Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-28/2013 от 14.02.2013

                                        Дело № 12-28/2013

Р Е Ш Е Н И Е

28 февраля 2013 года                                г.Ирбит

Судья Ирбитского районного суда Свердловской области Сивков С.В., при секретаре Храмцовой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Берсенева В.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Ирбита Свердловской области Долгополовой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ, которым:

Генеральному директору ООО «<данные изъяты>» Берсеневу В.В., <данные изъяты> ранее трижды привлекавшемуся к административной ответственности за однородный состав административного правонарушения ДД.ММ.ГГГГ

назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 города Ирбита Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ, Берсенев В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 00:01 часов являясь руководителем ООО «<данные изъяты>», расположенного по <адрес> совершил нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов (п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»), за ДД.ММ.ГГГГ.

    Не согласившись с данным постановлением, Берсенев В.В. обратился в Ирбитский районный суд с жалобой в которой просил обжалуемое постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях состава преступления, поскольку не является надлежащим должностным лицом, привлеченным к административной ответственности.

    В судебном заседания лицо привлекаемое к административной ответственности Берсенев В.В. доводы жалобы поддержал и суду пояснил, что он руководителем ООО «<данные изъяты>» не является с ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует протокол № собрания учредителей общества, согласно которого он освобожден от должности генерального директора ООО «<данные изъяты>», и трудовой договор с ним был расторгнут, а генеральным директором общества назначен ФИО3.. Таким образом, он не вправе представлять интересы ООО «<данные изъяты>» и отвечать за деятельность данного общества, в связи с чем, просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении него, прекратить.

Свидетель ФИО4 суду показала, что работает <данные изъяты> Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области. Ею был выявлен факт о том, что ООО «<данные изъяты>» в лице генерального директора, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, в том числе от ДД.ММ.ГГГГ Берсенева В.В., за 9 ДД.ММ.ГГГГ не представило в установленный срок расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, чем нарушило установленные законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления, согласно п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», что было выявлено в ходе камеральной проверки. По данным обстоятельствам она составила протокол по делу об административном правонарушении в отношении Берсенева В.В. по ст.15.33 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности, надлежаще извещенного о месте и времени составления протокола, но не явившегося без уважительных причин.

Изучив жалобу, заслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, допросив свидетеля, проверив материалы дела об административном правонарушении, нахожу постановление мирового судьи законным и обоснованным.

Согласно частей 1 и 2 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с п.2 ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из обстоятельств подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

При этом, согласно частей 1 и 4 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Выводы мирового судьи о виновности Берсенева В.В. именно как генерального директора ООО «<данные изъяты>» в не предоставлении в срок до 00:01 часов ДД.ММ.ГГГГ расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах с учетом требований ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно выписок из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №, и ДД.ММ.ГГГГ №, генеральным директором ООО «<данные изъяты>» является Берсенев В.В. (л.д.6-7, 33-36).

Сам факт не предоставления ООО «<данные изъяты>» расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования подтверждается расчетом формы РСВ-1, представленным ООО «<данные изъяты>» в УПФР в городе Ирбите и Ирбитском районе Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ. за отчетный период - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5).

Обстоятельства выявленного административного правонарушения объективно нашли свое отражение в протоколе по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № составленного надлежащим должностным лицом, из которого следует, что в ходе камеральной проверки было установлено, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ в 00:01 часов Берсеневым В.В. как руководителем ООО «<данные изъяты>» расположенного по <адрес> в нарушение сроков установленных п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» не представлен расчет за ДД.ММ.ГГГГ по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов (л.д.3-4).

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Именно эти обязательные положения Федерального закона и были нарушены Берсеневым В.В., как генеральным директором ООО «<данные изъяты>».

Согласно ст.2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Учитывая изложенное, доводы лица, привлекаемого к административной ответственности Берсенева В.В. изложенные в жалобе и поддержанные в суде, о том, что он не является руководителем ООО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ согласно приложенных к жалобе протокола № собрания учредителей общества, и записи в трудовом договоре (л.д.23, 24), нахожу несостоятельными и не соответствующими обстоятельствам дела, заявленными с целью избежания административной ответственности за содеянное.

Таким образом, мировой судья в своем постановлении дал надлежащую оценку исследованным доказательствам, непосредственно свидетельствующих о нарушении именно Берсеневым В.В. норм Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», пришел к обоснованному выводу о виновности Берсенева В.В., и правильно квалифицировал его действия по ч.2 ст.15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков предоставления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в организации государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Наказание Берсеневу В.В. назначено справедливое, в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного правонарушения, в отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, при наличии обстоятельств отягчающих административную ответственность в виде повторного совершения однородного правонарушения.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, мировым судьей не допущено, дело обоснованно рассмотрено в соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Берсенева В.В., который извещенный о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом – судебным уведомлением полученным им лично ДД.ММ.ГГГГ, в суд не явился и о рассмотрении дела в его отсутствие или отложении рассмотрения дела, не просил (л.д.14).

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления мирового судьи, не имеется.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд неправомочен, решать вопрос о наличии состава правонарушения в действиях иных лиц, так как при рассмотрении жалобы в соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления.

Руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 ч.1 п.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                        Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 города Ирбита Свердловской области Долгополовой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ в отношении генерального директора ООО «<данные изъяты>» Берсенева В.В., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу Берсенева В.В., - без удовлетворения.

Решение кассационному обжалованию не подлежит, вступает в законную силу с момента провозглашения, но может быть обжаловано в порядке надзора в Президиум Свердловского областного суда.

Судья         /подпись/                 С.В. Сивков

ВЕРНО

Судья                                 С.В. Сивков

<данные изъяты>

<данные изъяты>