Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-224/2020 ~ М-167/2020 от 02.04.2020

Дело №2-1-224/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Пасынковой О.В.

при секретаре Сидоровой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кирове Калужской области

5 июня 2020г.

дело по иску Швырковой А.Д., Платоновой Н.И. к администрации сельского поселения «Деревня Буда» Кировского района Калужской области о признании жилого дома домом блокированной застройки и признании права собственности на автономные жилые блоки,

установил:

02 апреля 2020г. истцы Швыркова А.Д., Платонова Н.И. обратились в суд с иском к ответчику администрации СП «Деревня Буда» Кировского района Калужской области, в котором указали, что истец Швыркова (до регистрации брака Сафронова) А.Д., являлась дочерью Сафронова Д.Н. и Сафроновой В.Д. Ее матери, Сафроновой В.Д., принадлежала часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находящаяся на земельном участке площадью 0,36га, который в период земельной реформы на основании решения Лосинского сельского Совета № от 26 мая 1992г. был предоставлен ей для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ Сафронова В.Д. умерла. После смерти Сафроновой В.Д. по заявлению ее дочери Швырковой А.Д. нотариусом Шилкиной А.М. было заведено наследственное дело №, а также Швырковой А.Д. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на наследственное имущество в виде земельного участка площадью 3600 кв.м. Истец Платонова (до регистрации брака Прокопова) Н.И. является дочерью Прокопова И.Н. и Прокоповой А.Н. У матери истца, Платоновой Н.И.- Прокоповой (до заключения брака Азаровой) А.Н. была родная сестра Азарова Т.Н., которой принадлежала часть жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, находящаяся на земельном участке, площадью 0,33га. Указанный земельный участок в период земельной реформы на основании решения Лосинского сельского Совета № от 26.05.1992 был предоставлен ей для ведения личного подсобного хозяйства. ДД.ММ.ГГГГ умерла Азарова Т.Н. После смерти Азаровой Т.Н. по заявлению Платоновой Н.И. нотариусом Шилкиной А.М. было заведено наследственное дело №, и последней выдано свидетельство о праве на наследство по закону на земельный участок площадью 3300 кв.м. Выдать истцам Швырковой А.Д., Платоновой Н.И. свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом нотариус не смогла, т.к. на момент смерти наследодателей у них отсутствовали правоустанавливающие документы на части жилого дома. Изолированные части жилого дома, поименованные в технической документации, как часть жилого дома №1 и часть жилого дома №2, всегда были расположены на двух разных земельных участках, которые были разделены между собой забором. Между частями жилого дома имеется капитальная разделительная стена. Какие-либо помещения, оконные и дверные проемы, находящиеся в общем пользовании, в жилом доме № в <адрес> отсутствовали. Поставка электроэнергии на жилые помещения осуществляется ресурсоснабжающими организациями на основании договоров, заключенных с каждым из сторон в индивидуальном порядке. Централизованные системы водопровода. канализации и газопровода в доме не имеется. Фактически жилой дом является жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков: блока №1 площадью 52,3 кв.м и блока №2 площадью 49 кв.м. Истцы Швыркова А.Д., в интересах которой по доверенности действует представитель Чечерина В.В., Платонова Н.И. с учетом дополнения исковых требований в заявлении от 27.05.2020 просили суд изменить статус (назначение) жилого дома № в <адрес> на жилой дом блокированной застройки; признать за истцом Швырковой А.Д. право собственности на автономный жилой блок №1 общей площадью 52,3 кв.м. жилого дома общей площадью 101,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>; признать за Платоновой Н.И. право собственности на автономный жилой блок №2 общей площадью 49 кв.м. жилого дома общей площадью 101,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 3-8, 111).

Определением судьи от 08 апреля 2020г. к участию в деле в качестве третьего лица была привлечена Кировская районная администрация МР «Город Киров и Кировский район» ( л.д. 1-2).

В судебное заседание истцы Швыркова А.Д., Платонова Н.И. не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

В судебном заседании представитель истца Швырковой А.Д. по доверенности Чечерина В.В. исковые требования с учетом их дополнения поддержала полностью, представив доводы, изложенные в иске, просила иск удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации СП «Деревня Буда» Кировского района Калужской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. В заявлении, адресованном суду, глава администрации Голунова М.В. просила дело рассмотреть без участия представителя администрации, указав, что в заявленных исковых требованиях не возражает (л.д. 118).

В судебное заседание представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

В ходатайстве, адресованном суду, представитель Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» по доверенности Блохина Е.П. просила дело рассмотреть без участия представителя третьего лица, указав, что в решении вопроса полагается на усмотрение суда (л.д. 124).

Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца Швырковой А.Д. по доверенности Чечериной В.В., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что за Сафроновой В.Д. значится часть домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой администрации СП «Деревня Буда» Кировского района Калужской области № от 21.03.2018, выпиской из похозяйственной книги № от 01.01.2008 по 01.01.2012, постановлением № от 22.03.2018 об изменении почтового адреса жилого дома и земельного участка (л.д. 11, 19-20, 38-39).

Сафронова В.Д. являлась собственником земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,36 га, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от 11.11.1992, постановлением № от 22.03.2018 об изменении почтового адреса жилого дома и земельного участка (л.д.12, 38-39).

Свидетельством о рождении подтверждается, что родителями истца Швырковой А.Д. (фамилия «Сафронова» изменена на «Швыркова» в связи с заключением брака с Швырковым В.И.) являются: Сафронов Д.Н.-отец, Сафронова В.Д.- мать (л.д.9, 10).

В судебном заседании установлено, что мать истца Швырковой А.Д. - Сафронова В.Д. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.13).

04.02.2020 нотариусом нотариального округа: Кировский район Калужской области Шилкиной А.М. истцу Швырковой А.Д. в рамках заведенного по заявлению Швырковой А.Д. наследственного дела было выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти матери Сафроновой В.Д., на наследственное имущество, состоящее из: земельного участка, площадью 3600 кв.м., с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> (л.д. 14, 15).

Истец Швыркова А.Д. зарегистрировала в ЕГРН право собственности на указанный выше земельный участок кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 16-17).

Также судом установлено, что свидетельство о праве на наследство по закону на часть жилого дома, находящуюся по адресу: <адрес>, помещение №1, значащуюся по сведениям похозяйственной книги за наследодателем Сафроновой В.Д. истцу Швырковой А.Д. выдано не было, ввиду отсутствия регистрации права собственности на указанную часть жилого дома у Сафроновой В.Д. на момент ее смерти, что послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском. Указанные обстоятельства изложены истцом Швырковой А.Д. в иске, а также повторены в судебном заседании ее представителем Чечериной В.В.

Суд считает, что Сафроновой В.Д., являющейся матерью истца Швырковой А.Д., на день ее смерти (ДД.ММ.ГГГГ) на праве собственности принадлежал как земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, так и расположенная на данном земельном участке часть жилого дома, право собственности на которую при жизни Сафроновой А.Д. не было зарегистрировано в ЕГРН, что явилось причиной не возможности выдачи нотариусом наследнику Швырковой А.Д. свидетельства о праве на наследство по закону на часть жилого дома.

Уведомлением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области от 13.02.2020 подтверждается, что отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на помещение (квартиру) №1 дома № в <адрес> (л.д.49).

В судебном заседании установлено, что за Азаровой Т.Н. значится часть домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой администрации СП «Деревня Буда» Кировского района Калужской области № от 13.03.2018, выпиской из похозяйственной книги № на 01.01.2016 на 01.01.2020, постановлением № от 22.03.2018 об изменении почтового адреса жилого дома и земельного участка (л.д. 27, 34-35, 38-39).

Также Азаровой Т.Н. принадлежал на праве собственности земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 0,32 га, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от 11.11.1992, постановлением № от 10.02.2017 «О присвоении почтового адреса земельному участку» (л.д. 28, 102).

Свидетельством о рождении подтверждается, что родителями истца Платоновой Н.И. (фамилия «Прокопова» изменена на «Платонова» в связи с заключением брака с Платоновым В.И.) являются: отец - Прокопов И.Н., мать - Прокопова А.Н. (л.д.22, 23).

Также в судебном заседании установлено, что мама истца Платоновой Н.И.- Прокопова А.Н. (до замужества «Азарова Н.И.») и Азарова Т.Н., являющаяся собственником земельного участка площадью 0,32 га, расположенный по адресу: <адрес>, пом.2, являются родными сестрами, что подтверждается свидетельствами о рождении и свидетельством о заключении брака (л.д. 24, 25, 26).

То есть истец Платонова Н.И. является родной племянницей по материнской линии Азаровой Т.Н.

Азарова Т.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.29).

22.03.2018 нотариусом нотариального округа: Кировский район Калужской области Шилкиной А.М. истцу Платоновой Н.И. в рамках заведенного по ее заявлению наследственного дела было выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти тети Азаровой Т.Н., на наследственное имущество, состоящее из: земельного участка, площадью 3300 кв.м., с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> (л.д. 30, 31).

Истец Платонова Н.И. зарегистрировала в ЕГРН право собственности на указанный выше земельный участок кадастровый №, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 32, 33, 103-109).

Также судом установлено, что свидетельство о праве на наследство по закону на часть жилого дома, находящуюся по адресу: <адрес>, помещение №2, значащуюся по сведениям похозяйственной книги за наследодателем Азаровой Т.Н. истцу Платоновой Н.И. выдано не было, ввиду отсутствия регистрации права собственности на указанную часть жилого дома у Азаровой Т.Н. на момент ее смерти, что послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском. Указанные обстоятельства изложены истцом Платоновой Н.И. в иске.

Суд считает, что Азаровой Т.Н., являющейся тетей истца Платоновой Н.И., на день ее смерти (05.12. 2016) на праве собственности принадлежал как земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, так и расположенная на данном земельном участке часть жилого дома, право собственности на которую при жизни Азаровой Т.Н. не было зарегистрировано в ЕГРН, что явилось причиной не возможности выдачи нотариусом наследнику Платоновой Н.И. свидетельства о праве на наследство по закону на часть жилого дома.

Уведомлением филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калужской области от 13.02.2020 подтверждается, что отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на помещение 2 дома № в <адрес> (л.д.50).

Право собственности на жилой дом № в <адрес> за Сафроновой В.Д., Азаровой Т.Н. ни в органах технического учета, ни в едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано не было, что подтверждается уведомлением из ЕГРН от 14.02.2020 и справкой КП Калужской области «БТИ» Кировский филиала № от 27.09.2019 (л.д. 40, 48).

Согласно ответу филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области от 20.04.2020 следует, что сведения об объектах недвижимости, расположенных по адресу: <адрес>; <адрес> квартира (помещение)1; <адрес> квартира (помещение)2, в ЕГРН отсутствуют (л.д. 66).

В соответствии с пунктом 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и интересы других лиц.

Статья 16 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

В соответствии с частью 2 указанной статьи Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3).

То есть отличительным элементом определения квартиры является указание на то, что квартира обеспечивает прямой доступ к помещению общего пользования в многоквартирном доме.

Жилищный кодекс Российской Федерации не раскрывает содержания таких понятий, как «многоквартирный жилой дом» и «часть жилого дома».

Однако, из анализа положений статьей 16, 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», можно сделать вывод о том, что «многоквартирный дом» представляет собой совокупность квартир и общего имущества собственников помещений в таком доме, не являющегося частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 11 Постановления Пленума ВС СССР «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом» от 31.07.1981 следует, что «часть жилого дома» представляет собой ее изолированную часть, имеющую отдельный вход.

Согласно положениям части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три, состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В соответствии с пунктами 3.2, 3.3, 3.5 «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», утвержденных и введенных в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 №725/пр (редакция от 10.07.2018), блоком жилым автономным является жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Блокированная застройка домами жилыми одноквартирными представляет собой застройку, включающую в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок (п. 3.3 СП 55.13330.2016).

Домом жилым одноквартирным отдельно стоящий является дом, состоящий из отдельной квартиры (одного жилого автономного блока), включающий в себя комплекс помещений, предназначенных для индивидуального и/или односемейного заселения жильцов, при их постоянном, длительном или кратковременном проживании (в т.ч. сезонном, отпускном и т.п.) (п. 3.5 СП 55.13330.2016).

Согласно техническому паспорту на жилой дом № в <адрес> по состоянию на 19.10.2018, данный жилой дом имеет общую площадь 101,3 кв.м, в том числе жилую – 41,1 кв.м, состоит из двух частей: №1 общей площадью 52,3 кв.м, жилой – 20,1 кв.м, и №2 общей площадью 49 кв.м, жилой – 21 кв.м. Каждая из частей имеет отдельные выходы, разделены капитальной стеной (л.д. 41-47).

Вышеуказанный технический паспорт свидетельствует о том, что спорный одноэтажный жилой дом фактически состоит из двух самостоятельных и изолированных частей, оборудованных отдельными выходами на территорию общего пользования, в которых имеются комнаты и помещения вспомогательного использования.

Судом установлено, что части №1 и №2 вышеуказанного жилого дома имеют отдельные системы электроснабжения, при этом системы централизованного газоснабжения, водоснабжения и водоотведения в них отсутствуют, что подтверждается справками администрации сельского поселения «Деревня Буда» Кировского района Калужской области от 21.03.2018, от 13.03.2018 (л.д. 21, 37).

В судебном заседании установлено, что земельные участки, находящиеся в собственности истцов Швырковой А.Д. и Платоновой Н.И., фактически разделены между собой, споров по границам не имеется.

Согласно акту обследования жилого дома № в <адрес>, проведенного представителями Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» от 03.06.2020 следует, что жилой дом, расположенный по указанному выше адресу, состоит из двух изолированных частей, имеет два отдельных входа. Отдельные системы инженерных коммуникаций (электроснабжение) подведены к каждой из частей жилого дома. Системы газоснабжения, водоснабжения, водоотведения отсутствуют. Чердачные помещения разделены, подвалы (подполья), а также общие вспомогательные помещения отсутствуют. Части жилого дома могут использоваться для проживания отдельных семей самостоятельно друг от друга. Части жилого дома изолированы друг от друга. Жилой дом расположен в территориальной зоне Ж1- Зона застройки малоэтажными жилыми домами». Для данной территориальной зоны Правилами землепользования и застройки МО Сельского поселения «Деревня Буда» Кировского района Калусжкой области ( в ред. Решения районной Думы от 08.02.2017 №, в ред. Решения районной Думы 26.12.2019 №) установлен основной вид разрешенного использования земельного участка «Блокированная жилая застройка» (л.д. 126).

В ответе Кировской районной администрации МР «Город Киров и Кировский район» от 04.06.2020 изложены выводы комиссии, отраженные в акте обследования от 03.06.2020, а также указано, что на дату обследования вышеуказанные помещения могут использоваться и используются как самостоятельные части жилого дома для проживания отдельных семей и, в соответствии с действующим законодательством, в том числе «СП.55.13330.2016.Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001» могут считаться «жилым домом блокированной застройки» (л.д. 125).

Учитывая вышеприведенные правовые нормы, разъяснения по их применению, установленные по делу обстоятельства, а также то, что спорный жилой дом состоит из двух обособленных частей, представляющих из себя автономные жилые блоки, разделенные общей стеной, не имеющие проемов с соседним блоком, каждый из которых расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования, имеющие индивидуальные вводы и подключения к системам электроснабжения, не имеют общих чердаков, подполий, шахт коммуникаций, общих вспомогательных помещений, расположенных над или под другими блоками, могут использоваться по своему назначению для проживания отдельных семей самостоятельно друг от друга, в связи с чем суд приходит к выводу, что имеются правовые основания для признания жилого дома № в <адрес> жилым домом блокированной застройки, а также признания за истцом Швырковой А.Д. в порядке наследования права собственности на автономный жилой блок №1 жилого дома, за истцом Платоновой Н.И. в порядке наследования права собственности на автономный жилой блок №2 жилого дома.

Согласно ответу заместителя Главы администрации МР «Город Киров и Кировский район» от 25.05.2020 следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в территориальной зоне Ж1- зона застройки малоэтажными жилыми домами. Для данной зоны предусмотрен основной вид разрешенного использования «блокированная жилая застройка» (л.д. 93-95).

При этом из выписок из ЕГРН на земельный участок с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес> и земельный участок с кадастровым №, находящийся по адресу: <адрес> усматривается, что вид разрешенного использования указанных земельных участков «для ведения личного подсобного хозяйства».

Учитывая, что судом жилой дом № в <адрес> признан жилым домом блокированной застройки, принимая во внимание единство судьбы земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости, суд считает необходимым в резолютивной части решения указать на то, что решение является основанием для изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать жилой дом с инвентарным №, расположенный по адресу: <адрес>, жилым домом блокированной застройки.

Признать за Швырковой А.Д. в порядке наследования право собственности на автономный жилой блок №1 общей площадью 52,3 кв.м жилого дома блокированной застройки общей площадью 101,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за Платоновой Н.И. в порядке наследования право собственности на автономный жилой блок №2 общей площадью 49 кв.м жилого дома блокированной застройки общей площадью 101,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для изменения вида разрешенного использования земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Кировский районный суд Калужской области в течение месяца со дня принятия решении суда в окончательной форме.

Председательствующий О.В.Пасынкова

Решение суда принято в окончательной форме 11 июня 2020 г.