Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-279/2016 от 19.10.2016

    Дело № 12-279/2016

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 декабря 2016 года                                 п.Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Сарайчикова И.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № Главного Управления Федеральной службы исполнения наказания по <адрес>» (ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес>) на постановление мирового судьи судебного участка № в Емельяновском районе Красноярского края от 29.09.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в <адрес> от 29.09.2016г. ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес> обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, мотивированной тем, что установить приборы холодной и горячей воды технически не представляется возможным, поскольку здание ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес> составляет единый имущественный комплекс со зданиями ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по <адрес> (данный комплекс зданий и сооружений изначально возводился, как единое, неделимое учреждение – лечебно-трудовой профилакторий) и выделение сетей водоснабжения ФКУ СИЗО-6 из сетей водоснабжения ФКУ ОИК-36 невозможно без необратимого разрушения последних. Подчиненность ФКУ СИЗО-6 и ФКУ ОИК-36 одному и тому же территориальному управлению ФСИН России, наличие у обоих учреждений единого источника финансирования, свидетельствует об отсутствии общественной опасности в действиях ФКУ СИЗО-6. Просит постановление отменить.

В судебном заседании законный представитель ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес> ФИО1 (доверенность от 08.12.2016г.) доводы жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным. Дополнительно пояснил, что в настоящее время ФКУ СИЗО-6 переехало с территории ФКУ ОИК-36, в связи с чем, данное административное правонарушение является малозначительным.

Выслушав законного представителя юридическое лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ч.4 ст.30.7 КоАП РФ, придя к выводу о том, что постановление вынесено законно и обоснованно, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенной в период с 11.07.2016г. по 05.08.2016г. государственным инспектором Отдела по надзору в теплоэнергетике Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Енисейского управления Ростехнадзора) на основании распоряжения №-р/кр от 07.07.2016г. внеплановой выездной проверки в целях осуществления контроля исполнения ранее выданного законного предписания №-Т от 11.09.2015г., установлено неисполнение ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес> в установленный до 01.07.2016г. срок указанного предписания, а именно: в нарушение ч.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в здании по адресу: <адрес>, д.Старцево, <адрес>, отсутствуют приборы учета холодной и горячей воды. Данные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №.Юл/216 от 26.08.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, актом проверки №-р/кр/2016 от 05.08.2016г., распоряжением №-р/кр от 07.07.2016г. о проведении внеплановой проверки, предписанием №-Т от 11.09.2015г., выпиской из ЕГРЮЛ.

Оценивая в совокупности и взаимосвязи доказательства по делу, являющиеся допустимыми, достоверными и достаточными, судья приходит к выводу, что в судебном заседании нашло свое подтверждение совершение ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес> административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными, по следующим основаниям.

Факт совершения административного правонарушения полностью подтверждается материалами административного дела, указанными выше. ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес> является юридическим лицом, осуществлявшим эксплуатацию объекта, подключенного к электрическим сетям централизованного водоснабжения, в связи с чем, на него возложена обязанность по соблюдению требований ч.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» об установке приборов учета холодного и горячего водоснабжения, в связи с чем, доводы жалобы о том, что единая ведомственная принадлежность ФКУ СИЗО-6 и ФКУ ОИК-36, наличие у обоих учреждений единого источника финансирования, свидетельствуют об отсутствии общественной опасности являются необоснованными. В обоснование доводов жалобы о том, что здание, занимаемое ФКУ СИЗО-6 и здания ФКУ ОИК-36 являются единым комплексом зданий и сооружений, и выделение сетей водоснабжения ФКУ СИЗО-6 из сетей водоснабжения ФКУ ОИК-36 невозможно без необратимого разрушения последних, ни в ходе проводимых Енисейского управления Ростехнадзора проверок, ни в судебное заседание, доказательства не представлены, в связи с чем, данные доводы также являются несостоятельными. Изменение места расположения ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес> на основании приказа № от 22.12.2016г. не свидетельствует о малозначительности совершенного административного правонарушения и не освобождает юридическое лицо от административной ответственности, поскольку срок исполнения предписания был установлен до 01.07.2016г., и в указанный период ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес> осуществляло эксплуатацию здания по адресу: <адрес>, д.Старцево, <адрес>.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи от 29.09.2016г. вынесено законно и обоснованно. Наказание назначено как с учетом личности правонарушителя, так и характера правонарушения. Оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №21 в Емельяновском районе Красноярского края от 29.09.2016г. о признании Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №6 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №6 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказания по Красноярскому краю» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

    Судья ФИО2