Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4/2020 (2-1514/2019;) от 04.06.2019

Дело № 2-4/2020

УИД 23RS0058-01-2019-000761-29

Р Е Ш Е Н И Е

именем      Российской       Федерации

г.Сочи                                                                                      07 февраля 2020 г.

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Н.А. Волковой

при секретаре М.С. Колосовой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихонова С.Ю. к ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье», Федеральному дорожному агентству Министерства транспорта Российской Федерации о возложении обязанности

У С Т А Н О В И Л :

    Тихонов С.Ю. обратился в суд с иском, в котором просит обязать ФКУ Упрдор «Черноморье» выдать ему технические требования и условия на устройство съезда-примыкания от объекта дорожного сервиса, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № на км 45+590 слева федеральной автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница Азербайджанской Республики. Подъезд к городу Майкоп. Республика Адыгея».

Исковые требования мотивированы тем, что согласно договору купли-продажи недвижимого имущества от 17 мая 2018 г. он является собственником объекта незавершенного строительства, степень готовности 18 %, площадью 31,4 кв.м. (кадастровый номер №), расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>, что подтверждает выписка из ЕГРН от 22 мая 2018 года (запись регистрации № от 22.05.2018 года). На основании договора аренды земельного участка № от 27 апреля 2012 г., договора уступки прав и обязанностей от 21 мая 2018 г. он является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес> площадью 1260,0 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии, на котором расположен принадлежащий ему на праве собственности объект недвижимости. 14 ноября 2018 г. администрация Лабинского городского поселения выдала ему разрешение на строительство №, сроком до 14 ноября 2021 года, согласно которого ему разрешено строительство объекта капительного строительства - автомойка самообслуживания на 6 постов, общей площадью 206,8 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №. Согласно проектной документации, подготовленной ООО «Архитектура. Инженерные сети. Строительство» (раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка»), земельный участок с кадастровым номером № расположен в районе со сложившейся транспортной инфраструктурой. Транспортная связь с другими районами осуществляется наземными видами транспорта через улицу <адрес>. Проектом установлены технико-экономические показатели земельного участка, предоставленного для размещения объекта капительного строительства, в том числе: площадь покрытий за пределами границы землепользования (въезды на территорию) - 360,0 кв.м. В целях выполнения проекта по строительству объекта капительного строительства, 23 января 2019 г. он обратился в ФКУ Упрдор «Черноморье» с заявлением о согласовании и выдаче технических требований и условий на строительства примыкания (съезда, подъезда) для транспортного доступа к объекту дорожного сервиса: автомойки самообслуживания на 6 постов, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № вдоль автомобильной дороги общего пользования федерального значения: автомобильная дорога Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница Азербайджанской Республики. Подъезд к городу Майкоп. Республика Адыгея» на километре 45 метров + 590 (справа/слева). 28 января 2019 г. в письме № 605/09 ФКУ Упрдор «Черноморье» было отказано в выдаче технических требований и условий на устройство съезда- примыкания на км 45+590 слева от объекта дорожного сервиса.

Считая отказ ФКУ Упрдор «Черноморье» от 28.01.2019 в выдаче ему технических требований и условий на устройство съезда-примыкания нарушающим его права, Тихонов С.Ю. обратился в суд с настоящим иском, указывая, что отказ препятствует ему вводу объекта капительного строительства в эксплуатацию.

Тихонов С.Ю., действующий лично и через представителя, представители ФКУ Упрдор «Черноморье», Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще, от них поступили заявления с просьбой о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представители Межрегионального территориального управления Росимущества в Краснодарском крае, Администрации Лабинского городского поселения в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще и суд считает возможным в соответствии с положениями статьи 167 ГПК Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

           Суд, исследовав письменные доказательства, считает иск не законным, не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

            В соответствии со статьями 11,12 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные права.

            Как установлено судом и следует из материалов дела на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 17 мая 2018 г. Тихонов С.Ю. является собственником объекта незавершенного строительства, степень готовности 18 %, площадью 31,4 кв.м. (кадастровый номер №), расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>

На основании договора аренды земельного участка № от 27 апреля 2012 г. договора уступки прав и обязанностей от 21 мая 2018 г. Тихонов С.Ю. является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес> площадью 1260,0 кв.м., кадастровый №, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии.

14 ноября 2018 г. администрацией Лабинского городского поселения Тихонову С.Ю. выдано разрешение на строительство №, сроком до 14 ноября 2021 года, согласно которого разрешено строительство объекта капительного строительства - автомойка самообслуживания на 6 постов, общей площадью 206,8 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером №

              Тихоновым С.Ю. на основании положений     статей 209,304 Гражданского кодекса Российской Федерации заявлено требование обязать ФКУ Упрдор «Черноморье» выдать ему технические требования и условия на устройство съезда-примыкания от объекта дорожного сервиса, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № на км 45+590 слева федеральной автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница Азербайджанской Республики. Подъезд к городу Майкоп. Республика Адыгея».

При этом судом установлено, что Тихонов С.Ю. 23 января 2019 г. обратился в ФКУ Упрдор «Черноморье» с заявлением о согласовании и выдаче технических требований и условий на строительства примыкания (съезда, подъезда) для транспортного доступа к объекту дорожного сервиса: автомойки самообслуживания на 6 постов, расположенного по адресу: <адрес> расположенного на земельном участке с кадастровым номером № вдоль автомобильной дороги общего пользования федерального значения: автомобильная дорога Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница Азербайджанской Республики. Подъезд к городу Майкоп. Республика Адыгея» на километре 45 метров + 590 (справа/слева).

28 января 2019 г. письмом № 605/09 ФКУ Упрдор «Черноморье» отказало Тихонову С.Ю. в выдаче технических требований и условий на устройство съезда- примыкания на км 45+590 слева от объекта дорожного сервиса с указанием, что не соблюдаются требования пункта 3.1.3 ГОСТ Р 52398-2005 «Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования», а также п. 19 Порядка установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального значения, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 13.01.2010 года № 5 «об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения» в части соблюдения минимальных расстояний между примыканиями в одном уровне. На дорогах 11 технической категории устройство примыканий допускается не чаще, через 600 м. На данном участке автомобильной дороги, согласно действующей дислокации технических средств организации дорожного движения расположены существующие санкционированные съезды-примыкания на км 45+431 слева и на км 45 + 670 слева. Не соблюдаются требования ч.1 п. 19 Приказа Минтраста РФ № 5 от 13.01.2010 года «Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения», расстояние от планируемого к размещению съезда- примыкания к объекту дорожного сервиса до ближайшего мостового перехода не должно быть менее 1000 метром. В данном случае мостовой переход расположен на км 45+402, то есть на расстоянии 188 м. от объекта придорожного сервиса.

Данные доводы ФКУ Упрдор «Черноморье», изложенные в письме от 28.01.2019 об отказе Тихонову С.Ю. выдать технические требования и условия на устройство съезда-примыкания, основаны на требованиях действующего законодательства.

            На это указывают выводы судебной строительно-технической экспертизы от 15.01.2020, согласно которой организация и техническая возможность устройства примыкания для обеспечения доступа (съезда-выезда) к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1260,0 кв. м., с федеральной автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный Махачкала граница Азербайджанской Республики. Подъезд к городу Майкоп на км 45+590 слева, с учетом технической категории автомобильной дороги согласно технической документации на автомобильную дорогу, не возможна. Строительство примыкания к федеральной автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала граница Азербайджанской Республики. Подъезд к городу Майкоп. Республика Адыгея» на км 45+590 слева, для устройства прямого, кратчайшего по длине, подъезда к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 1260.0 кв. м. не соответствует требованиям п. 19 Приказа Минтранса РФ от 13 января 2010 г. № 5 «Об установлении и использовании полос отвода автомобильных дорог федерального значения», а именно, существующий мостовой переход через р. Неволька расположен на км 45+401, что менее 1000м от предполагаемого примыкания к земельному участку; существующие примыкания другой автомобильной дороги и иных объектов расположены на расстоянии менее 600м от предполагаемого примыкания для дорог II технической категории.

Суд, давая оценку названному экспертному заключению, приходит к выводу о принятии его в качестве допустимого доказательства по делу, так как экспертиза назначена в установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации порядке, а эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертиза поручена и проведена экспертами, имеющими специальные познания в области проектирования и строительства автомобильных дорог.

          Оснований не доверять заключению эксперта у суда не имеется.

                         При этом из указанного заключения судебной строительно-технической экспертизы судом установлено, что права Тихонова С.Ю. по владению принадлежащими ему объектами недвижимости могут быть реализованы не путем обустройства примыкания, а имеется техническая возможность организовать выезд с земельного участка с кадастровым номером № на федеральную автомобильную дорогу - на улицу Армавирское шоссе, без устройства нового отдельного выезда с обустройством нового примыкания. При этом необходимо посредством местного проезда обеспечить доступ от двух существующих примыканий (любого из них), расположенных в непосредственной близости от участка с кадастровым номером №, которые дислоцированы на км 45+431 слева и км 45+670 слева федеральной автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала граница Азербайджанской Республики. Подъезд к городу Майкоп.

В силу установленного суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленного иска и отказывает в иске о возложении обязанности на ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» выдать Тихонову С.Ю. технические требования и условия на устройство съезда-примыкания от объекта дорожного сервиса, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № на км 45+590 слева Федеральной автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница Азербайджанской Республики. Подъезд к городу Майкоп. Республика Адыгея»

           На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

                                               РЕШИЛ:

Тихонову С.Ю. в иске к ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье», Федеральному дорожному агентству Министерства транспорта Российской Федерации о возложении обязанности на ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Черноморье» выдать Тихонову С.Ю. технические требования и условия на устройство съезда-примыкания от объекта дорожного сервиса, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № на км 45+590 слева Федеральной автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ - Грозный - Махачкала - граница Азербайджанской Республики. Подъезд к городу Майкоп. Республика Адыгея» отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня изготовления 13.02.2020 мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г. Сочи.

Председательствующий:                                                        Н.А. Волкова

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ                              Н.А. ВОЛКОВА