Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5782/2016 ~ М-6402/2016 от 19.10.2016

Дело № 2-5782/16-2016 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2016 года Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Ходячих О.В.,

при секретаре Ивановой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Локтионовой <данные изъяты>, Ларионовой <данные изъяты> к Администрации г. Курска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Локтионова Т.П., Ларионова М.П. обратились в суд с иском к Администрации г. Курска о признании права собственности на земельный участок, мотивируя заявленные требования тем, что им на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Для целей оформления права общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен их жилой дом, они в установленном законом порядке провели межевание земельного участка, изготовили межевой план, в соответствии с которым установлена площадь и местоположение границ земельного участка и соответствующие изменения должным образом внесены в кадастровый паспорт земельного участка. В установленном законом порядке они обратись в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области с заявлениями о государственной регистрации права общей долевой собственности на оспариваемый земельный участок. Однако, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области им было отказано в государственной регистрации. Предыдущему хозяину их дома отцу Ларионовой М.П. и родному дедушке Локтионовой Т.П. - ФИО5 спорный земельный участок был предоставлен по договору № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности. Общая площадь выделенного в 1949 году земельного участка была равна 4 500 кв. м. Позже, до введения в действие настоящего земельного законодательства, в период реорганизационных мероприятий по укрупнению г. Курск и переименования улиц <адрес> хутор был переименован в <адрес>, а часть земельного участка была изъята для нужд г. Курска. В последствии, земельный участок был поставлен в соответствии с действующим законодательством РФ на кадастровый учет, уточнена его площадь и местоположение границ, однако, его площадь отличается от первоначальной и на сегодняшний день равна 2 343 кв. м. Причиной отказа им в государственной регистрации права на спорный земельный участок указано разночтение в данных площади земельного участка в договоре № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности и кадастровом паспорте земельного участка. Земельный участок, на котором находится принадлежащий им на праве общей долевой собственности жилой дом, сформирован и существует в этих границах с момента строительства жилого дома, то есть с 1949 года. Таким образом, очевидно, что принадлежащий им жилой дом расположен на земельном участке, который был предоставлен до введения в действие ЗК РФ и местоположение его границ и его площадь должны быть закреплены и закреплены ими по фактическому использованию, в соответствии с действующим законодательством и Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Курск», утвержденными решением Курского городского Собрания № 388-3-РС от 23.10.2007 года. Согласно п. 5 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Исходя из положений ст. 39.5 ЗК РФ, в которой законом прямо указаны случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно, они имеют право на получение спорного земельного участка в общую долевую собственность бесплатно. В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, а судебное решение, установившее право на землю является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В досудебном порядке, устранить препятствия, не позволяющие им зарегистрировать право общей долевой собственности на спорный земельный участок не представляется возможным. Данные сложившиеся обстоятельства нарушают их права и законные интересы, так как не позволяют им реализовать установленное законодательством РФ право на получение спорного земельного участка в собственность бесплатно. На основании изложенного просили признать за Локтионовой Т.П. право общей долевой собственности на 13/25 долей в порядке приватизации на земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 2 343 кв. м., используемый ею под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>. Признать за Ларионовой М.П. право общей долевой собственности на 12/25 долей в порядке приватизации на земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 2 343 кв. м., используемый ею под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель истцов Локтионовой Т.П., Ларионовой М.П. по доверенностям Вынар А.М. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Просил признать за Локтионовой Т.П. право общей долевой собственности на 13/25 долей в порядке приватизации на земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 2 343 кв. м., используемый ею под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>. Признать за Ларионовой М.П. право общей долевой собственности на 12/25 долей в порядке приватизации на земельный участок, с кадастровым номером №, общей площадью 2 343 кв. м., используемый ею под индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>.

Истцы Локтионова Т.П., Ларионова М.П. в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, что подтверждается подписью истца Ларионовой М.П. в почтовом уведомлении, возвращенном в адрес суда. Представили в суд ходатайства, в которых указали о том, что исковые требования поддерживают в полном объеме. Просили рассмотреть дело в их отсутствии в присутствии их представителя по доверенности Вынар А.М. С учетом мнения представителя истцов суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся истцов Локтионовой Т.П., Ларионовой М.П.

Представитель ответчика Администрации г. Курска в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, что подтверждается подписью в почтовом уведомлении, возвращенном в адрес суда. О причинах не явки суду не сообщил. С учетом мнения представителя истцов суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика Администрации г. Курска.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курской области в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. О причинах не явки суду не сообщил. Ранее представил в суд письменное мнение по делу, в котором указал, что в соответствие с Постановлением Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Как следует из п. 54 Пленума при рассмотрении судом спора о праве на недвижимое имущество истец представляет выписку из ЕГРП, выданную в соответствии с правилами ст. 7 Закона о регистрации. Если его право не зарегистрировано в ЕГРП истец представляет справку (иной документ) государственного регистратора об отсутствии зарегистрированного права на спорный объект недвижимости. А так как предметом настоящего спора является признание права собственности, то в соответствии п. 1 ст. 17, п. 1 ст. 28 Закона вступившее в законную силу решение суда является правоустанавливающим документом и основанием для государственной регистрации. Регистрация права собственности на основании судебного акта производится в общем порядке, с предоставлением документов в соответствии со ст. 16 Закона о регистрации. С учетом мнения представителя истцов суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя ответчика Администрации г. Курска.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения представителя истцов, суд приходит к выводу, что исковые требования Локтионовой Т.П., Ларионовой М.П. обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ Ларионовой М.П. на праве общей долевой собственности 12/25 долей принадлежит жилой дом с хозяйственными строениями по адресу: <адрес>. Иные участники общей долевой собственности согласно записям ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ФИО6 13/25 долей (л.д. 10).

В соответствии с решением мирового судьи судебного участка № 8 ЦО г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ произведен реальный раздел домовладения № по <адрес>. Выделена Ларионовой М.П. квартира №, состоящая из помещений в литере «а1» №, площадью 16,2 кв. м., №, площадью 5,8 кв. м., общей полезной площадью 22 кв. м., для чего заделать дверной проем в деревянной стене между помещениями № и № (согласно схеме № заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ), установить для отопления самостоятельный источник тепла. Вход в квартиру № предусмотреть существующий через помещение № в пристройке литера «a1». В пользовании Ларионовой М.П. оставить водопровод. Выделить ФИО6 квартиру №, состоящую из холодной пристройки литера «а» и помещения в литере «А» №, площадью 24,3 кв. м. Вход в квартиру № предусмотреть существующий через холодную пристройку литера «a». В пользовании ФИО6 оставить печное отопление. Наружные (до ввода в дом) сети водопровода и канализации, электроснабжения, а также уборная под № выделяются Ларионовой М.П. и ФИО6 в общее пользование. Выделить Ларионовой М.П. сарай литера «Г», сарай литера «Г1», погреб литера «Г». Обязать Ларионову М.П. выплатить ФИО6 217 руб. 50 коп. за разницу в стоимости строений и сооружений. Перераспределить доли в домовладении, признав право собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, за Ларионовой М.П. на 12/25 долей, за ФИО6 на 13/25 долей (л.д. 11-12).

1.Согласно договору дарения жилого строения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Атрепьевой А.А. – даритель и Ларионовой М.П. – одаряемая - даритель дарит одаряемой 1/2 долю жилого строения, состоящего из жилого одноэтажного дома (лит A, a, a1) шлакобетонного, сарая (лит Г) плетневого, сарая с погребом (лит Г1) плетневого, навеса (лит Г2); сооружений тесовых, расположенного на участке земли мерою 2 413 кв. м. по фактическому использованию, 1 500 кв. м. по документам, находящееся по адресу: <адрес>. Одаряемая в дар от дарителя указанную 1/2 долю жилого строения принимает (л.д. 13).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ Локтионовой Т.П. на праве общей долевой собственности 13/25 долей принадлежит жилой дом с хозяйственными строениями по адресу: <адрес>. Иные участники общей собственности согласно записям ЕГРП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ доля в праве 12/25 Ларионова М.П. (л.д. 14).

Согласно свидетельству о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ наследником указанного в завещании имущества ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ является Локтионова Т.П. наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из 13/25 долей жилого дома с хозяйственными строениями, находящегося по адресу: <адрес> (л.д. 15).

В соответствии с договором № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ Управление главного архитектора г. Курска предоставляет застройщику ФИО5 на праве бессрочного пользования земельный участок, значащийся под <адрес> общей площадью 600 кв. м. для возведения жилого одноэтажного шлако-набивного дома с надворными постройками в полном соответствии с утвержденным проектом № от ДД.ММ.ГГГГ. 3900 кв. м. представлено во временное пользование без права застройки (л.д. 16-17).

Согласно выписке из ЕШРП на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано жилой дом с хозяйственными строениями по адресу: <адрес> за Ларионовой М.П. 12/25 долей и Локтионовой Т.П. 13/25 долей (л.д. 18-19).

Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по курской области зарегистрированные права на земельный участок по адресу: <адрес> отсутствуют (л.д. 20).

На основании кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> относится к категории земли населенных пунктов, разрешенное использование под индивидуальное жилищное строительство, площадь 2343 + 17 кв. м., сведения об объекте имеют статус ранее учтенные (л.д. 21-25).

Согласно сообщению об отказе в государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра по Курской области было отказано в регистрации права собственности, поскольку заявителем не представлен документ, устанавливающий или подтверждающий право собственности на земельный участок площадью 2343 кв. м. расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 26-27). Аналогичные сведения содержатся в сообщении об отказе в государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Росреестра по Курской области (л.д. 28-19).

Согласно архивной выписке № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного архива Курской области из протокола заседания исполнительного комитета Курского городского Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании улиц и площадей города» переименован Атрепьев <адрес> (л.д. 30).

Согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> - по результатам кадастровых работ фактическая площадь земельного участка составила 2 343 + 17 кв. м. В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка было выявлено несоответствие в документах в части площади земельного участка. По сведениям государственного кадастра недвижимости площадь составляет 2 413 кв. м., а по результатам кадастровых работ площадь по фактическим границам составила 2 343 кв. м. Граница земельного участка с кадастровым номером № закреплена на местности объектами искусственного происхождения (деревянным и металлическим забором) и существует на местности более 15 лет, согласно картографическому материалу: стереотопографическая съемка 1980 года. В ходе проведения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> было выявлено, что по данному адресу имеется два кадастровых номера: № с площадью 2 413 кв. м. и № с площадью 2 413 кв. м. Кадастровым номером данного земельного участка взят №, площадью 2 413 кв. м. Граница земельного участка 15-31, 28-9 не имеет смежных земельных границ. В материалах межевого плана находится акт согласования местоположения границы земельного участка.

Ранее действовавшее земельное законодательство, регулировавшее данные правоотношения в условиях существования государственной собственности на землю, предусматривало предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации жилых домов исключительно в бессрочное пользование, что имело целью гарантировать гражданам устойчивость прав на землю и находящуюся на ней другую недвижимость. При этом обязанность получения соответствующих документов о праве на землю на граждан не возлагалась.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В силу ч. 4 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 года, в редакции от 12.12.2011 года «О введении в действие Земельного кодекса РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР № 1305-1 от 06.03.1990 года «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Статья 268 ГК РФ предусматривает, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком наравне с решением государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование, возникает также и в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 271 ГК РФ, согласно положениям которой, если из закона, решения о предоставлении земли, находящейся в государственной или муниципальной собственности или договора не вытекает иное, то собственник здания или сооружения имеет право постоянного пользования частью земельного участка, на котором расположено это недвижимое имущество. Данное право пользования земельным участком переходит и при переходе права собственности на недвижимость.

Таким образом, с учетом признания наличия фактического права постоянного бессрочного пользования у первоначальных собственников домовладения и пользователей прилегающего к жилому дому земельного участка суд полагает, что земельный участок принадлежит истцам на праве постоянного (бессрочного) пользования, а отсутствие документа, удостоверяющего это право, само по себе не может являться основанием к отказу в удовлетворении требований истцов.

По смыслу действующего в настоящий период времени земельного законодательства основополагающим его принципом является неразделимость судьбы земельного участка и недвижимого имущества, расположенного на нем.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

С учетом абз. 2 ч. 1 ст. 36 ЗК РФ исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, а также ФЗ. Согласно п. 3 статьи 36 в случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, ФЗ, с учетом долей в праве собственности на здание.

Как следует из п. 6 той же статьи Кодекса, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 Кодекса, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Таким образом, нормы ЗК РФ закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ права на земельные участки признаются в судебном порядке.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» границы определяются исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающим право на земельный участок или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют. Границами земельного участка являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закреплены с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения. Позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с п. 5.4.2 Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Курск», утвержденных решением Курского городского собрания № 388-З-РС от 23.10.2007 года предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков, определенные указанным пунктом Правил не устанавливаются для земельных участков, предоставленных до введения в действие ЗК РФ и закрепляются по фактическому использованию.

Кроме того, в соответствии с п. 1.2 ст. 20 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не допускается осуществление государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ст. 1 ФЗ № 221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с вышеуказанным законом.

При таких обстоятельствах, а также с учетом того, что указанная истцами площадь земельного участка соответствует материалам межевого плана оснований к отказу в удовлетворении исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 13/25 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 2 343 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 12/25 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 2 343 ░░. ░., ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ – 05.12.2016 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>