Решение по делу № 2-1219/2017 ~ М-613/2017 от 14.02.2017

2-1219/2017                    РЕШЕНИЕ ИФИО1

28 апреля 2017 года                                                                      <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Магомедов Я.Р.при секретаре ФИО5, с участием представителя истца ОАО «ФИО1 железные дороги» по доверенности ФИО7, ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ОАО «ФИО1 железные дороги» к ООО «Метагон», ФИО3, ФИО2, ТУ федеральному агентству по управлению федеральным имуществом по РД, ФСГР кадастра и картографии по РД о признании недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от 25.12.2006г №, признании недействительным договора переуступки аренды заключенный от 13.01.2014г., признании недействительным договор переуступки права аренды, заключенный от 24.03.2015г., а так же произведенную запись регистрации : 05-05/001-05/160/003/2015-593/2 от ДД.ММ.ГГГГ, об аннулировании и исключении из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №

УСТАНОВИЛ:

ОАО «ФИО1 железные дороги» обратились к ООО «Метагон», ФИО3, ФИО2, ТУ федеральному агентству по управлению федеральным имуществом по РД, ФСГР кадастра и картографии по РД о признании недействительным договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от 25.12.2006г №, признании недействительным договора переуступки аренды заключенный от 13.01.2014г., признании недействительным договор переуступки права аренды, заключенный от 24.03.2015г., а так же произведенную запись регистрации : 05-05/001-05/160/003/2015-593/2 от ДД.ММ.ГГГГ, об аннулировании и исключении из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № указывая, что в 2002 году ОАО «ДагНИИгипрозем» были выполнены работы по установлению границ полосы отвода железной дороги, в том числе и по Городу Махачкала. В рамках данных работ было произведено вычисление общей площади землепользования, составлен и вычерчен план границ землепользования. Землеустроительные работы по инвентаризации полосы отвода железной дороги были выполнены в соответствии с законодательством, действовавшим в период инвентаризации, в том числе, в соответствии с ОСН ДД.ММ.ГГГГ.97 «Нормы и правила проектирования отвода земель для железных дорог», что отражено в пояснительной записке к землеустроительному делу. В процессе установления границ земельного участка полосы отвода железной дороги было выполнено согласование со смежными землепользователями с составлением актов установления размеров и точных границ землепользования, являющихся частью землеустроительного дела. По итогам проведенных межевых работ Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по <адрес>, был выдан кадастровый план 25.12. 2002г. №-У земельного участка площадью 246 га, которому присвоен кадастровый №. В графе «категория земель» отражен тот факт, что весь участок относится к землям промышленности, транспорта, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения. В графе «особые отметки» указано, что площадь земельного участка соответствует материалам межевания, а в графе «наименование участка» - единое землепользование. В результате проведения всех предусмотренных, действовавшим в тот период времени законодательством, процедур земельный участок полосы отвода железной дороги не только был поставлен на государственный кадастровый учет, но за Российской ФИО1 на данный объект недвижимости было зарегистрировано право собственности (свидетельство 05-РД № от ДД.ММ.ГГГГ).

Затем указанный земельный участок площадью 246 га был предоставлен ОАО «РЖД» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанный договор заключен сроком на 49 лет и зарегистрирован в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

В настоящее время земельный участок полосы отвода железной дороги с кадастровым номером 05:40:0000022:1 стоит на кадастровом учете, как «ранее учтенный», однако государственный фонд данных не содержит тех сведений о его границах, которые были установлены при проведении землеустроительных работ в 2002 году. Помимо того, в ранее определенных границах указанного земельного участка на кадастровом учете стоят земельные участки сторонних организаций. В настоящее время ОАО «РЖД» является законным землепользователем земельного участка с кадастровым номером 05:40:0000022:0001, который был предоставлен обществу Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> в аренду под объекты железнодорожного транспорта сроком на 49 лет (договор от ДД.ММ.ГГГГ №). Решение о предоставлении указанного земельного участка было принято в связи с тем, что ОАО «РЖД» является собственником большого количества объектов недвижимости (железнодорожных путей общего пользования, железнодорожных путей необщего пользования, искусственных сооружений, мостов, труб, земляных насыпей и др.), расположенных на указанном земельном участке.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о границах земельного участка полосы отвода по существу означает, что в государственном кадастре недвижимости не содержится сведений, позволяющих определить спорный земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, а значит, не позволяет определить такой участок как объект гражданско-правовых правоотношений.

Объекты железнодорожной инфраструктуры, расположенные на земельном участке полосы отвода были введены в эксплуатацию в 1988г. С момента ввода в эксплуатацию до настоящего времени объекты железнодорожного транспорта не изменяли своего местоположения и эксплуатировались на одном и том же земельном участке.

В 2014 году была проведена работа по уточнению границ земельного участка полосы отвода.

На всей протяженности полосы отвода железной дороги располагаются объекты, принадлежащие на праве собственности ОАО «РЖД». Согласно Приказу Минтранса РФ от 06.08.2008г. № «Об утверждении Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог» минимальная ширина полосы отвода составляет 10м. от крайнего рельса ж.д. пути, а также все объекты, находящиеся в собственности железной дороги, должны располагаться в границах полосы отвода.

Выявленные наложения нарушают законные права и интересы ОАО «РЖД» и влекут к тому, что кадастровая палата отказывается ставить на кадастровый учет земельный участок полосы отвода до устранения наложения границ земельных участков.

По итогам указанной работы и согласно заключения кадастрового инженера, было выявлено пересечение границ уточняемого земельного участка полосы отвода с границами земельного участка, с кадастровым номером 05:40:000022:20, расположенного по адресу: Россия, РД., <адрес>, в полосе отвода железной дороги 2279км.ПК7+20 по 2279 ПК8+30, площадью 4000кв.м., отнесенного к категории: Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения - под коммерческие цели, право собственности РФ, согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 11.07.2016г. за №, аренда на ФИО2 зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 02.04.2015г.

Смежный земельный участок с кадастровым № площадью 4000м2 предоставлен Территориальным управлением Росимущества по РД в аренду ООО «Метагон» на основании договора аренды от 26.12.2006г. №., срок действия которого определен до сентября 2055г. В последующем ООО «Метагон» переуступил право аренды земельного участка по договору уступки права от 13.01.2014г. ФИО3, который в свою очередь переуступил этого же право аренды по договору уступки права от 24.03.2015г. ФИО2. Фактически выявлено пересечение (наложение) границ земельных участков с кадастровым № и 05:40:000022:20. Выявлено, что часть земельного участка с кадастровым № площадью 4000кв.м. из общей площади 4000кв.м. находится в пределах сформированной полосы отвода ж.д., т.е. располагается внутри границ земельного участка с кад.№. Учитывая изложенное ТУ Росимущество по РД не изменяя площадь и категориюземельного участка, и не изымая землю у ОАО «РЖД», незаконно передает в аренду ООО«Метагон». ТУ Росимущества в РД хотя и является собственником земельного участка полосыотвода железной дороги не наделена правами передачи ее третьим лицам.

В соответствии с действующим законодательством полоса отвода может передаваться варенду исключительно железнодорожному транспорту для осуществления деятельностипоставленным целям и интересам ОАО «РЖД». Считают, что земельный участок с кадастровым №, который находится на праве аренды является составной частью земельного участка полосы отвода 05:40:0000022:0001 и не может являться самостоятельным объектом гражданских прав. Кроме того, договором аренды между Территориальным управлением Росимущества в РД и ООО «Метагон» не предусмотрена переуступка прав третьим лицам, что соответственно также влечет за собой недействительность последующих сделок с ФИО3 и ФИО6 по переуступке прав по договору спорного земельного участка.

В последующем ОАО «РЖД» были дополнены исковые требования просят считать установленными границы земельного участка с кадастровым номером №(ЗУ43), площадью 2742 кв.м. расположенного по адресу: <адрес>, в полосе отвода железной дороги 2279 км ПК7+20 по 2279 км. ПК8+30 и устранения препятствия в пользовании земельным участком путем сноса имеющегося на нем строения в виде фундамента и приведении земельного участка в первоначальное положение.

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении, пояснив, что Внесение изменений в договоры аренды по уменьшению площади арендуемых ОАО "РЖД" земельных участков полосы отвода не представляется возможным, исходя из необходимости обеспечения безопасности движения. Предоставление в пользование (аренду) третьим лицам - ответчикам земельных участков в полосе отвода железной дороги нарушает права ОАО «РЖД» на использование земельного участка с кадастровым номером 05:40:0000022:0001, являющегося федеральной собственностью, и предоставленного в аренду ОАО «РЖД». Данный земельный участок пересекает границы земельного участка полосы отвода 05:40:000022:0001. При этом земельный участок с кадастровым номером 05:40:000022:20 полностью расположен в границах земельного участка полосы отвода 05:40:000022:0001.

Ответчик ФИО2 в суде исковые требования не признал и пояснил, что земельный участок, с кадастровым № площадью 4000м2 предоставлен Территориальным управлением Росимущества по РД в аренду ООО «Метагон» на основании договора аренды от 26.12.2006г. №., срок действия которого определен до сентября 2055г. В последующем ООО «Метагон» переуступил право аренды земельного участка по договору уступки права от 13.01.2014г. ФИО3 который в свою очередь переуступил этого же право аренды по договору уступки права от 24.03.2015г. ему. Считает, что договора заключены в установленном законом порядке, уполномоченным органом. Просит отказать в удовлетворении исковых требований, применив сроки исковой давности.

Ответчики ООО «Метагон», ФИО3, ТУ ФАУФ имуществом по РД, ФСГР кадастра и картографии по РД в суд не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, о причинах не явки суд не известили.

ТУ ФАУГИ в РД (ТУ Росимущества) в суд направило отзыв в котором просят отказать в требованиях истца применив сроки исковой давности.

Третье лицо ФГБУ «Кадастровая палата» по РД в суд своего представителя не направило, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, о причинах не явки суд не уведомили, об отложении дела не просили.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования ОАО «ФИО1 железные дороги» подлежащими отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Истечение срока исковой давности, согласно ст. 199 ГК РФ, о применении которого заявлено стороной, является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст.200 ГК РФ течения срока исковой давности, если законом не установлено иное, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 15.07.2004г. право собственности на земельный участок с кадастровым номером 05:40:00 00 22:0001 принадлежит РФ Территориальное управление Министерства имущественных отношений РФ по РД на земельный участок с кадастровым номером 05:40:00 00 22:0001.

Данный земельный участок с кадастровым номером 05:40:000022:0001 предоставлен ОАО «РЖД» в аренду на 49 лет договором от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно Распоряжения ТУ ФАУГИ по РД № от 05.12.2006г. предоставлено в аренду ООО «Метагон» часть земельного участка площадью 4000 кв.м. расположенного в полосе отвода железной дороги <адрес> 2279 ПК7+50 м. по 2279 ПК 8+60м под кадастровым номером 05:40:000022:001, сроком на 49 лет.

Согласно договора аренды № от 26.12.2006г. ТУ ФАУФИ по РД с обращения начальника Махачкалинского отделения ОАО «РЖД» филиалом «СКЖД» предоставили ООО «Метагон» часть учетного земельного участка, находящегося в федеральной собственности под кадастровым номером №, расположенного по адресу: в полосе отвода железной дороги <адрес> 2279 ПК 7+50м по 2279 ПК 8+60м. под коммерческие цели в границах, указанных в схематическом плане участка прилагаемой к договору и общей площадью 4000 кв.м.

Из выписки ЕГРП от 11.07.2016г. земельный участок с кадастровым номером 05:40:000022:20 находится в аренде у ФИО2

Согласно договору уступки права аренды от 13.01.2014г. ООО «Метагон» уступает ФИО3 принадлежащее ему право аренды на земельный участок площадью 4000 находящийся в федеральной собственности под кадастровым номером 05:40:000022:20. Срок договора уступки права аренды устанавливается с 24.03.2015г. по ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно договору уступки права аренды от 24.03.2015г. ФИО8 уступил ФИО2 принадлежащее ему право долгосрочной аренды на земельный участок площадью 4000 кв.м. находящийся в федеральной собственности под кадастровым номером 05:40:000022:20. Срок договора уступки права аренды устанавливается с 24.03.2015г. по ДД.ММ.ГГГГг.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 611 "О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог" утверждены Правила установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, согласно пункту 2 которых в целях образования земельных участков в границах полосы отвода железных дорог и упорядочения границ земельных участков," расположенных в границах полосы отвода, владелец инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования или владелец железнодорожного пути не общего пользования обеспечивают подготовку соответствующего проекта территориального землеустройства (проекта границ земельных участков, расположенных в границах полосы отвода). Границы полосы отвода устанавливаются с учетом норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода, утверждаемых Министерством транспорта Российской Федерации.

Так, пунктом 2 Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог (утвержденных приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 126 "Об утверждении Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог" в полосу отвода на железнодорожном транспорте входят земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Пунктом 5 Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог, действующих в настоящее время, предусмотрено, что размеры полос отвода и охранных зон устанавливаются не только в соответствии с указанными Нормами, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией, генеральными схемами развития железнодорожных линий, узлов и станций, но и с учетом сложившегося землепользования и ранее утвержденных размеров и границ полос отвода и охранных зон.

Учитывая изложенное, отсутствуют основания для признания кадастровой ошибкой сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости о границе полосы отвода железной дороги.

Статьями 4, 8 Федерального закона N 29-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта" предусмотрено, что земли полосы отвода железной дороги вдоль магистральных путей являются исключительно федеральной собственностью.

Пункт 2 статьи 90 ЗК РФ и пункт 12 Положения об использовании земель железнодорожного транспорта предусматривают возможность передачи в аренду гражданам и юридическим лицам свободных земельных участков на полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта для сельскохозяйственного использования, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Пунктом 5 Положения об использовании земель железнодорожного транспорта, утвержденного Приказом МПС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 26Ц, предусмотрена возможность пересмотра границ и размеров полосы отвода, изъятие временно не используемых земельных участков и перевод их из одной категории в другую уполномоченными на то органами по согласованию с железными дорогами в порядке, установленном законодательством РФ.

Как предусмотрено абз. 5 п. 2 ст. 90 Земельного кодекса РФ, свободные земельные участки в полосах отвода железных дорог в пределах земель железнодорожного транспорта могут передаваться в аренду гражданам и юридическим лицам при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Ответчику предоставлялся земельный участок в аренду ранее, чем у РФ,действиями ответчика не нарушается право пользования истца земельным участком, доказательств, свидетельствующих о наличии реальной угрозы нарушения прав, истец не представил.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 200 "Вопросы Федерального агентства по управлению федеральным имуществом" Росимущество осуществляет полномочия по передаче федерального имущества физическим и юридическим лицам.

То есть, ФИО1 в лице ТУ Росимущества по РД правомерно распорядилось земельным участком полосы отвода железной дороги, являющейся федеральной собственностью в силу закона. Распоряжение ТУ Росимущества по РД от ДД.ММ.ГГГГ N 183/1 и договор аренды земельного участка отДД.ММ.ГГГГ N183/1 полностью соответствует требованиям закона, в том числе ст. 209, 608 ГК РФ.

Кроме того, истцом пропущен срок для обращения в суд, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 181 ГК РФ срок исковой давности составляет три года, договор аренды заключен 2006 г.

Суду истцом не представлено доказательств уважительности пропуска указанных сроков.

Как указано выше истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

С учетом изложенного, суд считает, что в удовлетворении исковых требований ОАО «ФИО1 железные дороги» следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

           В исковых требованиях ОАО «ФИО1 железные дороги» к ООО «Метагон», ФИО3, ФИО9, ТУ федерального агентства по управлению федеральным имуществом по РД, Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по РД о признании недействительных зарегистрированное право аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенного по договору аренды от 25.12.2006г., № между Территориальным управлением Росимущества по РД и ООО «Метагон», о признании недействительным зарегистрированного право аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенного по договору переуступки права аренды между ООО «Метагон» и ФИО3 от 13.01.2014г., признании недействительным право аренды земельного участка с кадастровым номером №, заключенного по договору переуступки права аренды между ФИО3 и ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, а также произведенную запись регистрации : 05-05/001-05/160/003/2015-593/2 от 02.04.2015г., обязании Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по РД аннулировать и исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, считать установленными границы земельного участка с кадастровым номером №(ЗУ43), площадью 2742кв.м. расположенного по адресу : <адрес>, в полосе отвода железной дороги 2279 км. ПК7+20 по 2279 км. ПК8+30, устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса имеющегося на нем строения в виде фундамента и приведении земельного участка в первоначальное положение- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции в течение месяца со дня его оглашения.

Мотивированное решение отложено на 02.05.2017г.

Судья