Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5269/2019 ~ М-4746/2019 от 04.10.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-5269/2019

УИД63RS0045-01-2019-006085-48

25 ноября 2019 года г. Самара

Промышленный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Ланских С.Н.

с участием помощника прокурора Коробовой А.С.

при секретаре Крейцберг Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуПрокурора Кировского района г.Самары в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Горос» в лице конкурсного управляющего Николаевой Оксане Владимировне о возложении обязанности по ограждению строительной площадки,

установил:

Прокурор Кировского района г.Самарыобратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Горос» в лице конкурсного управляющего Николаевой Оксане Владимировне о возложении обязанности по ограждению строительной площадки, в обоснование требований ссылается на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Горос» осуществляло строительство объекта капитального строительства по адресу: <адрес>

Решением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Горос» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Определением Арбитражного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. конкурсным управляющим утверждена Николаева О.В.

В силу требований Градостроительного кодекса РФ, ФЗ № 384 от 30.12.20009г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Свода правил «Организация строительства» СП 48.13330.2011 актуализированная редакция СНиП 12-01-2004 строительная площадка незавершенного строительством жилого дома должна быть ограждена в соответствии с требованиями безопасности к обустройству и содержанию производственных территорий, участков работ и рабочих мест.

Прокуратурой Кировского района г.Самары на основании приказа прокуратуры Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о защите прав граждан-участников долевого строительства многоквартирных домов» проведена выездная проверка исполнения требований законодательства

о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости в деятельности конкурсного управляющего ООО «Горос» Николаевой О.В.

В ходе выездной проверки установлено, что работы на строительной площадке по вышеуказанному адресу объекта незавершенного капитального строительства работы на не ведутся, строительная техника отсутствует.Объекта незавершенного капитального строительства надлежащим образом не охраняется, ограждение частично отсутствует, то есть находится в состоянии способствующим несанкционированному проникновению граждан, в том числе несовершеннолетних, как на территорию стройки, так и внутрь возводимого объекта капитального строительства. Данные обстоятельства создают угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе несовершеннолетних, могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.

Согласно информации Кировского внутригородского района г.о.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. администрация располагает сведениями о фактах занятий несовершеннолетних руфингом (экстремальное фото) на объекте незавершенного строительства, в связи с чем администрацией направлены соответствующие сообщения в правоохранительные органы, конкурному управляющему ООО «Горос» Николаевой О.В. и в Государственную инспекцию строительного надзора.

Истец просил обязатьконкурсного управляющего ООО «Горос» Николаеву Оксану Владимировну восстановить ограждение территории, занимаемой объектом незавершенного капитального строительства, расположенного по адресу: г.<адрес> в срок не свыше одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца-помощник прокурора Кировского района г.Самары Коробова А.С. исковые требования и доводы иска полностью поддержала.

В судебное заседание ответчик не явился, о дает и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется уведомление, причинах неявки суд не известил ходатайств нее заявил, доказательств уважительности неявки и возражений на иск не представил.

Третье лицо без самостоятельных исковых требований относительно предмета спора Министерство строительства по Самарской области ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, не возражало против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

В силу ч.1 и ч. 4 ст.167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исходя из принципа диспозитивности, стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ).

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судам дела по существу.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст.167 ГПК РФ. Суд, выслушав поясненияпредставителя истца,изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться с заявлением в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии с частью 2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо.

Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

В соответствии с