Решения по делу № 2-1746/2016 от 24.11.2016

Дело № 2-1746/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2016 года                 город Сосногорск Республики Коми

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Дудиной О.С., при секретаре Бохоновой Н.А. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Раздобурдиной МК к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о взыскании излишне удержанного налога на доходы физических лиц,

установил:

Раздобурдина М.К. обратилась в Сосногорский городской суд Республики Коми с иском к ОАО «РЖД» о взыскании суммы излишне удержанного налога на доходы физических лиц в размере <данные изъяты>

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает бухгалтером Сосногорского Территориального общего центра обслуживания Северного регионального общего центра обслуживания- структурного подразделения центра корпоративного учета и отчетности «Желдоручет»- филиала ОАО «РЖД».

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из заработной платы истца был удержан налог на доходы физических лиц со стоимости проезда по бесплатным транспортным требованиям в общей сумме <данные изъяты>, а именно: ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ- <данные изъяты>, х13%.

Истец считает, что удержание налога на доходы физических лиц за проезд по бесплатным требованиям, является незаконным, поскольку их предоставление является компенсациями проезда, предусмотренными Трудовым кодексом РФ, Законом РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», Законом РФ «О железнодорожном транспорте РФ». Данная компенсация по налоговому законодательству не подлежит налогообложению.

Решением Сосногорского городского суда РК от 29.01.2014 исковые требования Раздобурдиной М.К. к ОАО «РЖД» о взыскании излишне удержанного налога на доходы физических лиц удовлетворены.

Решение вступило в законную силу.

05.05.2015 ОАО «РЖД» обратилось в Сосногорский городской суд с заявлением о пересмотре решения Сосногорского городского суда от 29.01.2014 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Сосногорского городского суда РК от 24.08.2015 в удовлетворении заявления ОАО «РЖД» о пересмотре решения в порядке ст.392 ГПК РФ, отказано.

11.02.2016 ОАО «РЖД» обратилось в Сосногорский городской суд с заявлением о пересмотре решения Сосногорского городского суда от 29.01.2014 по новым обстоятельствам.

Определением Сосногорского городского суда от 04.08.2016 заявление ОАО «РЖД» о пересмотре решения Сосногорского городского суда Республики Коми от 29.01.2014 удовлетворено, решение суда по иску Раздобурдиной М.К. к ОАО «РЖД» о взыскании излишне удержанного налога на доходы физических лиц, отменено.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РК от 10.11.2016 определение Сосногорского городского суда РК от 04.08.2016 оставлено без изменения, частная жалоба Раздобурдиной М.К. – без удовлетворения. Определение вступило в законную силу.

Раздобурдина М.К. извещена по последнему известному месту жительства.

ОАО «РЖД» извещено о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования Раздобурдиной М.К. следует оставить без удовлетворения.

В соответствии с п.5 ст.25 Федерального закона от 10.01.2003 № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации», работники железнодорожного транспорта общего пользования пользуются правом бесплатного проезда на железнодорожном транспорте за счет средств соответствующих организаций в порядке и на условиях, которые предусмотрены отраслевым тарифным соглашениями и коллективными договорами.

Гарантии и компенсации, предоставляемые работникам железнодорожного транспорта общего пользования при исполнении ими служебных обязанностей в период нахождения на территории иностранного государства, устанавливаются международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации. Организации железнодорожного транспорта общего пользования, в которых работают такие работники, могут дополнительно устанавливать для них гарантии, льготы и компенсации.

Статья 25 Закона №17-ФЗ предусматривает право на бесплатный проезд на железнодорожном транспорте не только работников железнодорожных путей общего пользования, а всего железнодорожного транспорта общего пользования.

На основании Закона №17-ФЗ, Распоряжением ОАО «РЖД» №р от ДД.ММ.ГГГГ были утверждены «Временные правила выдачи билетов для бесплатного проезда работников железнодорожного транспорта общего пользования», действовавшие до ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с п. 4.1.1 которых работникам ОАО «РЖД», работающим в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, разовые билеты формы 6 для проезда по личным надобностям выдаются в соответствии с разделом 3 Правил. Кроме того, один раз в два года (начиная со второго года работы), а также неработающим членам их семей (мужу, жене, несовершеннолетним детям), независимо от времени использования отпуска работником, выдаются разовые билеты формы 6 вместо оплаты стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Согласно п.2.1 Правил выдачи транспортных требований ОАО «РЖД» для проезда на железнодорожном транспорте общего пользования, утвержденных распоряжением ОАО «РЖД» № от ДД.ММ.ГГГГ, для реализации права на безденежный проезд в поездах дальнего следования и пригородного сообщения используется единое «Транспортное требование ОАО «РЖД».

Пунктом 4.4.1.1 указанных Правил предусмотрено право штатного работника ОАО «РЖД», непрерывно отработавшего 11 месяцев в ОАО «РЖД», на получение разовых транспортных требований форм 6, 6-В и 11 для проезда по личным надобностям в поездах дальнего следования и пригородного сообщения.

Согласно п.7.2.1 Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2008 год и п. 8.2.1 Отраслевого соглашения по организациям железнодорожного транспорта на 2011 - 2013 года, работникам предоставляется право бесплатного проезда по личным надобностям по территории Российской Федерации в купейном вагоне поездов дальнего следования всех категорий один раз в год.

Аналогичные права предусматривались коллективными договорами ОАО «РЖД» на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ на день подачи иска в суд состояла с ответчиком в трудовых отношениях в должности бухгалтера Сосногорского территориального общего центра обслуживания – структурного подразделения центра корпоративного учета и отчетности «Желдоручет» - филиала ОАО «РЖД».

Из представленных истцом сведений о доходах физического лица следует, что ответчиком произведены удержания из заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ годы сумм подоходного налога по ставке 13 % со стоимости проезда по личным надобностям на железнодорожном транспорте.

В силу п.1 ст.210 Налогового кодекса Российской Федерации, при определении налоговой базы для исчисления налога на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со ст.212 настоящего Кодекса.

К доходам, полученным налогоплательщиком в натуральной форме, в частности, относится оплата (полностью или частично) за него организациями или индивидуальными предпринимателями товаров (работ, услуг) или имущественных прав, в том числе коммунальных услуг, питания, отдыха, обучения в интересах налогоплательщика (пп.1 п.2 ст. 211 Налогового кодекса Российской Федерации).

Доходы физических лиц, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения), перечислены в ст.217 Налогового кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с п.3 ст.217 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: все виды предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей (включая переезд на работу в другую местность и возмещение командировочных расходов).

Налоговый кодекс Российской Федерации не содержит определения понятия «компенсационные выплаты».

Между тем согласно п.1 ст.11 Налогового кодекса Российской Федерации институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Налоговом кодексе Российской Федерации, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

В ст.164 Трудового кодекса Российской Федерации содержатся понятия гарантий и компенсаций, применяемые в трудовом законодательстве. Гарантии определены как средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений, компенсации - денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами обязанностей.

Из приведенных положений ст.164 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 3 ст.217 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц доходы работника, получаемые в качестве возмещения тех затрат, которые понесены им в связи с выполнением трудовых обязанностей, то есть компенсационные выплаты.

Поскольку в судебном заседании установлено, что бесплатный проезд Раздобурдиной М.К., как работника ОАО «РЖД» по личным надобностям по транспортному требованию за счет средств работодателя не связан с исполнением ею трудовых обязанностей, то в силу положений ст.164 Трудового кодекса Российской Федерации оплата работодателем такого проезда не может рассматриваться как компенсационная выплата, на которую распространяются положения п.3 ст.217 Налогового кодекса Российской Федерации об освобождении такого вида доходов физических лиц от налогообложения.

Право бесплатного проезда на железнодорожном транспорте по личным надобностям, предоставляемое ОАО «РЖД» своим работникам, исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм ст.164 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 2.1 Правил выдачи транспортных требований ОАО «РЖД» для проезда на железнодорожном транспорте общего пользования, является гарантией, обеспечивающей осуществление работниками своих прав в области социально-трудовых отношений.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что оплата ОАО «РЖД» за Раздобурдину М.К. стоимости её проезда по бесплатным транспортным требованиям по личным надобностям представляет собой доход, полученный истцом в натуральной форме, который подлежит налогообложению на доходы физических лиц, поскольку исчерпывающий перечень подлежащих освобождению от налогообложения доходов (ст. 217 НК РФ) не содержит указаний для освобождения от налогообложения выплат, предоставляемых работнику в качестве гарантий, то в удовлетворении искового требования Раздобурдиной М.К. о взыскании суммы удержанного налога на доходы физических лиц следует отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Раздобурдиной МК к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» о взыскании излишне удержанного налога на доходы физических лиц оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 декабря 2016 года.

Судья                                О.С. Дудина