Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-48/2020 от 25.05.2020

Дело № 5-48/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном

правонарушении

26 мая 2020 года                                                г.Суровикино Волгоградской области

         Судья Суровикинского районного суда Волгоградской области С.Н.Харламов (1-й МКР, дом 50 г.Суровикино Волгоградской области), рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы, составленные в отношении Пономарева А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

22 мая 2020 года главой Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района Новиковым Ю.Ф. составлен протокол об административном правонарушении без номера в отношении Пономарева А.Н. за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

25 мая 2020 года в адрес Суровикинского районного суда Волгоградской области поступил вышеуказанный протокол и материалы дела об административном правонарушении.

Изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: 1) относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; 2) имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; 3) правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; 4) имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; 5) достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; 6) имеются ли ходатайства и отводы.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На правомочие главы Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района на составление протокола об административном правонарушении указано во вводной части протокола - правомочие в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 N 975-р «О перечне должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Вместе с тем, указанным распоряжением Правительства РФ от 12.04.2020 N 975-р, утвержден перечень должностных лиц органов исполнительной власти субъектов РФ, которые могут составлять протоколы об административных правонарушениях по ст. 20.6.1 КоАП РФ, это руководители созданных при органах местного самоуправления органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, их заместители, а так же руководители профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных органами местного самоуправления, их заместители.

В материалах дела отсутствует подтверждение того, что глава Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района Новиков Ю.Ф. является руководителем профессиональной аварийно-спасательной службы либо формирования, созданного органом местного самоуправления, а так же является руководителем органа, специально уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, созданного при органе местного самоуправления, т.е. при администрации Нижнечирского сельского поселения.

При таких данных судья полагает, что полномочия главы Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района Новикова Ю.Ф. на составление протокола об административном правонарушении по ст. 20.6.1 КоАП РФ материалами дела не подтверждены, поэтому считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении Пономарева А.Н. для устранения указанных нарушений.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить главе Нижнечирского сельского поселения Суровикинского муниципального района Новикову Ю.Ф. протокол об административном правонарушении от 22 мая 2020 года и другие материалы в отношении Пономарева А.Н., для устранения нарушений, указанных в определении.

Разъяснить, что недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, рассматривающего дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанному судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

           Судья                                                                                       С.Н. Харламов