществляется за счёт средств федерального бюджета в соответствии с названным Федеральным законом, федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, иными нормативными правовыми актами РФ, а также собственных средств организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев); что перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядок их финансирования определяются Правительством РФ (п.п.2, 3 ст.5).

Принятое Правительством РФ во исполнение названных положений Федерального закона №81-ФЗ постановление от 13.07.2005г. №428 «О порядке предоставления межбюджетный трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и поселков» направлено на реализацию мероприятий по социальной поддержке граждан, переселяемых на определённых основаниях из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности.

В соответствии с п.8 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., содействие переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого, а также выезжающим гражданам - в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства осуществляется в форме предоставления социальных выплат. Социальные выплаты предоставляются на основании составленных на день принятия решения о ликвидации организации угольной промышленности и ежегодно уточняемых списков граждан, подлежащих переселению, утверждённых органами местного самоуправления шахтёрских городов и посёлков и согласованных с Министерством энергетики Российской Федерации, а также в соответствии с ежегодно уточняемыми списками жильцов сносимых домов.Согласно п.11 Правил предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтёрских городов и посёлков, утверждённых Постановлением Правительства РФ №428 от 13.07.2005г., социальные выплаты предоставляются при условии, что гражданин, проживающий в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности и не имеющем обременений, принимает обязательство о безвозмездной передаче этого жилого помещения органу местного самоуправления по договору в месячный срок после приобретения жилья за счёт средств предоставленной ему социальной выплаты.

Как следует из материалов дела, право собственности на жилое помещение с - <адрес> зарегистрировано в МУП г. Шахты «БТИ» за Степаненко Н. Г. и Степаненко Н. Н.ем (л.д. 17-20).

Жилой 5-квартирный <адрес> признан ветхим, ставшим в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности.

27.10.2010Администрация <адрес> заключиласСтепаненко Н.Г. Договор№490 на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по категориям безопасности. По условиям указанного договора Администрация гор. Шахты обязалась предоставить Степаненко Н.Г. социальную выплату за счет средств бюджета в размере 2 457 000 рублей (л.д. 10-11).

227.10.2010 Степаненко Н.Г. было подписано соглашение о безвозмездной передаче жилого помещения, числящегося в списках ветхого жилья, - квартиры, расположенной по адресу: гор. Шахты,пер. Громова, д. 7а, кв. 1,в пользу Администрации гор. Шахты взамен предоставляемой ей социальной выплаты и сняться с регистрационного учета в срок не позднее двух лет после заключения договора участия в долевом строительстве (в месячный срок после получения свидетельства о государственной регистрации права собственности) (л.д. 12).

Администрацией г. Шахты исполнены обязательства по названному Договору– ФИО12 с семьёйсоставом 5 человек была переселена из ветхого жилья в пригодные для проживания жилые помещения по адресу: <адрес>.

Право собственности переселяемых лиц на квартиры произведено ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что Степаненко Н.Н. умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО13 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Наследником к их имуществу является Кузьмина А.Н., которая зарегистрировала свое право собственности по наследству на долю в праве общей долевой собственности на квартиры по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 13-16).

Ветхий многоквартирный жилой <адрес> в настоящее время разрушен.

По данным ЕГРН на земельном участке под указанным многоквартирным домом на кадастровом учете стоят нежилые здания: гараж кадастровый №; кухня кадастровый №; сарай кадастровый №; коридор кадастровый №; уборная кадастровый №; угольный ящик кадастровый №; угольный ящик кадастровый №; угольный ящик кадастровый №; угольный ящик кадастровый №; угольный ящик кадастровый №. Права на данные объекты не зарегистрированы. В соответствии с актом комиссионного обследования земельного участка по пер. Громова 7а, в настоящее время все строения на участке разрушены и фактически отсутствуют. Собственниками остальных квартир в ветхом 5-квартирном жилом доме являются: Очепира А.А., Аджигай Л.Н., Дорошенко А.А., ФИО11

Из изложенного следует, что ответчики, как собственники, фактически отказались от права собственности на свое имущество.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то естьперемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 15 указанного закона при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Учитывая факт утраты жилым помещением и нежилыми зданиями свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с назначением, противоречия между правами на объект и сведениями о них, содержащимися в МУП г. Шахты «БТИ» и ЕГРН, принимая во внимание, что право собственности на земельный участок, на котором ранее размещалось жилое помещение в составе жилого многоквартирного дома, у ответчиковотсутствует, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения права собственности ответчика Кузьминой А.Н. на <адрес> и снятии с кадастрового учета разрушенных нежилых зданий, поскольку сохранение регистрационных записей на фактически несуществующие объектыза нарушает интересы Администрации <адрес>, являющегося обладателем права собственности на земельный участок, на котором был расположен спорные объекты.

Таким образом, требования Администрации г. Шахты подлежат удовлетворению.

При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Администрации города Шахты - удовлетворить.

Прекратить право собственности Кузьминой А. Н. жилое помещение – <адрес> <адрес>, зарегистрированное в МУП г. Шахты «БТИ».

Снять с кадастрового учета нежилые здания,расположенные по адресу: <адрес>

гараж кадастровый №;

кухня кадастровый №;

сарай кадастровый №;

коридор кадастровый №;

уборная кадастровый №;

угольный ящик кадастровый №;

угольный ящик кадастровый №;

угольный ящик кадастровый №;

угольный ящик кадастровый №;

угольный ящик кадастровый №.

Ростовской области Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шахтинский городской суд Ростовской области со дня изготовления мотивированного решения.

Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате.

Судья (подпись)

Решение в окончательной форме изготовлено 11.06.2020г.

Копия верна:

Судья:                            И.А. Кузьменко

Секретарь:                            ФИО14