Решение по делу № 12-7/2017 (12-3682/2016;) от 07.11.2016

Дело № 12-7/2017

РЕШЕНИЕ

г. Казань 16 января 2017 года

Вахитовский районный суд г. Казани в составе:

председательствующего судьи Д.И. Гадыршина,

при секретаре А.А. Фатхуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО15 Камалетдиновой на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Татарстан от 20 октября 2016 года по делу № А05-.../2016 в отношении должностного лица – председателя Жилищно-строительного кооператива «Спартак-29» ФИО16 Камалетдиновойоб административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 14.31 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ по делу об административном правонарушении № А05-.../2016 от 20 октября 2016 года Н.Х. Камалетдинова была привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 14.31 КоАП РФ и подвергнута административному штрафу в размере ... рублей.

В жалобе на постановление Н.Х. Камалетдинова просит вышеуказанное постановление отменить по изложенным основаниям, производство прекратить, жалобу удовлетворить.

Заявитель Н.Х. Камалетдинова в судебное заседание не явилась, извещена своевременно, надлежащим образом.

Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ Г.Р. Якушевав судебное заседание явилась, считает жалобу заявителя необоснованной, поскольку нарушение законодательства доказано материалами дела, просит постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Выслушав явившиеся стороны, изучив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях Совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом, за исключением субъекта естественной монополии, действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации, если такие действия приводят или могут привести к ущемлению интересов других лиц и при этом результатом таких действий не является и не может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.31.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при отсутствие состава административного правонарушения.

В рамках проведенной проверки Управлением Федеральной антимонопольной службы РТ по заявлению поступившим от Насырова P.P., Насыровой Р.К., Валитовой Р.Н., Валитова Д.Ш. и Сафиуллиной P.P., являющихся собственникам нежилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме ..., по вопросу указания в счетах-фактурах для собственников нежилых помещений, выставляемых ЖСК «Спартак-29» разных наименований услуг.

Из предоставленных материалов следует, что будучи управляющей организацией многоквартирного жилого дома ..., ЖСК «Спартак-29» выставляет счета собственникам нежилых помещений за пользование коммунальными услугами и услугами по содержанию и ремонту жилищного помещения, указывая в счетах фактурах строку «прочие расходы с квартиры». Вышеуказанное начисление производится за пользование общедомовыми земельными участками (возведение входных групп) в зависимости от площади данного участка, в размере 550 рублей кв.м.

Вышеуказанное обстоятельство послужило основанием для возбуждения административного дела в отношении ЖСК «Спартак-29» дела №05-378/2015 по признакам нарушения пункта 8 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 16 июня 2016 года Жилищно-строительный кооператив «Спартак-29» признан нарушившим пункт 5
части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите
конкуренции» в той части, что было установлено доминирующее положение ЖСК «Спартак-29» на локальном рынке услуг по предоставлению общего имущества, с помощью которого осуществляется предоставление жилищно-коммунальных услуг собственникам (пользователям) помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляет данное ЖСК (жилой дом №19, по ул. Адоратского, г. Казани).

На основании вышеуказанного решения Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан вынесено постановление от 20 октября 2016 года по делу № 05-945/2016 в отношении Н.Х. Камалетдиновойо привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.31 КоАП РФ и наложении административного штрафа.

Между тем, решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 15ноября 2016 года по заявлению Жилищно-строительного кооператива "Спартак-29", решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан по делу №05-.../2015 от 16 июня 2016 года отменено.

Изложенное исключает наличие в действиях Н.Х. Камалетдиновой, как должностного лица, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.31 КоАП РФ, в том числе вину в содеянном, и является основанием для прекращения производства по делу.

При наличии таких обстоятельств постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ № А05-.../2016 от 20 октября 2016 года подлежит отмене, а производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по РТ № А05-.../2016 от 20 октября 2016 года по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 14.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица – председателя Жилищно-строительного кооператива «Спартак-29» ФИО18 Камалетдиновой о привлечении его к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.31 КоАП РФ - отменить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Жалобу ФИО17 Камалетдиновой удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в течение 10-ти суток в Верховный суд РТ через районный суд со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Д.И. Гадыршин