Решение по делу № 2-4128/2015 ~ М-3523/2015 от 15.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2015 года г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Дандаровой А.А., при секретаре Жамсарановой Н.Н. с участием помощника прокурора Магомедовой Ж.Г., представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России по РБ Илькова Я.В., заинтересованного лица Говорухина М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия об установлении административного надзора в отношении Говорухина М.И.,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, начальник ФКУ ИК – 2 УФСИН России по Республике Бурятия Дементьев А.В. просит установить административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в отношении Говорухина М.И..

В судебном заседании представитель заявителя Ильков Я.В. заявление поддержал. Суду пояснил, что осужденный Говорухин М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ Советским районным судом г. Улан-Удэ по ст. 158 ч.2 п. «в,г», 162 ч.3, 88 ч.6-1. 158ч.3 п. «а», 88ч.6-1,69 ч.3, 70 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Постановлением Ангарского районного суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ. изменен вид исправительного учреждения на ИК общего режима. Постановлением Кабанского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ приговор приведен в соответствие с 26-ФЗ от 07.03.2011г., в соответствии со ст. 69 ч.3 УК РФ наказание снижено до 4-х лет лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ окончательное наказание снижено до 04 лет 9 месяцев лишения свободы в ИК общего режима. Начало срока наказания – ДД.ММ.ГГГГ года, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии со статьей 15 УК РФ преступление, за которое осужден Говорухин М.И., отнесено законодателем к категории особо тяжких преступлений. В период отбывания наказания в ФКУ ИК - 2 осужденный Говорухин М.И. характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем отбывания наказания. В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ осужденный Говорухин М.И. является лицом, в отношении которого устанавливается административный надзор. Просит установить административный надзор сроком на 3 года, а также административные ограничения: запрещение пребывания в кафе, барах, ресторанах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запрещение выезда за пределы <адрес>, обязательная явка четыре раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заинтересованное лицо Говорухин М.И. возражал против установления административного надзора, о чем представил письменное заявление, где указал, что администрация ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ незаконно признала его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. А именно, начальник отряда № 2 К.Ю.А. составил акт об изъятии у него запрещенного предмета под матрацем, хотя на тот момент он не числился во втором отряде и кровати у него там не было, числился и находился он в отряде № 4. После отбытия наказания намерен выехать на постоянное место жительство в <адрес> к двоюродной сестре. Не согласен с запретом посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, так как с детства любит спорт и желает посещать спортивные мероприятия. Также, не согласен с запретом посещения кафе, так как намерен работать в кафе, принадлежащем двоюродной сестре. Считает чрезмерным количество явок на регистрацию – 4 раза в месяц.

Прокурор Магомедова Ж.Г. полагала необходимым удовлетворить заявление частично, установив административный надзор в отношении осужденного на срок 3 года с возложением на него административных ограничений, изложенных в заявлении, за исключением запрещения выезда за пределы <адрес>, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них. Кроме того, считает необходимым установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раз в месяц.

Исследовав материалы гражданского дела, изучив материалы личного дела осужденного, выслушав стороны, заключение прокурора Магомедовой Ж.Г., суд находит заявление администрации ИК-2 подлежащим частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что приговором Советского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. Говорухин М.И. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в редакции ФЗ от 30.12.2006 года (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ); п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в редакции ФЗ от 30.12.2006 года ( по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ); по п. «б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ в редакции ФЗ от 08.12.2003 года и назначено наказание: по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ) – 1 год 8 месяцев лишения свободы без штрафа; п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ ( по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ) – 1 год 8 месяцев лишения свободы без штрафа; по п. «б,в» ч.2 ст. 158 УК РФ – в виде исправительных работ сроком на один год с удержанием из заработной платы осужденного 5% в доход государства. В соответствии с ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности совершенных преступлений путем частичного сложения окончательное наказание определить в виде 2-х лет лишения свободы без штрафа. Применена ст. 73 УК РФ и меру наказания считать условной с испытательным сроком в два года. Приговором Советского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ Говорухин М.И. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных: по эпизоду хищения имущества О.А.В.. ДД.ММ.ГГГГ – п. «в,г» ч.2 ст. 158 УК РФ; по эпизоду разбойного нападения на Р.С.П. и Г.А.В.. ДД.ММ.ГГГГ. – ч. 3 ст. 162 УК РФ; по эпизоду хищения имущества С.И.И. ДД.ММ.ГГГГ. по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ; по эпизоду хищения имущества Б.А.Ч.. ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ; по эпизоду хищения имущества Б.А.Ч.. ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Назначено Говорухину М.И. наказание: по эпизоду хищения имущества О.А.В.. ДД.ММ.ГГГГ. – п. «в,г» ч.2 ст. 158 УК РФ в виде 1 года лишения свободы без ограничения свободы; по эпизоду разбойного нападения на Р.С.П. и Г.А.В. ДД.ММ.ГГГГ – ч. 3 ст. 162 УК РФ с применением правил ст. 88ч.6-1 УК РФ в виде 3-х лет 9 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы; по эпизоду хищения имущества С.И.И. ДД.ММ.ГГГГ. по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением правил ст. 88ч.6-1 УК РФ в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы; по эпизоду хищения имущества Б.А.Ч.. ДД.ММ.ГГГГ. по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением правил ст. 88ч.6-1 УК РФ в виде 1 года 5 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы; по эпизоду хищения имущества Б.А.Ч.. ДД.ММ.ГГГГ. по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением правил ст. 88ч.6-1 УК РФ в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. На основании ст. 69ч.3 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено Говорухину М.И. наказание в виде 4-х лет 3-х месяцев лишения свободы. На основании ст. 74ч.5 УК РФ отменено Говорухину М.И. условное осуждение по приговору Советского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ года. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному данным приговором, частично присоединить неотбытое наказание по приговору Советского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено Говорухину М.И. наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ изменен осужденному Говорухину М.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вид исправительного учреждения, назначенного по приговору Советского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ и переведен для дальнейшего отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. Постановлением Кабанского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство Говорухина М.И. удовлетворено в части. Действия Говорухина М.И. по приговору Советского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. следуют квалифицировать: по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ (в редакции ФЗ от 07.03.2011г. № 26-ФЗ) и назначено наказание в 1 год 07 месяцев лишения свободы без штрафа; по ст. 158 ч. 3 п. «а» (в редакции ФЗ от 07.03.2011г. № 26-ФЗ) и назначено наказание в 1 год 07 месяцев лишения свободы без штрафа. Квалификацию и назначение наказания по ст. 158 ч.2 п. «б,в» УК РФ оставить прежней. На основании ст. 69 ч.3 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний назначить наказание в 1 год 10 месяцев лишения свободы без штрафа. Действия Говорухина М.И. по приговору Советского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. следует квалифицировать: по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ. (в редакции ФЗ от 07.03.2011г. № 26-ФЗ) и назначено наказание в 1 год 05 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы; по ст. ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ. (в редакции ФЗ от 07.03.2011г. № 26-ФЗ) и назначено наказание в 1 год 04 месяца лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы; по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ по эпизоду от ДД.ММ.ГГГГ. (в редакции ФЗ от 07.03.2011г. № 26-ФЗ) и назначено наказание в 1 год 05 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. Квалификацию и назначенные наказания по ст.ст. 158 ч.2 п. «в,г», 162 ч. 3 УК РФ оставить прежними. На основании ст. 69ч.3 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний назначить наказание в 4 года лишения свободы без штрафа. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в 4 года 09 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы.

По приговору Советского районного суда г. Улан-Удэ от ДД.ММ.ГГГГ. одно из преступлений, за которое осужден Говорухин М.И., является особо тяжким.

Согласно п. п. 1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из приведенных норм следует, что административный надзор устанавливается в отношении всех лиц, освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также за преступления при рецидиве преступлений, в случае признания лица в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что постановлением начальника ФКУ ИК-4 от ДД.ММ.ГГГГ. осужденный Говорухин М.И. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление вынесено в соответствии с требованиями ст. 116 УИК РФ.

С учетом положений п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре", законность и обоснованность постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания не входит в предмет доказывания по делам данной категории.

Из приведенных предписаний Закона следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

Статьей 4 вышеуказанного Закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе и запрещение пребывание в кафе, барах, ресторанах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 3 статьи 35 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства. Публичные интересы, указанные в части 3 статьи 35 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Согласно части 1 Федерального Закона РФ от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административные ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом в целях предупреждения совершения указанными преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 5 того же Закона административный надзор устанавливается для лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом характера общественной опасности и конкретных обстоятельств совершенного Говорухиным М.И. преступления, его поведения во время отбывания наказания, а именно наличие 63 взысканий, отсутствие поощрений, суд пришел к выводу о наличии оснований для установления административного надзора на срок 3 года.

Согласно психологической характеристике на осужденного Говорухин М.И. преступление совершил в период испытательного срока. Содержится в строгих условиях. За период отбывания наказания допускал нарушения, за которые привлекался к мерам дисциплинарного воздействия, поощрений не имеет. Присутствует вероятность совершения повторных преступлений.

Согласно сведениям о поведении осужденного, содержащегося в ФКУ ИК-2 УФСИН России осужденный Говорухин М.И за период отбывания наказания допустил 63 нарушения режима содержания, за которые имеет дисциплинарные взыскания. ДД.ММ.ГГГГ признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ. переведен на строгие условия отбывания наказания. Трижды водворялся в помещения камерного типа, два раза подвергался водворению в единое помещение камерного типа, где находится на данный момент. Поощрений не имеет. В целом поведение осужденного Говорухина М.И. стабильное, отсутствует сознательная установка на правопослушное поведение и соблюдение режимных требований. На меры воспитательного воздействия не реагирует, должные выводы для себя не делает. К работам без оплаты труда относится отрицательно, требует постоянного контроля со стороны администрации. С представителями администрации ведет себя вызывающе, способен на необдуманные поступки.

Таким образом, учитывая личность осужденного Говорухина М.И., а также учитывая характер и общественную опасность совершенного осужденным Говорухиным преступления, обстоятельства его совершения, а также данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в его отношении административные ограничения в виде запрета на пребывание в общественных местах продажи и распития спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах), запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, обязать являться 2 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

Указанные меры соответствует целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Суд не усматривает оснований для установления административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, а также запрета выезда за пределы г. Улан-Удэ.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст. ст. 194-198, 261.8 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Республике Бурятия удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Говорухина М.И. сроком на 3 года, исчисляемого со дня постановки на учет в органе полиции по избранному месту жительства или пребывания.

Установить административные ограничения в отношении Говорухина М.И.

- запретить пребывание в общественных местах продажи и распития спиртных напитков (кафе, барах, ресторанах и др.);

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- обязать являться 2 раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ.

Судья: А.А. Дандарова