Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5744/2019 от 28.05.2019

У

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Х 04 октября 2019 года

Октябрьский районный суд Х в составе:

председательствующего судьи Шатровой Р.В.,

при секретаре А5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению А1, А2 к А3, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации Х, администрации Х о признании недействительным распоряжения о предоставлении земельного участка, прекращении права собственности, признании права собственности отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

А1, А2 обратились в суд с иском к ДМИЗО администрации Х, администрации Х о признании недействительным распоряжения администрации Х от 00.00.0000 года У-недв о предоставлении А3 земельного участка с кадастровым номером У площадью У кв.м. Требования мотивировали тем, что с У года они фактически пользуются земельным участком с кадастровым номером У на основании договора аренды, на земельном участке возведен объект незавершенного строительства степенью готовности У%, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке. Договор аренды с ними не расторгался. Однако в марте У года им стало известно о том, что распоряжением администрации Х от 00.00.0000 года У-недв земельный участок с кадастровым номером У предоставлен для строительства индивидуального жилого дома А3 Считает распоряжение незаконным, поскольку земельный участок не был свободен от прав третьи лиц, в связи с чем не мог быть предоставлен А3 В результате уточнений истец дополнил круг ответчиков, указав в качестве ответчика А3, а также требования: просит признать незаконным распоряжение администрации Х от 00.00.0000 года У-недв о предоставлении А3 земельного участка с кадастровым номером У, признать отсутствующим право собственности А3 на земельный участок с кадастровым номером У, прекратить право собственности А3 на указанный земельный участок (У).

В судебном заседании истец А1, действующая в своих интересах и в интересах А2, на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала. Дополнительно пояснили, что уведомлений о расторжении договора не получала, она со своим супругом – А6 продолжали вносить плату за аренду, объект незавершенного строительства был возведен в период действия договоров аренды, земельный участок с кадастровым номером У на момент предоставления его А3 не был свободен от застройки. В настоящее время жилой дом достроен, фактически ими используется. Так же пояснила, что договор аренды земельного участка с кадастровым номером У истекал 00.00.0000 года, в связи с чем она и А2 неоднократно обращались в ДМИЗО администрации Х с заявлениями о продлении договора аренды указанного земельного участка по причине того, что возведенный ими жилой дом расположен, в том числе, на его территории. Между тем, каждый раз А11 администрации Х по надуманным, не понятным им причинам отказывал в удовлетворении заявлений.

В судебном заседании ответчик А3 против удовлетворения исковых требований возражала, ссылаясь на то обстоятельство, что длительный период времени она стояла в очереди на получение земельного участка, планирует осуществить на предоставленном ей земельном участке жилой дом. Дополнительно пояснила, что в настоящее время на земельном участке с кадастровым номером У возведенные ею строения отсутствуют, участок не огорожен. Ранее поясняла, что при предоставлении ей земельного участка она на его осмотр не выезжала, ей позвонил представитель ДМИЗО администрации Х и предложил на выбор два участка, она выбрала наибольшей площади; после того, как земельный участок был ей передан в собственность, она в июне У года выехала с кадастровым инженером с целью вынесения границ земельного участка в натуре, который ей сообщил, что в границы предоставленного ей земельного участка входит часть жилого дома, его отмостка, порекомендовал обратиться в суд с требованием о сносе строения.

В судебное заседание представители ответчиков Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации Х, администрации Х не явились, о месте и времени судебного заседания были извещены, ходатайств об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направили. Ранее представитель ДМИЗО администрации Х направил в адрес суда отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым в удовлетворении исковых требований просил отказать, так как в ноябре 2016 года ДМИЗО администрации г. Красноярска были подготовлены и направлены в адрес арендаторов уведомления о расторжении договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером У, в связи с чем договор аренды прекратил свое действие 00.00.0000 года; кроме того, земельный участок с кадастровым номером У не огражден, свободен от застройки, возведенный А6, А1 жилой дом находится в границах земельного участка с кадастровым номером У.

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Х не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен, ходатайство об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направил.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца А1, действующую в своих интересах и в интересах А2, ответчика А3, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 36.19 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что 00.00.0000 года между ДМИЗО администрации Х и А7 заключен договор аренды У, в соответствии с которым арендатору для использования в целях строительства индивидуального жилого дома предоставлен земельный участок с кадастровым номером 24:50:0100478:269 площадью 1288 кв.м, расположенный по адресу: Х, жилой район индивидуальной застройки Овинный, земельный участок 19-3. Срок действия договора определен сторонами с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года (У).

00.00.0000 года А7 уступила права по договору аренды У А1, А2 (У).

00.00.0000 года в договор аренды земельного участка внесены изменения: по тексту договора аренды вместо арендатора «А7» читать «А2, А1» (У).

Земельный участок с кадастровым номером У площадью У кв.м был поставлен на кадастровый учет 00.00.0000 года, площадь и местоположение границ земельного участка соответствовали результатам межевания (т. У). Земельный участок с кадастровым номером У имеет следующие координаты точек: У

Кроме того, А2, А1 на основании договора аренды У от 00.00.0000 года также являлись арендаторами смежного земельного участка площадью У кв.м, расположенного по адресу: Х, жилой район индивидуальной застройки Овинный, земельный участок У. На основании соглашения от 00.00.0000 года вышеуказанный договор аренды расторгнут (У).

Вместе с тем, 00.00.0000 года между ДМИЗО администрации Х и А1, А6 заключен договор аренды У, согласно которому арендаторам в целях завершения строительства индивидуального жилого дома предоставлен земельный участок с кадастровым номером У площадью У кв.м, являющийся смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером У. Срок действия договора определен сторонами с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года; согласно акту приема-передачи датой фактической передачи земельного участка следует считать 00.00.0000 года т. У).

00.00.0000 года произведена государственная регистрация права общей долевой собственности А2, А1 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером У площадью застройки У кв.м степенью готовности 44%, расположенный по адресу: Х, жилой массив индивидуальной застройки Овинный, земельный участок У (т. У). На момент регистрации объекта незавершенного строительства сведения в ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером У имели статус «актуальные» (У).

Как следует из заключения кадастрового инженера А8 от 00.00.0000 года, при проведении работ с целью установления на местности местоположения границ объекта капитального строительства установлено, что объект капитального строительства расположен на двух земельных участках с кадастровыми номерами У (У).

После окончания строительства объект незавершенного строительства с кадастровым номером У снят с кадастрового учета (тУ). В связи с введением объекта в эксплуатацию 00.00.0000 года произведена государственная регистрация права собственности А2, А1 на жилой дом площадью У кв.м, которому в настоящее время присвоен кадастровый У (т. У л.д. У).

Распоряжением администрации Х от У. У-недв А3 в собственность бесплатно как многодетной матери предоставлен для строительства индивидуального жилого дома земельный участок из земель населенных пунктов площадью У У кв.м с кадастровым номером У, расположенный по адресу: Х, жилой район индивидуальной застройки Овинный, участок У (т. У л.д. У – У).

На основании распоряжения администрации Х от 00.00.0000 года У-недв 00.00.0000 года в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись о государственной регистрации права собственности А3 на земельный участок с кадастровым номером У, что подтверждается выпиской из ЕГРН 00.00.0000 года (т. У л.д. У).

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером У не огорожен, какие-либо постройки, возведенные А3, на нем отсутствуют.

Рассматривая исковые требования, суд руководствуется п. 4 ст. 36.19 ЗК РФ, в соответствии с которой уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам.

Так, из искового заявления, пояснений истца следует, что на предоставленном А3 земельном участке с кадастровым номером У располагается часть принадлежащего А1, А2 жилого дома, который был возведен в период действия заключенных с ними договоров аренды земельных участков с кадастровыми номерами У, У. Указанное обстоятельство ответчиками не опровергнуто, напротив, подтверждается заключением кадастрового инженера А8 от 00.00.0000 года, согласно которому в ходе проведения замеров было установлено, что, как минимум по состоянию на 00.00.0000 года, объект капитального строительства уже располагался на двух земельных участках с кадастровыми номерами У, У.

Из заключения кадастрового инженера А9 от 00.00.0000 года также следует, что фактическая граница объекта капитального строительства – жилого дома с кадастровым номером У, расположенного по адресу: Х, жилой массив индивидуальной застройки Овинный, земельный участок 19-4, фактически расположена в границах двух земельных участков с кадастровыми номерами У, У. Граница объекта капитального строительства с кадастровым номером У была внесена в сведения единого государственного реестра недвижимости с реестровой ошибкой (т. У л.д. У).

Согласно заключению кадастрового инженера А10 границы земельных участков с кадастровыми номерами У, У пересекают границы объекта индивидуального жилищного строительства (жилого дома). Площадь пересечения составляет 4,0 кв.м по жилому дому, 20,8 кв.м – с учетом отмостки (территории, необходимой для обслуживания дома). В соответствии с п. 14 Правил землепользования и застройки городского округа Х, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов № В-122 от 00.00.0000 года, минимальное расстояние от границ смежного земельного участка до основного строения с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» составляет не менее 3 м. При обмере в отношении объектов капитального строительства дополнительная погрешность законодательством не предусмотрена.

Ходатайств со стороны ответчиков о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы не поступало.

Напротив, в судебных заседаниях ответчик А3 также не оспаривала тот факт, что на предоставленном ей земельном участке расположена часть жилого дома, принадлежащего истцам; указанное обстоятельство выяснилось при выносе кадастровым инженером в июне 2018 года точек в натуре.

Таким образом, совокупностью представленных суду доказательств подтверждается, что в момент предоставления в собственность А3 земельного участка с кадастровым номером У последний не был свободен от прав третьих лиц, факт предоставления земельного участка в собственность А3 нарушает права истцов, в связи с чем распоряжение администрации Х о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100478:269 в собственность А3 является незаконным.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером У был предоставлен А3 с нарушением норм действующего законодательства, а именно п. 4 ст. 36.19 ЗК РФ, учитывая обстоятельство признания незаконным распоряжения администрации Х У-недв от 00.00.0000 года «О предоставлении А3 земельного участка», на основании которого было зарегистрировано право ответчика, суд считает необходимым прекратить право собственности А3 на земельный участок с кадастровым номером У.

Оснований для удовлетворения требования о признании отсутствующим права собственности А3 на спорный земельный участок не имеется.

Так, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Вместе с тем, согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации У, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 00.00.0000 года, возможность обращения с требованием о признании права собственности на недвижимое имущество отсутствующим предоставляется только лицу, которое в соответствии с данными ЕГРН является собственником этого имущества и одновременно им владеет, в том случае, если по каким-либо причинам на данное имущество одновременно зарегистрировано право собственности за другим лицом.

Между тем, А2, А1 собственниками земельного участка с кадастровым номером 24:50:0100478:269 не являются, в связи с чем не вправе заявлять требование о признании права собственности А3 отсутствующим.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования А1, А2 к А3, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации Х, администрации Х о признании недействительным распоряжения о предоставлении земельного участка, прекращении права собственности, признании права собственности отсутствующим удовлетворить частично.

Признать незаконным распоряжение администрации Х от 00.00.0000 года У-недв о предоставлении в собственность А3 земельного участка с кадастровым номером У.

Прекратить право собственности А3 на земельный участок с кадастровым номером У, расположенный по адресу: Х, жилой район индивидуальной застройки Овинный, участок У.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Хвой суд через Октябрьский районный суд Х в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 00.00.0000 года.