Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-259/2017 ~ М-149/2017 от 13.03.2017

                                         Дело №

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Юргамышский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Плешкова С. Ю.,

при секретаре Фадюшиной О. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 мая 2017 года в п. Юргамыш, ул. Ленина, д. 39 Курганской области гражданское дело по иску администрации Гагарьевского сельсовета Юргамышского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Сумароковой Фаине Георгиевне о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

В Юргамышский районный суд Курганской области обратилась администрация Гагарьевского сельсовета Юргамышского района Курганской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли, в котором указала, что постановлением Администрации Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден списки собственников земельных долей в составе общей долевой собственности ТОО «Авангард».

Администрацией Гагарьевского сельсовета составлен список невостребованных долей, который опубликован в газете «Новый Мир» № 54-55 от 18.05.2013 года, в сети «Интернет», на сайте администрации Юргамышского района и на информационных стендах.

В объявлении также содержалось сообщение о том, что 28.08.2013 года состоится общее собрание собственников земельных долей по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

С момента публикации списка и до его утверждения принимались возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных. Ввиду отсутствия кворума собрание признано неправомочным.

Постановлением администрации Гагарьевского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден список собственников в количестве 101 невостребованной земельной доли в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 45:24:000000:15.

Просили прекратить право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения следующих умерших граждан в количестве шести: ФИО6, ФИО6, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО7 и признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 75,96 га.

В ходе рассмотрения дела к его участию в качестве ответчиков привлечены Веснин С. А., Пылкова Н. А., Дедова Т. А., Сумарокова Ф. Г., Зуев А. С., Зуев С. С., в качестве третьих лиц Заболотникова Т. С., Управление Росреестра по Курганской области, Управление Россельхознадзора по Курганской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области.

В связи с отказом истца от исковых требований в отношении земельных долей ФИО7, ФИО6, ФИО6, производство по делу в указанной части было прекращено. Также прекращен процессуальный статус ответчиков Дедовой Н. А., Пылковой Н. А., Веснина С. А., Зуева А. С., Зуева С. С.

В судебное заседание представитель истца не явился, о его времени и месте извещен своевременно и надлежаще. Просили рассмотреть дело в его отсутствие. На исковых требованиях настаивают.

Ответчик Сумарокова Ф. Г. в судебное заседание не явилась, о его времени и месте извещена своевременно и надлежаще. Письменных возражений не представила, не просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Курганской области, в судебное заседание не явился, о его времени и месте уведомлены своевременно и надлежаще. Письменных возражений не представили, не просили рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Третье лицо Заболотникова Т. С., представители третьих лиц Управления Росреестра по Курганской области, Управления Россельхознадзора по Курганской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области, Управления Федеральной налоговой службы России по Курганской области в судебное заседание не явились, о его дате и времени извещались своевременно и надлежаще.

Управление Россельхознадзора по Курганской области просили рассмотреть гражданское дело в отсутствие их представителя.

Иные лица письменных заявлений или возражений не представили.

Суд определил, рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии со ст.ст. 167, 233, 234 ГПК РФ в заочном порядке.

Исследовав письменные материалы дела, нахожу исковые требования администрации Гагарьевского сельсовета Юргамышского района Курганской области обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим правовым и фактическим основаниям.

В судебном заседании установлено следующее: администрация Гагарьевского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Гагарьевского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гагарьевского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

В соответствии с решением Гагарьевской сельской Думы Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ №, Сидорчук В. Н. вступил в должность главы Гагарьевского сельсовета.

Постановлением администрации Юргамышского района Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены списки собственников земельных долей в границах ТОО «Авангард», в том числе, в которые включены: ФИО2, ФИО4, ФИО3 Указанным лицам на праве общей долевой собственности выделены земельные доли площадью 12,66 га, каждому, что подтверждается: указанным постановлением и приложениями к нему со списком собственников; свидетельством о праве собственности на землю.

Земельному участку в границах земель ТОО «Авангард» по адресу: Курганская область, Юргамышский район присвоен кадастровый №, площадь земельного участка 111601800 кв. метров. Его границы не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Данный факт установлен в соответствии с выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

На основании актовых записей о смерти установлено, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО4 вступила в наследство Сумарокова Ф. Г., что подтверждается: заявлением к нотариусу; свидетельством о праве на наследство.

Согласно ответов нотариуса Юргамышского нотариального округа, Нотариальной Палаты Курганской области, информации администрации Гагарьевского сельсовета, страниц похозяйственных книг, после смерти ФИО2, ФИО3 никто в наследство не вступил.

В соответствии с уведомлениями об отсутствие в ЕГРН запрашиваемых сведений, ответа Управления Росреестра по Курганской области, право собственности или иные права за умершими на доли в праве или на земельные участки сельскохозяйственного назначения не зарегистрированы. Они не передали их в аренду сельскохозяйственной организации.

18.05.2013 года в газете «Новый Мир» опубликован список собственников невостребованных земельных долей в границах земель бывшего ТОО «Авангард» и ТОО «Заря», в том числе в который вошли ФИО2, ФИО4, ФИО3 На 28.08.2013 года в 11.00 час. было назначено собрание участников общей долевой собственности на земельные участки. Аналогичное объявление опубликовано на сайте администрации Юргамышского района в сети «Интернет». В связи с отсутствием явки, данное собрание признано не правомочным. Установленные обстоятельства подтверждаются: страницей газеты; распечаткой с сайта в сети «Интернет»; протоколом общего собрания; регистрационным листом участников.

Постановлением администрации Гагарьевского сельсовета Юргамышского района от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список собственников невостребованных земельных долей в границах ТОО «Авангард», ТОО «Заря», в который в том числе включены ФИО2, ФИО4, ФИО3 Данный факт установлен в соответствии с названным постановлением и списком собственников.

Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование (ст. 284 ГК РФ).

В силу п.п. 1, 2, 3-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее чем 20 процентов их общего числа или, если способ указания размера земельной доли допускает сопоставление долей в праве общей собственности на земельный участок, владеющих более чем 50 процентами таких долей (п. 5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ).

Согласно п. 2 Постановления Правительства Курганской области от 26.11.2012 года N 558 "Об определении средств массовой информации для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения", определена Курганская областная общественно-политическая газета "Новый мир" средством массовой информации, в котором в соответствии с Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено опубликование: списка невостребованных земельных долей.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п. 2 ст. 1152 ГК РФ).

Поскольку после смерти ФИО4 вступила в наследство сестра Сумарокова Ф. Г., его доля в силу п. 2 ст. 1152 ГК РФ, п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не соответствуют признакам невостребованной, поэтому в удовлетворении требований Гагарьевского сельсовета в отношении неё следует отказать.

Кроме того, из наследственного дела усматривается, что Сумарокова Ф. Г. является гражданкой Республики Беларусь, в силу ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" установлен иной порядок приобретения права на земельную долю иностранных граждан.

ФИО2, ФИО3 действий по выделению своих земельный долей в соответствии с указанными нормами Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ при жизни не предприняли, не зарегистрировали на них право собственности установленным образом, и не распорядились ими иным способом. После их смерти наследники ни приняли наследство, что в силу п.п. 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" соответствует признакам невостребованных земельных долей.    

Администрация Гагарьевского сельсовета Юргамышского района в соответствии с требованиями п.п. 3-8 ст. 12.1 Закона, за три месяца до проведения собрания опубликовала список собственников невостребованных земельных долей в Курганской областной газете «Новый Мир», разместили его на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, в сети «Интернет». В связи с отсутствием явки, общее собрание собственников земельных долей было признано не состоявшимся. После проведения общего собрания и по истечении 4-х месяцев после опубликования объявления, орган местного самоуправления поселения утвердил список самостоятельно. Таким образом, истцом была соблюдена предусмотренная Законом процедура.

Исходя из изложенного, исковые требования администрации Гагарьевского сельсовета Юргамышского района в отношении земельных долей ФИО2, ФИО3 являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 35, 173, 197-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Гагарьевского сельсовета Юргамышского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Сумароковой Фаине Георгиевне о прекращении права собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли – удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2, ФИО3 на земельные доли в количестве двух, площадью 12,66 гектара, каждая, в земельном участке по адресу: Курганская область, Юргамышский район, в границах земель ТОО «Авангард», с кадастровым номером: №

Признать право муниципальной собственности администрации Гагарьевского сельсовета Юргамышского района Курганской области на две невостребованных земельные доли, в праве общей долевой собственности, площадью 12,66 гектара, каждая, в земельном участке по адресу: Курганская область, Юргамышский район, в границах земель ТОО «Авангард», с кадастровым номером: №, принадлежавших на праве собственности ФИО2, ФИО3.

В удовлетворении требований администрации Гагарьевского сельсовета Юргамышского района Курганской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Сумароковой Фаине Георгиевне о прекращении права собственности на земельную долю ФИО4 и о признании на неё права муниципальной собственности – отказать.

Мотивированное заочное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчики вправе подать в Юргамышский районный суд Курганской области заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

По истечении семидневного срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения, оно может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, в Курганский областной суд с подачей жалобы через Юргамышский районный суд Курганской области.

Судья:                                  С. Ю. Плешков