Определение суда апелляционной инстанции от 02.03.2021 по делу № 02-3953/2020 от 27.03.2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 августа 2020 года                                                                              г. Москва

Преображенский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Кочетыговой Ю.В.,  при секретаре Борискине А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3953/20  по иску фио  к ГУ - Главному управлению ПФР №7 по г. Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочную пенсию, обязании назначить пенсию с дата, взыскании морального вреда и судебных расходов 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, которым просит признать решение ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и Московской области от ДАТА года об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в подсчет специального стажа периоды работы с 01.07.1988 года по 10.10.1994 года, с 01.10.1988 года по 30.10.1990 года, с 14.11.1994 года по 16.07.1996 года, с 25.09.2006 года по 31.01.2011 года, с 02.02.2011 года по 27.02.2011 года, с 01.03.2011 года по 03.08.2011 года, с 07.11.2012 года по 09.01.2013 года, с 02.09.2013 года по 08.01.2014 года, с 09.01.2014 года по 14.07.2014 года, с 25.08.2014 года по 06.07.2015 года, с 24.08.2015 года по 31.05.2016 года, с 11.06.2016 года по 20.08.2017 года, с 28.08.2017 года по 30.07.2018 года, с 13.08.2018 года по 21.07.2019 года, с 17.08.2019 года по 30.10.2019 года, обязать ответчика устранить допущенные нарушения права истца путем назначения ей пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с дата, взыскать с ответчика моральный вред в размере сумма, расходы по оплате услуг представителя в сумме сумма, а также расходы по оплате госпошлины в сумме сумма Исковые требования мотивированы тем, что истец дата обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, однако решением от ДАТАдата истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа. Ответчиком исключены из подсчета спорные периоды, с чем истец не согласна, полагает неправомерным исключение данных периодов из подсчета стажа, дающего истцу право на досрочное назначение пенсии, что послужило основанием для обращения в суд с указанным иском.

        Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя, который в судебном заседании иск поддержала, просила заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал по доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела, просил в иске истцу отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истец дата обратилась в ГУ-ГУ ПФР № 7 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДАТАдата истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием  требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

При оценке пенсионных прав истца ответчиком учтен в бесспорном порядке педагогический стаж на дату обращения продолжительностью 10 лет 2 месяца 2 дня.

В педагогический стаж истцу не учтен период работы в должности методиста в колхозе им. Ленина (адрес) с дата по дата (6 лет 3 месяца 10 дней), т.к. Списком учреждений, утвержденным постановлением  Правительства РФ от дата № 781 и Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая  деятельность которых в школах и других учреждениях для детей, дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденным Постановлением СМ адрес от дата № 463, предусмотрена должность воспитателя-методиста. Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённому  постановлением Совета Министров СССР от дата № 1397, в стаж работ учителем, кроме работы в учреждениях, организациях, работах в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается методическая работа, научно-методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях, бюро при условии, если не менее 2/3 стажа (16 лет 8 месяцев), требуемого стажа для назначения досрочной пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию.

также не включен в подсчет стажа период работы истца в должности воспитателя по физической культуре в ГДУ Ясли-сад № 1352 с дата по дата (дата 8 месяцев 3 дня), т.к. должность прямо не предусмотрена Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес», утвержденным Постановлением СМ адрес от дата № 463, и Списком должностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением  Правительства РФ от дата № 781. На основании представленных документов не представляется возможным установить соответствие функциональных обязанностей, выполняемых воспитателем по физической  культуре, функциональным обязанностям воспитателя, характер деятельности которого непосредственно связан с длительным воспитательным и педагогическим процессом.

Не включен в подсчет стажа период работы истца в ГБОУ Центр образования № 1925 в должности учителя с дата по дата (6 лет 11 месяцев 7 дней), в должности воспитателя по физической культуре дошкольного отделения с дата по дата (4 месяца 7 дней), т.к. в соответствии со Списком должностей и учреждений, утверждённых проставлением Правительства РФ от дата № 781, работа в учреждении определенного вида засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и в учреждениях для детей, только в том случае, сели вид учреждения соответствует типу таких учреждений. Центр образования является Государственным бюджетным образовательным учреждением, а не общеобразовательным, как это предусмотрено в п. 1.1 раздела «Наименование учреждения» указанного Списка. ГБОУ Центр образования № 1925 является учреждением смешанного типа, который не предусмотрен Списком, утвержденным Постановлением  Правительства РФ о дата № 781. Наличие в ГОУ Центр образования № 1925 структурных подразделений, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренных п. 13 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № 781, документально не подтверждено. В том числе должность воспитатель по физкультуре прямо не предусмотрена Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № 781. На основании представленных документов не представляется возможным установить соответствие функциональных обязанностей, выполняемых воспитателем по физкультуре, функциональным обязанностям воспитателя, характер деятельности которого непосредственно связан с длительным воспитательным и педагогическим процессом.

Так же не включены период нахождения в отпуске по уходу за ребенком паспортные данные, с дата по дата (дата 3 месяца 3 дня) и с дата по дата (7 месяцев 22 дня), т.к. в рамках постановления  Конституционного Суда РФ от дата № 2-П и в соответствии с п. 21 Разъяснений Министерства труда РФ от дата № 5 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть включен период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком только до дата.

Период с дата по дата исключен из подсчета специального стажа поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения представлены без кода условий для досрочного назначения трудовой пенсии.

Так же исключены периоды работы истца в должности инструктора по физической культуре в дошкольном отделении ГБОУ Гимназия № 1925 с дата по дата (дата 5 месяцев 27 дней), в дошкольном отделении ГБОУ Школа № 1925 с дата по дата ( дата 1 месяц 11 дней), в ГБОУ «Школа «Новокосино» с дата по дата (2 месяца 14 дней) т.к. название должности не предусмотрено Списком учреждений, утверждённым постановлением Правительства РФ от дата № 781, в том числе в выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения за период с дата по дата представлены без кода условий досрочного назначения пенсии, с дата по дата – отсутствуют.

Исключены из подсчета стажа периоды отпусков без сохранения заработной платы: дата, с дата по дата, дата, дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № 516.

        Согласно внесенной записи в трудовой книжке истец  с дата принята в члены колхоза им. Ленина адрес МПР и дата уволена. В соответствии со справкой № 206 от дата подтверждается, что истец с дата по дата также работала по совместительству в Шипской средней школе адрес ПМР преподавателем физической культуры. Вместе с тем из выписок из приказов № 91 от дата  и № 59 от дата  следует истец принята на работу учителем физкультуры по совместительству в Шипскую среднюю школу с дата и уволена с должности учителя по физкультуре по собственному желанию с дата.

Факт работы истца в спорные периоды в указанных выше должностях и учреждениях подтверждается внесёнными записями в трудовую книжку,  также истцом в материалы дела представлена справка ГБОУ «Школа № 1925» из которой следует, что истец была принята на 1 ставку в должности учителя физической культуры с дата по дата, в должности воспитателя по физической культуре с дата по дата, в должности инструктора по физической культуре с дата с указанием периодов предоставления отпусков без сохранения заработной платы и отпусков по уходу за ребенком.

В силу п.п. 19 п. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с п.п. "м" п. 1 данного Постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Рассматривая требования истца по  спорному периоду в должности воспитателя по физической культуре в ГДУ Ясли-сад № 1352 с 14.11.1994 года по 16.07.1996 года (1 год 8 месяцев 3 дня), по должности воспитателя по физической культуре дошкольного отделения в ГБОУ Центр образования № 1925 как заявлено в иске с без учета дней отпусков без сохранения заработной платы: с 02.09.2013 года по 08.01.2014 года, с 09.01.2014 года по 14.07.2014 года, с 25.08.2014 года по 06.07.2015 года, с 24.08.2015 года по 31.05.2016 года, с 11.06.2016 года по 20.08.2017 года, с 28.08.2017 года по 30.07.2018 года, с 13.08.2018 года по 21.07.2019 года, с 17.08.2019 года по 30.10.2019 года, учитывая, что по решению ответчика исключены данные периоды с указанием как с 02.09.2013 года по 08.01.2014 года (4 месяца 7 дней), по должности инструктора по физической культуре в дошкольном отделении ГБОУ Гимназия № 1925 с 09.01.2014 года по 05.07.2017 года (3 года 5 месяцев 27 дней), в дошкольном отделении ГБОУ Школа № 1925 с 06.07.2017 года по 16.08.2019 года (2 года 1 месяц 11 дней), в ГБОУ «Школа «Новокосино» с 17.08.2019 года по 30.10.2019 года (2 месяца 14 дней) суд приходит к следующему.

Основанием для исключения указанных периодов послужило то, что данные должности не предусмотрены Списком должностей.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от дата N 781, предусматривает должности "воспитатель" и "руководитель физического воспитания" в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований; яслях-садах (садах-яслях); детских яслях (п. 1.8).

Должности воспитателя по физической культуре и инструктора по физической культуре в указанном Списке не поименованы.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта РФ от дата N 367, в качестве отдельных самостоятельных должностей предусмотрены должности "воспитатель детского сада (яслей-сада)" (включая старшего), "инструктор по физической культуре" и "руководитель физического воспитания"; должность "воспитатель по физической культуре" не указана.

Постановлением Минтруда РФ от дата N 46 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации" (действовавшим до дата) установлены тарифно-квалификационные характеристики (требования) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации, где предусмотрены отдельные требования и конкретные должностные обязанности по должностям воспитателя (включая старшего), инструктора по физической культуре и руководителя физического воспитания.

Аналогичные должности с различными квалификационными требованиями и должностными обязанностями предусмотрены Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от дата N 593, и в последующем Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от дата N 761н.

Из приведенных нормативных правовых актов, устанавливающих квалификационных требования и характеристики должностей, следует, что  должностные обязанности по должности воспитателя (включая старшего) имеют более общую и обширную направленность воспитательного процесса, в отличие от выполняемых истцом обязанностей со спецификой физического развития и воспитания детей дошкольного возраста.

Должностные обязанности по должности инструктора по физической культуре предусмотрены Постановлением Минтруда РФ от дата N 46 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик (требований) по должностям работников учреждений образования Российской Федерации", Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от дата N 593, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от дата N 761н.

Согласно пункту 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от дата, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке. При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Должность инструктора по физической культуре в детском дошкольном учреждении была введена Приказом Министерства просвещения СССР от дата N 167 "О дополнении штатов дошкольных учреждений, условиях оплаты труда и продолжительности отпуска инструкторов по физкультуре этих учреждений".

Действующий на тот момент Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от дата N 1397, устанавливал право на льготное пенсионное обеспечение заведующих, руководителей-воспитателей и воспитателей детских садов и объединенных яслей-садов. Должность инструктора по физкультуре в этом Перечне не была поименована.

Инструктивное письмо Министерства социального обеспечения адрес от дата N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" разъясняло, что при назначении пенсии за выслугу лет необходимо строго руководствоваться указанным Перечнем, который расширительному толкованию не подлежит.

Должность "инструктор по физической культуре" не была поименована и принятыми в дальнейшем "Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", утвержденным Постановлением Совета Министров адрес от дата N 463, и "Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1067.

В Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781, должность "инструктор по физической культуре" отсутствует, поименована в нем лишь должность "руководитель физического воспитания".

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от дата N 367, вступившим в действие с дата, наряду с должностью "руководитель физического воспитания" предусмотрена и должность "инструктор по физической культуре".

При этом должность "руководитель физического воспитания" включена в указанный выше Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а должность "инструктор по физической культуре" не включена.

То, что должности "инструктор по физической культуре" и "руководитель физического воспитания" являются различными должностями, отражено как в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, так и в Приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от дата N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования".

Истец в указанные выше спорные периоды занимала должности и выполняла должностные обязанности воспитателя по физической культуре, воспитателя по физической культуре дошкольного отделения, инструктора по физкультуре, которые Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата N 781, не предусмотрены.

Кроме того, как следует из п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При этом названное Постановление Пленума Верховного Суда РФ прямо указывает на то, что установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Постановлением Правительства РФ от дата N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", применяемым на основании Постановления Правительства РФ от дата N 665, предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в настоящее время - статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"), а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), только имевшим ранее иные наименования, исключительно Министерству труда и социальной защиты РФ по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Возложение законодателем на исполнительный орган полномочий по определению того, какого рода профессиональная деятельность может быть отнесена к педагогической и сопряжена ли она с повышенными психофизиологическими нагрузками, предполагает, что в основе соответствующей дифференциации должны лежать объективные критерии оценки характера труда и функциональных обязанностей по той или иной должности.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях в учреждениях и организациях.

Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных вышеприведенными Списками. При этом установление судом тождественности различных самостоятельных профессий и должностей не допускается.

        Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца в части включения спорных периодов работы с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, не подлежат удовлетворению. При этом суд также исходит из того, что по указанным периодам работодатель не указывал коды льготных условий работы.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периоды работы в должности учителя ГБОУ Центр образования № 1925 как заявлено в иске с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата и с дата по дата, т.е. за исключением периодов нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком в указанные периоды работы, а именно с дата по дата и с дата по дата, по которым истцом решение не оспаривается, а также дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы кроме периода, указанного ответчиком с дата по дата, суд приходит к следующему.

В решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ответчиком исключен  период работы истца в должности учителя ГБОУ Центр образования № 1925 с дата по дата (6 лет 11 месяцев 7 дней), в том числе отпуска по уходу за ребенком с дата по дата (дата 3 месяца 3 дня) и с дата по дата (7 месяцев 22 дня), отпуска без сохранения заработной платы с дата по дата (3 дня), дата (1 день), дата (1 день).

Судом установлено, что истец в указанный спорный период фактически осуществляла свою трудовую деятельность в государственном образовательном учреждении, учредителем которого являлся Департамент образования г. Москвы, а также осуществлявшим свою деятельность на основании Устава, Типового положения об образовательном наименование организации, целью деятельности которого, являлось в том числе создание условий для реализации гражданами РФ гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного общего образования всех ступеней, если образование данного уровня гражданина получает впервые, а также для достижения данных целей осуществлявшего виды деятельности в том числе - реализация основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;  образовательной программы профессиональной подготовки; дополнительных общеобразовательных программ.

Таким образом, суд, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что учреждение, в котором истец осуществляла педагогическую деятельность в спорный период в должности учителя, по своей направленности является образовательным учреждением, и такое учреждение соответствует перечню учреждений образования, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, а формальное несоответствие наименования учреждения с наименованием учреждения, поименованным в вышеназванном Списке должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата N 781, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации истцу права на пенсионное обеспечение.

Вместе с тем, из решения и материалов дела следует, что  в период работы истца по спорным периодам были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы, которые ответчиком исключены из подсчета специального стажа, а именно: с дата по дата, дата, дата в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от дата № 516. Оснований полагать, что в указанной части отказ ответчика противоречит Закону у суда не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности решения ответчика от ДАТАдата, в части подсчета стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в отношении указанного спорного периода работы истца в должности учителя в ГЮОУ Центр образования № 1925 за исключением периодов нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы, а также за исключением периодов нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с дата по дата и с дата по дата .

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы истца с дата по дата, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с дата по дата, дата, дата, а также нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с дата по дата и с дата по дата, на основании собранных по делу доказательств, учитывая разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", суд также исходит из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками и приходит к выводу об их обоснованности, поскольку в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя в соответствующем учреждении для детей, указанном в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений", что предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от дата N 781.

Так же суд принимает во внимание, что в данном спорном периоде ответчиком указано основание не включения спорного периода в связи с отсутствием  сведений по коду льготных условий в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица с дата, а по периоду с дата по дата работодателю в соответствии с актом документальной проверке учреждению было рекомендовано откорректировать данный период без указания кода льготных условий труда.

Вместе с тем, отсутствие в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица – фио в указанном периоде работы в должности учителя сведений о коде льготных условий её работодателем по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации за неё - не являются основанием для отказа истцу в иске в указанной части, поскольку Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" N 27-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд по коду льготы  и по факту перечисления дополнительных тарифов страховых взносов  в спорный период работы истца, не влечет для неё неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорного периода работы в специальный стаж, поскольку такая обязанность  возложена на работодателя.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от дата N 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от дата N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, суд приходит к выводу, что спорный период с дата по дата, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с дата по дата, дата, дата, а также в отпуске по уходу за ребенком с дата по дата и с дата по дата, подлежит включению с специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Рассматривая требования истца по  спорному периоду в должности методиста в колхозе им. Ленина (адрес) с дата по дата (6 лет 3 месяца 10 дней), а также работу в должности учителя по совместительству с дата по дата, суд приходит к следующему.

До дата действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановление Совета Министров СССР от дата N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства", в соответствии с п. 1 п.п. «д» которого следует, что Учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: методическая, научно-методическая и учебно-методическая работа в школах и средних специальных учебных заведениях, учебных, педагогических, учебно-методических, методических и научно-методических кабинетах, станциях и бюро; согласно п. 4 указанного Положения следует, что время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

дата между государствами - участниками СНГ адрес, Российской Федерацией, адрес, адрес, адрес подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от дата определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от дата).

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами адрес (в данном случае в адрес) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ (в данном случае в специальный стаж педагогической деятельности), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от дата, и имевших место за пределами Российской Федерации до дата (даты вступления в силу Федерального закона от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения) учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

        Принимая во внимание, что с учетом включенного ответчиком периода работы истца продолжительностью 10 лет 2 месяца 2 дня и подлежащего включению спорных периодов истца по работе в должности учителя ГБОУ Центр Образования № 1925 продолжительностью 5 лет 7 дней (без учета отпусков без сохранения заработной платы и отпусков по уходу за ребенком), в том числе с дата по дата в Шипской средней школе адрес ПМР продолжительностью дата 1 месяц, суд приходит к выводу о возможности включения в подсчет педагогического стажа спорного периода работы истца в должности методиста с дата по дата продолжительностью дата 1 месяц 10 дней (без учета продолжительности входящего в него периода с дата по дата). Таким образом общий стаж, дающий право истцу на назначение страховой пенсии по старости образует продолжительность дата 4 месяца 19 дней, что является менее требуемого стажа для назначения досрочной пенсии 25 лет. Таким образом, в удовлетворении исковых требований истца об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с дата (дата обращения) удовлетворению не подлежат.

Рассматривая требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере сумма, суд, приходит к выводу о том, что данные требования не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку действующее пенсионное законодательство не предусматривает возможности взыскания компенсации морального вреда, при этом надлежащих доказательств того, что действиями ответчика нарушены личные неимущественные права истца, суду представлено не было, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, как указал суд, также не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Заявление истца о возмещении судебных расходов по оплате услуг представителя суд приходит к выводу об удовлетворении в соответствии с требованиями ст. ст. 88, 98, 100 ГПК РФ, при этом суд также исходит из  правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от дата N 454-О и применимой к гражданскому процессу, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ.

Учитывая указанные нормы, суд приходит к выводу, что размер подлежащих взысканию денежных средств с ответчика в пользу истца в счет возмещения судебных расходов по оплате услуг представителя подлежит взысканию в размере 8 000 рублей, а также расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░-░░ ░░░ № 7 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░: ░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░, ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №7 ░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░. 19 ░. 1 ░░. 30  ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ N 400-░░ "░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░" ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░, ░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░-░░ ░░░ № 7 ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 8 000 ░░░., ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░  ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                ░░░░░░░░░░ ░.░.