Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-898/2013 ~ М-856/2013 от 07.06.2013

Дело № 2-898/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Алнаши УР 10 июля 2013 г.

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Байсаровой А.С.,

с участием адвоката Якимова И.В., представившего удостоверение №*** и ордер №***,

при секретаре Губкиной Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Игнатьева С.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алнашском районе УР о восстановлении пенсионных прав,

У С Т А Н О В И Л :

Игнатьев С.Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Алнашском районе Удмуртской Республики (далее по тексту Управление Пенсионного фонда), требуя признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда №*** от дд.мм.гггг, которым в специальный стаж истца, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику не засчитан период прохождения его службы в Вооруженных силах СССР с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг

Истец просит обязать ответчика включить указанный период в его специальный стаж, дающий ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Также просит взыскать в его пользу с ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере 3000 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 200 рублей.

В судебном заседании Игнатьев С.Н. на удовлетворении иска настаивал, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Адвокат Якимов И.В., представляющий интересы истца, исковые требования своего доверителя также поддержал, пояснив, что согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до дд.мм.гггг могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Службу в Вооруженных силах истец проходил в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, то есть в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1937. Согласно пп. «г» п.1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным Постановлением, в льготный педагогический стаж включался период прохождения службы в составе Вооруженных Сил СССР. Поэтому период прохождения истцом службы в армии должен быть зачтен в льготный педагогический стаж.

Также просил удовлетворить требования истца в части взыскания в его пользу с ответчика расходы по оплате госпошлины и юридических услуг, ссылаясь на то, что сумма в размере 3000 рублей – это минимальная сумма оплаты его услуг как представителя, в случае отказа в удовлетворении исковых требований в этой части, истец, права которого нарушены ответчиком, вновь пострадает материально.

Представитель ответчика Григорьев Д.Б., действующий на основании доверенности №*** от дд.мм.гггг, исковые требования не признал, утверждая, что пенсионное законодательство, действовавшее на период прохождения истцом Игнатьевым С.Н. службы в армии, в настоящее время отменено, поэтому Пенсионный фонд не может им руководствоваться.

Из представленного Григорьевым Д.Б. письменного отзыва на исковое заявление Игнатьева С.Н. усматривается, что в спорный период пенсионное обеспечение педагогических работников регламентировалось Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, согласно которому, учителям и другим работникам просвещения в стаж по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В соответствии с ч.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953 Положение № 1397 не применяется на территории Российской Федерации с дд.мм.гггг.

На указанный день у Истца отсутствовало 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением №***, а соответственно период службы в составе Вооруженных Сил СССР не подлежал включению в педагогический стаж. Кроме того, на указанный день у истца отсутствовал необходимый стаж работы, дававший право на пенсию за выслугу лет, а значит в соответствии с Разъяснениями Минтруда России от 17.10.2003 г. № 4 исчисление педагогического стажа истцу должно производиться в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости.

В части требований истца о взыскании расходов по оплате услуг представителя просил удовлетворить их в разумных пределах.

Выслушав доводы истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Игнатьева С.Н. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Игнатьев С.Н. со дд.мм.гггг по день рассмотрения его иска в суде, работает в учреждениях для детей, а именно в Азаматовской средней общеобразовательной школе, учителем биологии, с дд.мм.гггг до дд.мм.гггг директором этой школы, с дд.мм.гггг учителем в этой же школе, что подтверждается копией его трудовой книжки (л.д. 7-11).

Согласно копии военного билета ГЖ №***, Игнатьев С.Н. проходил военную службу в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг (л.д. 6).

Решением №*** от дд.мм.гггг Управлением Пенсионного фонда Игнатьеву С.Н. было отказано во включении в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, периода прохождения им службы в армии с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг

Данные обстоятельства установлены судом в судебном заседании пояснениями участников процесса, представленными доказательствами и сторонами в целом не оспариваются.

Суд считает, что требования истца в части включения периода прохождения им службы в Советской армии в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должны быть удовлетворены по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых случаях.

С учётом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении № 18-П от 15 июня 1998 года, а также в определении за № 320-О от 05 ноября 2002 года, суд вправе применять нормативные правовые акты, утратившие силу, но действовавшие в спорный период деятельности.

Предметом спора является период службы истца в Вооружённых Силах СССР с 09.10.1981 по 15.10.1983 г., то есть в период, когда действовал Закон СССР «О государственных пенсиях» от 14 июля 1956 года и Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее по тексту Постановление СМ СССР от 17 декабря 1959 года № 1397).

Приложением к Постановлению СМ СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 являлось «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», подпунктом «г» пункта 1 которого учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооружённых Сил СССР.

В соответствии с пунктом 4 Положения от 17 декабря 1959 года № 1397 «Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию».

Данное условие в рассматриваемом споре выполнено. Так, 2/3 требуемого для назначения пенсии 25 летнего стажа педагогической деятельности, составляет 16 лет и 8 месяцев. Зачтённый ответчиком педагогический стаж работы Игнатьева С.Н. в должностях и учреждениях, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 22 года 9 месяца 19 дней, что намного превышает требуемые 16 лет и 08 месяцев, установленные пунктом 4 Положения от 17 декабря 1959 года № 1397.

Кроме этого, согласно правовой позиции Конституционно Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 года №2-П, а также в ряде определений, ст. 6 (ч. 2,15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18,19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Законодатель же не принял мер для создания правовой определённости, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа периода службы в рядах Вооружённых Сил СССР. При этом Верховный Суд РФ указал на то, что данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачёта, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию.

Исходя из изложенного, суд признаёт, что в рассматриваемом споре данное условие истцом соблюдено, поэтому в силу действовавшего в спорный период законодательства, период службы истца в рядах СА, составляющий 2 года 6 дней, подлежит включению в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Ссылка ответчика на разъяснения Минтруда России от 17.10.2003 № 4 о том, что исчисление педагогического стажа истцу должно производиться в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой, является несостоятельной, поскольку в спорный период до 01.10.1993 года действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, которым был утверждён Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Возможность включения в педагогический стаж службы в составе Вооружённых Сил СССР была предусмотрена пунктом 1 подпункта «г» указанного Положения.

Положение от 17.12.1959 года № 1397 признано недействующим на территории Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953 с 01.10. 1993 года.

Таким образом, в спорный период действовало Положение от 17.12.1959 года № 1397.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, оплаченной им при подаче иска в размере 200 руб.

Также суд считает правомерными требования истца о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 3000 рублей, понесенных им в результате рассмотрения указанного спора.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы на оплату услуг представителя.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которых истцу отказано.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Размер понесенных расходов указывается стороной и подтверждается соответствующими документами.

Согласно квитанции №*** от дд.мм.гггг, от Игнатьева С.Н. принято 3000 рублей за юридические услуги.

Судом установлено, что представителем истца – адвокатом Якимовым И.В. было составлено исковое заявление, представитель истца участвовал на беседе и в судебном заседании суда первой инстанции.

Поэтому с учетом объема доказательственной базы, сложности дела, суд считает требования истца о взыскании в его пользу расходов по оплате услуг его представителя в размере 3000 рублей разумными и не завышенными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. 19 ░. 1 ░░.27 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░ 17.12.2001 № 173-░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 200 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░