Постановление по делу № 5-61/2019 от 17.04.2019

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            13 июня 2019 года           <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым Заболотная Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, пер. Гудроновый, 8А,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения мероприятий по контролю и систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия – доходного дома ФИО3 по <адрес>, лит. А,А1,Б в <адрес> выявлено, что на объекте культурного наследия, принадлежащем ФИО1 при проведении строительных работ нарушена целостность несущей капитальной стены в литере Б, находящейся в арке, а именно просверлены 4 сквозных отверстия диаметром 30-4 см, что создает угрозу причинения вреда объекту культурного наследия.

Представитель ФИО1 – ФИО5 в судебном заседании просил производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административном правонарушениям прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Пояснил, что здание доходного дома ФИО3, конец XIX века – начало ХХ на основании постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № включено в число объектов культурного наследия муниципального значения. ФИО1 является собственникам нежилого помещения с кадастровым номером 90:22:010301:2467 площадью 75.1 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> лит. «Б». Вышеуказанное нежилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды части нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ б/н находилось в пользовании индивидуального предпринимателя ФИО4 С ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение на основании договора аренды части нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ б/н находилось в пользовании ООО «Папа жарит мясо», о чем ДД.ММ.ГГГГ уведомлен Государственный комитет по охране культурного наследия Республики Крым. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время нежилое помещение находится в пользовании третьих лиц.

Суд, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № доходный дом ФИО3, расположенный по адресу: <адрес> лит. «А»,»А1»,«Б» в <адрес> отнесен к объектам культурного наследия регионального значения, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 90:22:010301:2467 площадью 75.1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> лит. «Б».

Приказом Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено охранное обязательство на данный объект культурного наследия и направлено в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением о вручении. Уведомление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ФИО1, являясь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> знала о наличии обязанности выполнять требования по сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

Согласно ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

В соответствии с п.п.3, 4 п.1 ст. 47.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

Согласно акту осмотра состояния объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ, на объекте проведены строительные работы: нарушена целостность несущей капитальной стены в литере «Б», находящейся в арке - просверлены 4 отверстия диаметром 30-40 см., что создает угрозу причинением вреда объекту культурного наследия.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, перечнем объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Республики Крым, приказом Государственного комитета по охране культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом ФИО3, конец XIX века – начало ХХ века» по адресу: <адрес> литер «А», «А1», «Б», охранным обязательством собственника или иного законного владельца, уведомлением об охранном обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ, заданием № на проведение мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия, актом осмотра объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, планом земельного участка.

Оценив доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия.

Доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, в связи с тем, что ею ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды нежилого помещения с третьим лицом - ИП ФИО4 на один месяц – до ДД.ММ.ГГГГ, суд не может принять во внимание, поскольку в акте приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют указания на наличие выявленных в ходе проверки нарушений целостности объекта капитального строительства.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, характеризующие данные, суд считает возможным применить к ФИО1 меру административного наказания в виде штрафа в размере 30000 руб.

         Руководствуясь ч.1 ст.7.13, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░1, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░. ░░░░░░░░░░ 8░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.7.13 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 000 ░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░ 40№ ░░░ ░░ <░░░░░> (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ №) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ <░░░░░>, ░░░ 9102012851, ░░░ 81№, ░░░ 910201001, ░░░ 043510001, ░░░░░ 35701000.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░░