Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-623/2017 ~ М-554/2017 от 03.10.2017

Дело № 2–623/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 ноября 2017 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Лисовенко Н.Е.

при секретаре судебного заседания Фахретденовой А.Р.,

с участием истца Масленникова Е.Г. и его представителя Курбатовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Масленникова Евгения Геннадьевича к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Масленников Е.Г. обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок.

В обоснование иска истец указал, что 26.11.2013 с ответчиком был заключен договор аренды спорного земельного участка № 2954, по условиям которого ему был предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, с целевым использованием – для ведения личного подсобного хозяйства. Срок договора аренды установлен с 26.11.2013 по 26.11.2016. 25.09.2013 проведено межевание границ земельного участка, приказом председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям №78 от 19.09.2013 утверждена схема расположения земельного участка. На основании постановления Администрации Гороуральского городского округа №1677 от 25.07.2015 земельному участку присвоен адрес. Постановлением администрации Горноуральского городского округа от 31.01.2014 № 162 был утвержден градостроительный план земельного участка. На земельном участке истцом был возведен жилой дом площадью 198 кв.м., который, согласно проекту технического плана здания, был завершен строительством в 2016 году. В 2017 году истец обратился к ответчику для продления договора аренды. 22.09.2017 письмом Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Масленникову Е.Г. было отказано в заключении договора аренды спорного земельного участка на новый срок без проведения торгов, предложено земельный участок привести в первоначальное состояние и передать по акту приема-передачи. Считает отказ ответчика неправомерным и незаконным, поскольку: земельный участок используется в соответствии с его целевым назначением (для ведения личного подсобного хозяйства); фактические договорные отношения не были прекращены; права и обязанности сторон, в том числе по начислению и уплате арендной плате, соблюдались; уведомления о расторжении договора аренды отсутствует; ответчик совершал действия, свидетельствующие о продолжении арендных отношений. Просит обязать ответчика заключить с истцом договор аренды спорного земельного участка сроком на три года для завершения строительства индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке, без проведения торгов.

Истец Масленников Е.Г. и его представитель в судебном заседании поддержали исковые требования по изложенным в иске обстоятельствам. Дополнительно суду пояснили, что земельный участок разработан и огорожен забором из металлопрофиля, жилой дом фактически готов, имеется на руках проектная документация на проведения в дом газа, все оборудование и трубы в доме имеются, но без правоустанавливающих документов на земельный участок завершить установку и заключить договор на поставку газа невозможно. В настоящее время производит чистовую отделку внутри дома, им потрачено на строительство около 3 млн.рублей. Масленников Е.Г. неоднократно обращался к ответчику с заявлением о продлении срока аренды в конце 2016 года, ему выдали квитанцию на оплату очередного арендного платежа, но в последствии ему было отказано в заключении договора аренды земельного участка на новый срок без проведения торгов.

    Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

На основании ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав истца и его представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно подп. 10 п. 2 и п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в следующих случаях, а именно:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

В случае предоставления земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, для завершения строительства этого объекта договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до трех лет (подп. 6 п. 8 ст. 39.8 ЗК РФ).

В подп. 8 п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что не может быть предметом аукциона земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления главы администрации Горноуральского городского округа от 26.11.2013 №2876 Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа с Масленниковым Е.Г. был заключен договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 13-19). Срок действия договора 3 года, с 26.11.2013 по 26.11.2016.

Договор аренды зарегистрирован надлежащим образом, в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения об аренде Масленниковым Е.Г. спорного земельного участка (л.д. 24).

Постановлением администрации Горноуральского городского округа от 25.07.2015 №1677 предоставленному Масленникову Е.Г. земельному участку присвоен адрес: <адрес> (л.д. 26).

Постановлением администрации Горноуральского городского округа от 31.01.2014 № 162 утвержден градостроительный план спорного земельного участка по объекту «Индивидуальный жилой дом», заявителем указан Масленников Е.Г. (л.д. 53).

Согласно проекта технического плана здания, на спорном земельном участке истцом возведен жилой дом площадью 198 кв.м, указан год завершения строительства – 2016 год (л.д. 54-74).

Судом установлено, что Масленников Е.Г. обратился к ответчику с заявлением о заключении на новый срок договора аренды спорного земельного участка. 22.09.2017 председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа Масленникову Е.Г. в ответ на его заявление сообщено, что ему отказано в заключении договора аренды на новый срок в связи с тем, что основания заключить договор без проведения аукциона отсутствуют, поскольку заявитель обратился о продлении срока договора аренды земельного участка по истечении срока договора, предложено привести земельный участок в первоначальное состояние и передать комитету в течение 30 дней с момента получения уведомления (л.д. 12).

Согласно представленных платежных документов у Масленникова Е.Г. отсутствует задолженность по арендной плате за спорный земельный участок, арендные платежи уплачены по 31 декабря 2017 года (л.д. 75-76).

Оценивая условия заключенного между сторонами договора аренды земельного участка, следует, что у Масленникова Е.Г. согласно п. 5.1.4. договора аренды имелось преимущественное право заключения договора аренды на новый срок.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Факт возведения Масленниковым Е.Г. на спорном земельном участке жилого дома ответчиком не оспаривалось, несмотря на отсутствие регистрации права собственности за истцом на дом.

Суд, руководствуясь положениями подп. 2 п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта собственнику объекта незавершенного строительства, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов, либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвующих в торгах, установив, что к Масленникову Е.Г. требования об изъятии земельного участка в установленный срок уполномоченным лицом не заявлялись, ранее кому-либо земельный участок для завершения строительства не завершенного строительством объекта не предоставлялся, приходит к выводу, что основания для отказа Масленникову Е.Г. в заключении договора аренды земельного участка в указанных ею целях у ответчика отсутствовали.

На основании приведенных правовых норм, учитывая указанные выше обстоятельства, принимая во внимание тот факт, что спорный земельный участок был предоставлен истцу в аренду до 01.03.2015 года, используется по своему целевому назначению, уведомления о расторжении договора аренды ответчиком истцу не направлялись, фактические договорные отношения между сторонами не были прекращены, обязанности арендатора по внесению арендной платы исполнялись, арендная плата были начислена ответчиком и внесена истцом по декабрь 2017 года включительно, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Масленникова Евгения Геннадьевича к Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа о возложении обязанности заключить договор аренды земельного участка на новый срок - удовлетворить.

            Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа заключить с Масленниковым Евгением Геннадьевичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок) сроком на три года для завершения строительства индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке, без проведения торгов.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

Мотивированное решение суда составлено 07 ноября 2017 года.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья	Н.Е. Лисовенко
Секретарь	А.И. Чеснокова