Решение по делу № 2-532/2018 ~ М-411/2018 от 14.05.2018

Дело № 2-532/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чернушка                                12 июля 2018 года

Чернушинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Кулановой О.А.,

с участием истца Абрамовой А.В.,

представителя ответчика государственного учреждения- управления Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края Санниковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чернушинского районного суда Пермского края гражданское дело по иску Абрамовой Алевтины Васильевны к государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чернушинском районе Пермского края о признании решения незаконным, взыскании компенсации расходов, связанных с перевозкой груза,

установил:

Абрамова А.В. обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда России в Чернушинском районе с требованием признать незаконным решение об отказе в выплате компенсационных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей от 27.04.2018 <№> и взыскать компенсацию в размере 60 000 рублей за провоз багажа, связанный с переездом из <адрес> в <адрес>. Требования мотивированы тем, что она является пенсионером, ранее проживала в <адрес>, в марте 2018 года выехала на постоянное место жительства в <адрес>, 07 марта 2018 года зарегистрирована по адресу в <адрес>. В связи с переездом к постоянному месту жительства истец понесла расходы, связанные с перевозкой груза в сумме 60 000 рублей. 18.04.2018 года истец обратилась к ответчику с заявлением о выплате компенсации указанных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера. 27.04.2018 года ответчик своим решением №1 отказал в выплате компенсации в связи с не предоставлением документов на оплату проезда пенсионера. Истец не согласна с данным отказом и просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе об отказе в выплате компенсационных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей от 27.04.2018 <№> незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе выплатить Абрамовой А.В. компенсацию за провоз багажа, связанный с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 60 000 рублей.

Истец Абрамова А.В. в судебном заседании доводы, изложенные в иске, поддержала, просила иск удовлетворить, пояснила, что она 02.03.2018 года с индивидуальным предпринимателем <ФИО>3 заключила договор перевозки личных вещей из <адрес> в <адрес>, доставка груза производилась транспортом перевозчика, в стоимость услуг включен и проезд Абрамовой А.В.

Представитель ответчика государственного учреждения- управления Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе Пермского края Санникова И.В. в судебном заседании с иском не согласилась, предоставила письменные возражения, согласно которых истцом не представлены документы, подтверждающие фактически произведенные ею расходы на оплату стоимости проезда (проездные документы, посадочные талоны, иные документы, выданные в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы).

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 6 статьи 35 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

    Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч. 7 ст. 35).

    Как установлено в Постановлении Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351 "О порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей" (вместе с "Правилами компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей") компенсации расходов на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению производятся в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

    Заявление о компенсации пенсионер подает после осуществления переезда в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, в котором находится его выплатное (пенсионное) дело.

    В пункте 5 Правил отмечено, что компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом, в пределах, установленных п. 3 настоящих Правил.

    Перечень документов, необходимых при подаче заявления о компенсации, установлен п.9 Правил.

    Перечень приложений документов к заявлению о компенсации - п. 10 Правил.

    Судом установлено, что истец является пенсионером по старости, указанная пенсия назначена с 08.07.2009, что следует из пенсионного удостоверения <№>, выданного на имя Абрамовой А.В., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения (л.д. 5).

    Как следует из паспорта Абрамова А.В. была зарегистрирована по адресу: <адрес>, снята с регистрационного учета и 07.03.2018 года зарегистрирована ОУФМС России по Пермскому краю в Чернушинском районе (л.д.4).

    Согласно записи трудовой книжки Абрамовой А.В., в которой указаны сведения о последнем месте работы в организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях – Абрамова А.В. работала кассиром- универсалом с 10.09.2015 года по 19.11.2015 год в ООО «Фокус-Ритейл».

    В связи с переездом в <адрес> края ею были понесены расходы по провозу багажа массой 1 000 кг. в сумме 60 000 рублей, что подтверждается договором перевозки груза от 02.03.2018 года. заключенному Абрамовой А.В. с индивидуальным предпринимателем <ФИО>3, заявкой на оказание услуг, актом выполненных работ от 05.03.2018 года, чеком- ордером от 02.03.2018 года (л.д. 8-12).

    18.04.2018 истец обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей.

    Ответчик решением от 27.04.2018 <№> отказал в выплате Абрамовой А.В. компенсации понесенных расходов за провоз багажа на основании пп. «а» п.15 Правил, а именно в виду несоответствия сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленного при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, указав, что не представлены документы на оплату проезда пенсионера.

    Довод ответчика о не предоставлении Абрамовой А.В. документов, подтверждающих ее фактические расходы на оплату стоимости проезда, то, указанный довод также не может служить основанием для отказа в выплате компенсации.

    Из пояснений истца следует, что проезд из <адрес> в <адрес> был осуществлен ею на транспорте ИП Ведерникова при перевозке им ее домашних вещей.

    Отсутствие соответствующих проездных документов, подтверждающих фактически произведенные расходы по оплате стоимости проезда, при том, что факт переезда истца из местности, приравненной к районам Крайнего Севера подтвержден представленными истцом иными документами (трудовой книжкой, копией паспорта и отметкой о регистрации в <адрес>), не может служить основанием для отказа в выплате компенсации за провоз багажа в связи с переездом.

    Таким образом, исходя из изложенного, решение ответчика об отказе в выплате компенсации расходов на провоз багажа, связанных с переездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, Абрамовой А.В. является незаконным.

    Что касается определения размера оплаты расходов на провоз багажа истцу, суд исходит из следующего.

    Согласно пп. «б» п. 3 Правил компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

    Согласно акту выполненных работ от 05.03.2018 вес багажа составляет 1000 кг. (л.д. 12).

Согласно пп. «б п. 3 Правил компенсация на оплату стоимости провоза багажа пенсионера производится не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

    Из представленной справки Уральского филиала ПАО Трансконтейнер г.Екатеринбург стоимость услуг, связанных с перевозкой груза весом 1 000 кг. в марте 2018 года по маршруту от <адрес> составляет 92 018, 76 руб. (л.д.30).

Из представленной справки Уральского филиала ПАО Трансконтейнер г.Перми стоимость услуг, связанных с перевозкой груза весом 1 000 кг. в марте 2018 года по маршруту от <адрес> составляет 109 073,30 руб. (л.д.30).

Таким образом, определяя размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом Абрамовой А.В. из <адрес> в <адрес>, необходимо исходить из фактических расходов на оплату стоимости проезда истца к новому месту жительства, но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Следовательно, на ответчика должна быть возложена обязанность выплатить истцу компенсацию за провоз багажа в размере 60 000 рублей связанную с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе об отказе в выплате компенсационных расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению и членам их семей от 27.04.2018 <№> незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Чернушинском районе выплатить Абрамовой А.В. компенсацию за провоз багажа, связанный с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 60 000 рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья             О.Ю.Янаева