Постановление по делу № 5-61/2019 от 17.04.2019

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            13 июня 2019 года           <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым Заболотная Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.13 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, пер. Гудроновый, 8А,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения мероприятий по контролю и систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия – доходного дома ФИО3 по <адрес>, лит. А,А1,Б в <адрес> выявлено, что на объекте культурного наследия, принадлежащем ФИО1 при проведении строительных работ нарушена целостность несущей капитальной стены в литере Б, находящейся в арке, а именно просверлены 4 сквозных отверстия диаметром 30-4 см, что создает угрозу причинения вреда объекту культурного наследия.

Представитель ФИО1 – ФИО5 в судебном заседании просил производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемой к административной ответственности по ч.1 ст.7.13 Кодекса РФ об административном правонарушениям прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Пояснил, что здание доходного дома ФИО3, конец XIX века – начало ХХ на основании постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № включено в число объектов культурного наследия муниципального значения. ФИО1 является собственникам нежилого помещения с кадастровым номером 90:22:010301:2467 площадью 75.1 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> лит. «Б». Вышеуказанное нежилое помещение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды части нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ б/н находилось в пользовании индивидуального предпринимателя ФИО4 С ДД.ММ.ГГГГ нежилое помещение на основании договора аренды части нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ б/н находилось в пользовании ООО «Папа жарит мясо», о чем ДД.ММ.ГГГГ уведомлен Государственный комитет по охране культурного наследия Республики Крым. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время нежилое помещение находится в пользовании третьих лиц.

Суд, выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № доходный дом ФИО3, расположенный по адресу: <адрес> лит. «А»,»А1»,«Б» в <адрес> отнесен к объектам культурного наследия регионального значения, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации

ФИО1 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, является собственником нежилого помещения с кадастровым номером 90:22:010301:2467 площадью 75.1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> лит. «Б».

Приказом Государственного комитета по охране культурного наследия Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено охранное обязательство на данный объект культурного наследия и направлено в адрес ФИО1 заказным письмом с уведомлением о вручении. Уведомление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, ФИО1, являясь собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> знала о наличии обязанности выполнять требования по сохранению объекта культурного наследия в части, предусматривающей обеспечение поддержания объекта культурного наследия или части объекта культурного наследия в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и изменения предмета охраны объекта культурного наследия.

Согласно ст. 45 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия.

В соответствии с п.п.3, 4 п.1 ст. 47.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

Согласно акту осмотра состояния объекта культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ, на объекте проведены строительные работы: нарушена целостность несущей капитальной стены в литере «Б», находящейся в арке - просверлены 4 отверстия диаметром 30-40 см., что создает угрозу причинением вреда объекту культурного наследия.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, перечнем объектов культурного наследия регионального значения, расположенных на территории Республики Крым, приказом Государственного комитета по охране культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «Доходный дом ФИО3, конец XIX века – начало ХХ века» по адресу: <адрес> литер «А», «А1», «Б», охранным обязательством собственника или иного законного владельца, уведомлением об охранном обязательстве от ДД.ММ.ГГГГ, заданием № на проведение мероприятий по контролю за состоянием объекта культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объекта культурного наследия, актом осмотра объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, планом земельного участка.

Оценив доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 7.13 КоАП РФ нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия.

Доводы представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, в связи с тем, что ею ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды нежилого помещения с третьим лицом - ИП ФИО4 на один месяц – до ДД.ММ.ГГГГ, суд не может принять во внимание, поскольку в акте приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют указания на наличие выявленных в ходе проверки нарушений целостности объекта капитального строительства.

Таким образом, учитывая обстоятельства дела, характеризующие данные, суд считает возможным применить к ФИО1 меру административного наказания в виде штрафа в размере 30000 руб.

         Руководствуясь ч.1 ст.7.13, ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, пер. Гудроновый 8А виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Реквизиты для оплаты штрафа: расчетный счет 40№ УФК по <адрес> (Государственный комитет по охране культурного наследия Республики Крым лицевой счет №) в Отделении Республики Крым <адрес>, ИНН 9102012851, КБК 81№, КПП 910201001, БИК 043510001, ОКТМО 35701000.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КРФоАП, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым.

Судья                                                                                  Н.Н. Заболотная