Решение по делу № 2-344/2015 ~ М-350/2015 от 24.08.2015

Дело № 2-344/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Чарышское 25 сентября 2015 года

Чарышский районный суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Копцевой Г.В.,

при секретаре Пташенчук Е.В.,

с участием прокурора Дурнова Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алтайского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ООО «Маралихинское межмуниципальное тепловодоснабжающее предприятие» Чарышского района Алтайского края о понуждении разработать проект зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-питьевого водоснабжения в ---, указанных в лицензии на пользование недрами БАР --- ВЭ, получить на него положительное санитарно-эпидемиологическое заключение и утвердить в установленном законом порядке,

установил:

Алтайский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к ООО «Маралихинское межмуниципальное тепловодоснабжающее предприятие» (далее ООО «Маралихинское МТВП») Чарышского района Алтайского края о понуждении разработать проект зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-питьевого водоснабжения в ---, указанных в лицензии на пользование недрами БАР --- ВЭ, получить на него положительное санитарно-эпидемиологическое заключение и утвердить в установленном законом порядке.

В обоснование своих требований сослался на то, что Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства при эксплуатации источников водоснабжения.

ООО «Маралихинско МТВП» на основании лицензии БАР --- ВЭ от *** предоставлено право пользования недрами с целью добычи питьевых подземных вод на участке Маралихинский для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения ---.

Добыча подземных вод осуществляется с использованием эксплуатационных скважин: №, №, расположенных в ---.

В соответствии с п.7.4 вышеназванной лицензии качество добываемой воды должно соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к подземным водам, используемым на питьевые нужды.

Недропользователь обязан соблюдать строгий режим санитарной охраны источников водоснабжения, которые организуются на всех водопроводах.

В силу ч.2 ст.43 Водного кодекса РФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются зоны санитарной охраны.

Организации зоны санитарной охраны должна предшествовать разработка проекта (п.1.6 Санитарных правил 2.1.4.1110-02).

Проект зоны санитарной охраны с планом мероприятий должен иметь заключение центра санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается (п.1.13 Санитарных правил 2.1.4.1110-02) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ч.ч. 4,5 ст.18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Однако, ООО «Маралихинское МТВП» не разработан проект зоны санитарной охраны, на него не получено санитарно-эпидемиологическое заключение, не утверждены и не установлены границы и режим зон санитарной охраны водных объектов.

Отсутствие утвержденного проекта зоны санитарной охраны источника хозяйственно-питьевого водоснабжения не позволяет в полной мере создать и обеспечить режим охраны от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, территорий, на которых они расположены.

    В судебном заседании прокурор Дурнов Е.А. настаивал на исковых требованиях в полном объёме. Против определения срока для исполнения заявленного требования - *** не возражал.

Представитель ответчика ООО «Маралихинскоек МТВП» --- Стратулат О.Г. в судебном заседании заявленные исковые требования признала полностью, подала соответствующее заявление. Последствия признания иска, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ей разъяснены и понятны. Кроме того, просила суд установить срок для исполнения решения суда – до ***

Представитель Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю Пичугин В.А. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить и пояснил, что на выполнение заявленных требований ответчику понадобится срок не менее полугода.

    Представитель третьего лица – Главного Управления природных ресурсов и экологии Алтайского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежаще, направили отзыв на исковое заявление, в котором просили рассмотреть дело в отсутствие представителя, заявленные прокурором исковые требования поддерживают.

     В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считал возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приняв во внимание конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения искового заявления по следующим основаниям.

Ст.45 ГПК РФ, ст.27 ФЗ «О прокуратуре РФ» предусмотрено право прокурора на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью.

Согласно ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Согласно ст.8 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Использование подземных вод для питьевых и хозяйственно-бытовых нужд без установленных в предусмотренном законодательством порядке границ и режима зоны охраны таких источников нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, качественную питьевую воду (ст.3 ФЗ «Об охране окружающей среды»).

В судебном заседании установлено, что ООО «Маралихинское МТВП» на основании лицензии БАР --- ВЭ от *** предоставлено право пользования недрами с целью добычи питьевых подземных вод на Маралихинском участке для хозяйственно-питьевого водоснабжения ---.

Добыча подземных вод осуществляется с использованием эксплуатационных скважин: №, №, расположенных в ---.

В соответствии с п.4.1.6 вышеназванной лицензии качество добываемой воды должно соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к подземным водам, используемым на питьевые нужды.

ООО «Маралихинское МТВП», как недропользователь обязан соблюдать строгий режим санитарной охраны источников водоснабжения, которые организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников водоснабжения в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

В силу ч.2 ст.43 Водного кодекса РФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются зоны санитарной охраны.

Организации зоны санитарной охраны должна предшествовать разработка проекта (п.1.6 Санитарных правил 2.1.4.1110-02).

Проект зоны санитарной охраны с планом мероприятий должен иметь заключение центра санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается (п.1.13 Санитарных правил 2.1.4.1110-02) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (ч.ч. 4,5 ст.18 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

До настоящего времени ООО «Маралихинское МТВП», осуществляющим добычу подземных вод с использованием двух эксплуатационных скважин, расположенных в --- не разработан проект зоны санитарной охраны, на него не получено санитарно-эпидемиологическое заключение, не утверждены и не установлены границы и режим зон санитарной охраны водных объектов.

Таким образом, ООО «Маралихинское МТВП» эксплуатирует источники хозяйственно-бытового водоснабжения в отсутствие утвержденного проекта зон санитарной охраны источников хозяйственно-бытового водоснабжения без установленных в предусмотренном законом порядке границ и режима зон охраны таких источников, что подтверждено копией информации от *** Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды ---.

Отсутствие утвержденного проекта зоны санитарной охраны источника хозяйственно-питьевого водоснабжения не позволяет в полной мере создать и обеспечить режим охраны от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, территорий, на которых они расположены.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить ответчику срок для утверждения в установленном порядке проекта зон санитарной охраны источников водоснабжения, указанных в лицензии на пользование недрами БАР --- ВЭ до ***.

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворённой части исковых требований. Поскольку по данному делу в соответствии с требованиями закона прокурор был освобождён от оплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика; на основании п.1 ч.1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с ООО «Чарышское МЖКП» составляет --- рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ---, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ --- ░░; ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ---, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ --- ░░; ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ---, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ --- ░░ ░ ░░░░ ░░ ***.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ --- ░░░░░░ 00 ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░