Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1120/2020 (2-7503/2019;) ~ М-7479/2019 от 18.12.2019

                                                                                                                            Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                             г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Штенгель Ю.С.,

при помощнике судьи Рубанской А.И.,

с участием представителя истца Малашенкова А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г.Петропавловске-Камчатском к ООО «АЗС ТРАНС-СЕРВИС» о возложении обязанности предоставить в сведения персонифицированного учета по форме СЗВ-СТАЖ,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился с иском к ответчику о возложении обязанности предоставить сведения необходимые для ведения персонифицированного учета работников предприятия по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, ссылаясь на то, что ООО «АЗС ТРАНС-СЕРВИС» (далее по тексту – Общество), как лицо, производящее выплаты физическим лицам, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию по отношению к работающим у него застрахованным лицам, в связи с чем обязано: 1) регистрироваться в территориальном органе Пенсионного фонда в качестве страхователя; 2) представлять в орган Пенсионного фонда необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведения о стаже и заработке на немных работников по формам, утвержденным постановлением Правления ПФР. Общество в 2017 году сдавало сведения о работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь-июнь 2017 года, однако отчет по форме СЗВ-СТАЖ страхователем в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ представлен не был. Во избежание нарушения пенсионных прав и социальной защищенности работников в адрес Общества был направлен акт от ДД.ММ.ГГГГ по почте с информацией об отсутствии отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год. До настоящего времени необходимые сведения не представлены, в связи с чем Пенсионный фонд не может учесть периоды работы работников Общества для исчисления страхового стажа, что нарушает конституционные права застрахованных лиц на социальную защиту в виде государственного пенсионного обеспечения.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, указав, что обязанность по представлению страхователем сведений о работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ возложена Федеральным законом № «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В 2018 года Общество сдавало отчет по форме СЗВ-СТАЖ, однако отчет по форме СЗВ-СТАЖ на 2017 год до настоящего времени не предоставлен, несмотря на то, что предприятие является действующим ЮЛ.

В судебном заседании ответчик, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, участия не принимал, о причинах неявки не сообщил.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Одним из способов защиты гражданских прав согласно ст.12 ГК РФ является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон №167-ФЗ), обязательное пенсионное страхование – это система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

В силу ст.4 Федерального закона №167-ФЗ, субъектами обязательного пенсионного страхования являются страхователи, страховщик и застрахованные лица.

Страхователями в рамках Федерального закона №167-ФЗ признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предпринимателя, физические лица (ч.1 ст.6).

В силу абзаца 2 ч.1 ст.7 названного Федерального закона (в редакции закона, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ), застрахованными лицами, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются граждане Российской Федерации, постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане или лица без гражданства, а также иностранные граждане или лица без гражданства (за исключением высококвалифицированных специалистов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»), временно пребывающие на территории РФ: работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг (за исключением лиц, обучающихся в образовательных учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального образования по очной форме обучения и получающих выплаты за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг), по договору авторского заказа, а также авторы произведений, получающие выплаты и иные вознаграждения по договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон №27-ФЗ) (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №138-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №198-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №55-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ №188-ФЗ), страхователи – юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории РФ (в отношении застрахованных лиц в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организаций, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь».

Индивидуальный (персонифицированный) учет – организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.14 Федерального закона №167-ФЗ страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно ст.5 Федерального закона №27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд РФ.

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе: создание информационной базы для реализации и совершенствования пенсионного законодательства РФ, для назначения трудовых пенсий на основе страхового стажа застрахованных лиц и их страховых взносов, для оценки обязательств перед застрахованными лицами по выплате трудовых пенсий, а также создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами (ст.3 Федерального закона №27-ФЗ).

Статьей 8 Федерального закона №27-ФЗ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №250-ФЗ) установлено, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего ФЗ) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, за которые он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №63-ФЗ «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ.

Частью 2 ст.8 Федерального закона №27-ФЗ определено, что сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда РФ, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, установленными Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом РФ.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 – 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда РФ по месту их регистрации.

При этом в ч.2 указанной статьи перечислены сведения, которые обязан предоставить страхователь о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правого характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах начисляются страховые взносы) ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя, отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или на дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п.2.2 ст.11 Федерального закона №27-ФЗ (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №250-ФЗ) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Указанные сведения также могут быть представлены в форме электронного документы в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 8 настоящего Федерального закона №27-ФЗ.

В соответствии со ст.16 Федерального закона №27-ФЗ органы Пенсионного фонда РФ имеют право: требовать от страхователей самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Статьей 15 Федерального закона №-Фз установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст.ст.16 и 17 Федерального закона №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» - средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат. Бюджет Пенсионного фонда РФ формируется в том числе за счет: страховых взносов; средств федерального бюджета; сумм пеней и иных финансовых санкций.

Согласно ст.18 указанного Федерального закона №167-ФЗ средства бюджета Пенсионного фонда РФ имеют целевое назначение и направляются на выплату в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной части трудовой пенсии; доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ; финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов); уплату гарантийных взносов в фонд гарантирования пенсионных накоплений в соответствии с ФЗ «О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования РФ при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений»; иные цели, предусмотренные законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании.

Таким образом, из анализа вышеприведенных правовых норм следует, что своевременное предоставление сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования направлены на обеспечение своевременности и полноты перечисления страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, который формируется, в том числе, и за счет доходов от инвестирования полученных своевременно страховых взносов. Не предоставление указанных сведений влечет, в итоге, неисполнение доходной части бюджета Пенсионного фонда РФ, средства которого направляются на выплату страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию.

В силу ст.5 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ Пенсионный фонд РФ (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Как следует из материалов дела и подтверждается сведениями из ЕГРЮЛ по состоянию на 2020 год ООО «АЗС ТРАНС-СЕРВИС» ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано в качестве юридического лица.

Поскольку правоспособность ООО «АЗС ТРАНС-СЕРВИС» не прекращена, сведений о ликвидации общества в ЕГРЮЛ не имеется, оно в силу ст.36 ГПК РФ продолжает обладать процессуальной правоспособностью, следовательно, является стороной по делу.

Таким образом, ответчик как зарегистрированное до настоящего времени и в заявленный период (2017 год) юридическое лицо – страхователь, в силу действующего пенсионного законодательства обязан предоставлять в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту своего учета ежегодно сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету.

Обязанность по предоставлению в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту своего учета сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету о каждом работающем у страхователя, к которому относятся и юридические лица, застрахованном лице производится не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, и не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем.

Фактически ответчиком ООО «АЗС ТРАНС-СЕРВИС» в 2017 году были сданы в ГУ - Управление ПФ РФ в г.Петропавловске-Камчатском сведения о работающих у него застрахованных лицах по форме СЗВ-М за январь-июнь 2017 года.

Однако Обществом ни в установленный пенсионным законодательством РФ срок до ДД.ММ.ГГГГ, ни до настоящего времени в ГУ - Управление ПФ РФ в г.Петропавловске-Камчатском сведения по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год, представлены не были, что следует из содержаний иска, а также решения от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении страхователя к ответственности, которым установлено, что по результатам сверки отчетности по форме расчет по страховым взносам за 1, 2, 3 и 4 кварталы 2017 года, представленной страхователем в органы ФНС, выявлено не предоставление отчетности по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 года в отношении 5 застрахованных лиц.

    Форма отчета по сведениям о страховом стаже застрахованных лиц в Пенсионный фонд РФ (форма СЗВ-СТАЖ) на 2018 год утверждена постановлением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» и применяется к предоставлению отчетности за 2018 год.

    Ответчиком возражений относительно заявленных требований, а также каких-либо документов, подтверждающих выполнение обязанностей, определенных действующим пенсионным законодательством, не представлено.

В этой связи суд полагает возможным исходить их тех доказательств, которые представлены в материалы дела, поскольку в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Учитывая, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт нарушения ответчиком пенсионного законодательства, о наличии каких-либо уважительных причин не предоставления в ГУ – УПФ РФ в г.Петропавловске-Камчатском сведений по индивидуальному (персонифицированному) учету по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2017 года в установленные законом сроки ответчиком суду не представлено, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца.

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ суд, удовлетворяя заявленные требования, полагает необходимым установить срок, в течение которого решение должно быть исполнено. При установлении срока суд учитывает требования разумности, и находит целесообразным установить ответчику срок в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, п.п.3 п.1 ст.333.19, пп.8 п.1 ст.33.20 НК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере 6 000 руб. в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░░ ░░░░░-░░░░░░» ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 2017 ░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░-░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ (░░░-░░░░)».

░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░ ░░░░░-░░░░░░» ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6 000 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                    ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                                                                                                               ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ № (41RS0№-44)

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░