Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3419/2021 ~ М-3381/2021 от 25.10.2021

Дело № 2-3419/2021 УИД 76RS0022-01-2021-003799-72

м.р. 15.12.2021

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        08 декабря 2021 года                            

        Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Вороновой А.Н.

с участием прокуроров ФИО2, ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Заволжского района г.Ярославля в интересах неопределенного круга лиц к АО «Мостостройиндустия», филиалу АО «Мостостройиндустрия» об обязании устранить нарушения требований законодательства,

у с т а н о в и л:

Заместитель прокурора Заволжского района г.Ярославля обратился в суд с иском к АО «Мостостройиндустия», филиалу АО «Мостостройиндустрия» в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить готовность защитных сооружений гражданской обороны №, № по адресу: <адрес> к приему укрываемых в военное время и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени, в том числе в защитном сооружении № выполнить ремонт телефонной линии, обеспечив защитное сооружение работоспособными средствами телефонной связи; окрасить в установленный цвет элементы инженерных систем – водопроводные трубы, баки запаса воды, устранить коррозию на водопроводной трубе, идущей к баку запаса воды; обозначить защитное сооружение в соответствии с п.6.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №; в защитном сооружении № выполнить текущий ремонт строительных конструкций и устранить отслоение краски на стенах и потолке запасного выхода защитного сооружения.

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования в части выполнения ремонта телефонной линии, обеспечения защитного сооружения работоспособными средствами телефонной связи; обозначения защитного сооружения в соответствии с п.6.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений не поддержал.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в письменном отзыве не оспаривали факт ненадлежащего содержания защитных сооружений, просили предоставить отсрочку исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ. Суд с учетом мнения истца определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков с вынесением заочного решения.

Третье лицо ГУ МЧС России по ЯО просило дело рассмотреть без участия представителя, исковые требования поддерживает.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.9 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.1999 №1309 утвержден порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны.

Согласно п.14 Порядка Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по созданию объектов гражданской обороны и поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; организует учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Приказом Министерства чрезвычайных ситуаций России от 15.12.2002 № 583 утверждены Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны.

В соответствии с п.1.2, 2.1, 2.2 Правил статус защитного сооружения гражданской обороны как объекта гражданской обороны определяется наличием паспорта убежища, заверенного организацией, эксплуатирующей сооружение, и органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с копиями поэтажных планов и экспликацией помещений, заверенных органами технической инвентаризации. Учет защитного сооружения гражданской обороны ведется в федеральных органах исполнительной власти, региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах исполнительной власти субъектов РФ, органах управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов РФ и органах местного самоуправления, а также в организациях, имеющих на балансе защитное сооружение гражданской обороны, в журнале учета защитных сооружений гражданской обороны. Документальным основанием для ведения учета защитного сооружений гражданской обороны является паспорт сооружения, в котором указываются его основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения. Паспорт защитного сооружения гражданской обороны оформляется после ввода защитного сооружения в эксплуатацию или по итогам инвентаризации защитного сооружения гражданской обороны.

Защищенные рабочие помещения запасных пунктов управления всех органов государственной власти и управления, а также объекты связи и инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с п.1,2 Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.04.1994 №359, в случае приватизации предприятий, имеющих на своем балансе, в том числе отдельно стоящие или встроенные убежища гражданской обороны, такие объекты исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование. В этом случае с правопреемником приватизируемого предприятия заключается договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны.

Согласно п.1.3, п.1.7, 1.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны организации, эксплуатирующие защитные сооружения гражданской обороны, обязаны обеспечивать их своевременное техническое обслуживание и ремонт; содержать их в состоянии, пригодном к использованию по предназначению.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой Заволжского района г.Ярославля ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что филиал АО «Мостостройиндустрия» не обеспечивает содержание защитных сооружений гражданской обороны №, №, расположенных по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями закона в процессе их эксплуатации.

ДД.ММ.ГГГГ АОЗТ Завод № «Мостостройиндустрия» (АО «Мостостройиндустрия») был заключен договор № с Департаментом по управлению госимщуеством <адрес>, в соответствии с которым предприятие принимает на себя обязательство по ответственному хранению и безвозмездному пользованию находящихся в федеральной собственности объекты гражданской обороны – убежище № площадью 78,45 кв.м, № площадь 145,03 кв.м, на убежища разработаны паспорта.

В соответствии с условиями договора предприятие обязуется сохранять защитные сооружения, принимать меры по поддержанию их в постоянной готовности к использованию по предназначению и дальнейшему совершенствованию в соответствии с требованиями нормативных документов по эксплуатации защитных сооружений.

Проверкой установлено, что в убежище № элементы инженерных систем не окрашены в установленный цвет, на водопроводной трубе, идущей к баку запаса воды, имеются следы ржавчины, в убежище № не проводится текущий и капитальный ремонт строительных конструкций защитного сооружения – имеется отслоение краски на стенах и потолке запасного выхода.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что возложение на ответчиков обязанности проведения работ по устранению нарушений требований в области гражданской обороны нашли свое подтверждение.

Учитывая объем и характер работ, который необходимо провести для устранения нарушений законодательства о гражданской обороне, принцип разумности, баланс интересов сторон, суд считает возможным предоставить ответчикам отсрочку исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Суд считает, что сторона истца предоставила доказательства законности и обоснованности своих требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 233-237 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, № ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ № 052 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░.░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                    ░.░. ░░░░░░░░