Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-9111/2014 ~ М-8784/2014 от 13.10.2014

2-9111/8

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 31 октября 2014 года г. Петрозаводск Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующей судьи Гудковой Г.В.,

при секретаре Кольенен И.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к ГКУ социальной защиты «Центр социальной работы г. Петрозаводска» о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия»,

у с т а н о в и л:

Истец обратился с иском в суд по тем основаниям, что в ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия». Приказом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении указанного звания истцу было отказано, поскольку отсутствует необходимый стаж работы, при этом периоды получения пособия по безработицы с ДД.ММ.ГГГГ в стаж истцу не включены. Истец с принятым решением не согласен, просит обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда Республики Карелия».

Истец в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, до судебного заседания представлено заявление об уточнении исковых требований, истец просит обязать ответчика учесть указанные выше периоды для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия, присвоить указанное звание с даты обращения, применить меры социальной поддержки с учетом даты присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия».

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, изучив материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия». Приказом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в присвоении указанного звания истцу было отказано, поскольку отсутствует необходимый стаж работы. Ответчик не учел в стаж работы истца периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ, так как в данные периоды истец не работал.

Истцом не нарушен порядок обращения за присвоением звания «Ветеран труда Республики Карелия», представлены все необходимые документы.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными документами.

Порядок присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия регулируется Законом Республики Карелия от 25.07.1995 № 69-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения», Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РК от 03.08.2006 N 515 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия».

Согласно п. 1, 2 ст. 1 Закона РК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» за многолетний и добросовестный труд ветеранами труда Республики Карелия признаются граждане, проживающие в Республике Карелия и достигшие возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин: 1) имеющие удостоверения «Ветеран труда Республики Карелия»; 2) награжденные Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Карело-Финской ССР, Почетной грамотой Президиума Верховного Совета Карельской АССР, Почетной грамотой Верховного Совета Республики Карелия, Почетной грамотой Республики Карелия либо удостоенные почетных званий Карело-Финской ССР, Карельской АССР, Республики Карелия и имеющие стаж не менее 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, если не менее соответственно 20 лет и 15 лет указанного стажа приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия; 3) лица, не имеющие наград и (или) званий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, если их стаж на 5 лет превышает стаж, указанный в пункте 2 настоящей части, при условии, что не менее 20 лет стажа для мужчин и 15 лет стажа для женщин приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия.

Для целей настоящего Закона под стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, иных периодов, засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж, а также периодов работы, подтвержденных документально, в процессе которых не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений п. 4 ст. 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период получения пособия по безработице включается в страховой стаж, требуемый для приобретения права на трудовую пенсию.

Согласно п. 2 ст. 28 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» время, в течение которого гражданин в установленном законом порядке получает пособие по безработице, не прерывает трудового стажа.

В соответствии с п. 8 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия», утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 03.08.2006 № 515 датой присвоения указанного звания является дата подачи заявителем документов в соответствии с настоящим Положением.

Учитывая изложенное выше, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что исключение ответчиком периодов получения истцом пособия по безработице из расчета трудового стажа для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» является необоснованным, противоречит указанным выше нормам действующего законодательства и нарушает права истца.

Следовательно, заявленные истцом требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Таким образом, следует обязать ответчика учесть периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ при подсчете стажа истца для получения звания «Ветеран труда Республики Карелия» и присвоить указанное звание с даты обращения.

В соответствии с Законом Республики Карелия «О социальной поддержке отдельных категорий граждан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Карелия» № 827-ЗРК от 17.12.2004 ветеранам труда Республики Карелия гарантируются меры социальной поддержки, а именно: ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) в размере 700 руб. и ежемесячная денежная компенсация по оплате жилья и коммунальных услуг.

На основании вышеуказанного закона и Порядка его исполнения, утвержденного Постановлением Правительства Республики Карелия от 17.01.2005 № 1-П, ежемесячная денежная выплата назначается, начиная с 1-го числа месяца, в котором принято заявление с приложением всех необходимых документов, но не ранее возникновения права; ежемесячная денежная компенсация назначается с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения гражданина в Центр по месту жительства с заявлением и документами, предусмотренными пунктом 10 настоящего Порядка, но не ранее возникновения права на нее.

Таким образом, суд полагает обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования о назначении мер социальной поддержки, так как незаконный отказ в присвоении истцу звания «Ветеран труда Республики Карелия» исключил для него возможность обращения с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки с приложением документа, подтверждающего это право, истец фактически был лишен возможности получать меры социальной поддержки, право на обращение за которыми имел с даты присвоения ему звания «Ветеран труда Республики Карелия».

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате государственной пошлине в размере <данные изъяты> руб.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ГКУ социальной защиты «Центр социальной работы г. Петрозаводска» учесть ФИО периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ при подсчете стажа для получения звания «Ветеран труда Республики Карелия».

Обязать ГКУ социальной защиты «Центр социальной работы г. Петрозаводска» присвоить ФИО звание «Ветеран труда Республики Карелия» с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГКУ социальной защиты «Центр социальной работы г. Петрозаводска» применить в отношении ФИО меры социальной поддержки с учетом даты присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия».

Взыскать с ГКУ социальной защиты «Центр социальной работы г. Петрозаводска» в пользу ФИО расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение месяца через Петрозаводский городской суд РК.

Судья: Г.В. Гудкова

Мотивированное решение изготовлено 31.10.2014.