Решение по делу № 2-3025/2015 ~ М-2990/2015 от 09.06.2015

Дело № 2-3025/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Киевский районный суд г. Симферополя Республик Крым в составе

председательствующего судьи Рубе Т.А.,

при секретаре Велиляевой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе

22 июля 2015 года

гражданское дело по иску Гурской Ф.Я. к Пенсионному фонду Российской Федерации, Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о возложении обязанности по выплате пенсии,

у с т а н о в и л:

            Гурская Ф.Я. обратилась в суд с требованием к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым о возложении обязанности по выплате пенсии. Свои требования мотивирует тем, что с ДД.ММ.ГГГГ ей в соответствии с законодательством Украины была назначена и выплачивалась пенсия, в том числе с марта 2014 года. с момента принятия Республики Крым в состав РФ. до ноября 2014 года. В сентябре 2011 года в связи с состоянием здоровья мужа она выехала на постоянное место жительства в Израиль, где получила гражданство Израиля. С декабря 2014 года выплата пенсии истцу прекращена. Как следует их письма от ДД.ММ.ГГГГ года, ответчик отказал истцу в назначении и выплате пенсии, так как в соответствии с пенсионным законодательством РФ право на получение пенсии имеют граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ. Считает данные действия ответчика незаконными, так как в соответствии с законом «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан РФ, проживающих на территориях Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» при перерасчете размера пенсии право на пенсию не пересматривается. Ответчик фактически лишил истца средств к существованию. Истец имеет в собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. в которой она постоянно проживала и была зарегистрирована до выезда в Израиль. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Центрального районного суда г. Симферополя и определением от ДД.ММ.ГГГГ Севастопольского апелляционного административного суда было подтверждено право истца на начисление и выплаты пенсии Управлением пенсионного фонда Украины в Центральном районе г. Симферополя. В соответствии с ФКЗ № от ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым действуют решения судов, принятые в соответствии с законодательством Украины и вступившие в законную силу, в связи с чем считает. что государство Республики Крым в лице ответчика обязано гарантировать выплату ранее назначенной пенсии Гурской Ф.Я. Просит признать право Гурской Ф.Я. на получение страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством РФ, восстановить выплату страховой пенсии по старости Гурской Ф.Я. с декабря 2014 года.

                В судебном заседании Гурская Ф.Я. заявленные исковые требования поддержала полностью по изложенным в заявлении доводам. Суду так же пояснила, что с 2005 года она на территории Республики Крым получала пенсию по старости, которая была назначена ей по законодательству Украины. После выезда в 2011 году в Израиль, она от гражданства Украины не отказывалась. В настоящее время имеет паспорт как гражданина Украины, так и гражданина Израиля. Ее право на получение пенсии после выезда в Израиль было подтверждено вступившими в законную силу решениями судов. Она постоянно проживает в Израиле. но на территории г. Симферополя имеет в собственности квартиру. Считает, что пенсионный фонд России должен платить ей пенсию, которую она получала до ноября 2014 года, как назначенную до марта 2014 года. Просит исковые требования удовлетворить.

            Представитель истца Ткаченко В.И., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, полностью поддержал заявленные требования, позицию и пояснения Гурской Ф.Я. Просит исковые требования удовлетворить.

            Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым Соболева Н.С., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования не признала, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях. Суду так же пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ Гурской Ф.Я. пенсионным фондом Украины была назначена и выплачивалась пенсия по возрасту. В 2011 году Гурской Ф.Я. выехала на постоянное место жительства в Израиль, в связи с чем выплата пенсии на Украине была прекращена и возобновлена ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда. Пенсионный фонд РФ в лице управления в г. Симферополе РФ выплачивал Гурской Ф.Я. пенсию до декабря 2014 года, так как последняя на ДД.ММ.ГГГГ была получателем пенсии. В декабре 2014 года пенсия была так же назначена, но не выплачена и возвращена в пенсионный фонд, так как истец не получила пенсию в почтовом отделении. С января 2015 года назначение и выплата Гурской Ф.Я. пенсии действительно было прекращено, так как, по мнении пенсионного фонда, Гурская Ф.Я. в соответствии с законодательством РФ не имеет право на ее получение. Гурская Ф.Я. гражданином Российской Федерации не является, является иностранным гражданином – гражданином Израиля, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым не проживала, в связи с чем право на получение пенсии от Российской Федерации не имеет. Просит в иске отказать.

            Представитель ответчика ГУ - Пенсионного фонда Российской Федерации Меметов М.Р.. действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования так же не признал, поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях. Считает, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством РФ с ДД.ММ.ГГГГ право на получение пенсии имеют граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации. Так как Гурская Ф.Я., являясь гражданином Израиля, не представила документы, подтверждающие факт ее постоянного проживания на территории Российской Федерации, она не имеет право на получение пенсии после ДД.ММ.ГГГГ года. Просит в иске отказать.

            Выслушав указанных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Гурской Ф.Я. с ДД.ММ.ГГГГ получала пенсию по возрасту, назначенную и выплачиваемую ей Управлением пенсионного фонда Украины в <адрес> Республики Крым. Пенсия выплачивалась Гурской Ф.Я. до декабря 2014 года.

Указанное подтверждается представленным суду постановлением Центрального районного суда г. Симферополя Автономной Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения определением Севастопольского апелляционного административного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик ГУ – УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым без уважительных причин не представил по требованию суда материалы пенсионного дела на имя Гурской Ф.Я.

Непосредственно в судебном заседании представитель ответчика признал факт назначения и получения истцом пенсии по возрасту в указанный выше период.

Стороны суду пояснили, что с ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым прекратил назначение и выплату Гурской Ф.Я. пенсии по старости. в связи с чем истец просит обязать ответчика возобновить выплату пенсии.

В обоснование своих возражений ответчик ГУ – УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым указал, что после ДД.ММ.ГГГГ Гурская Ф.Я. не имеет право на получение пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, так как она не является гражданином РФ, как гражданин Израиля не имеет постоянного места жительства на территории РФ.

Суд не может согласиться с данной позицией ответчика.

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 6 ФКЗ № 6 от 21.03.2014 года со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Статьей 11 данного закона урегулирован вопрос социальной защиты, в том числе пенсионного обеспечения граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Крым на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанных гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретших гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве.

Данные лица имеют право, в том числе, на получение пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации. Размеры пенсий не могут быть ниже размеров пенсий, установленных в денежной форме и выплачиваемых этим категориям граждан и лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Размеры пенсий приводятся в соответствие с размерами таких социальных выплат и гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в течение переходного периода. Выплата пенсий производится в российских рублях по официальному курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации (Банком России).

В течение переходного периода на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя создаются территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации, а также территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

В соответствии с приведенными выше нормами в переходный период пенсионное обеспечение на территории Республики Крым осуществлялось территориальными управлениями Пенсионного фонда Республики Крым, к которым, в том числе, относилось Государственное учреждение управление Пенсионного фонда республики Крым в Центральном районе г. Симферополя.

С целью реализации с ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав граждан ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано Государственной учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе в Республике Крым, действующее на основании Положения, утвержденного постановлением Правления Пенсионного фонда России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно данному положению на ГУ-УПФ РФ в г. Симферополе РК возложена, в том числе, функция по установлению и выплате трудовых пенсий.

ДД.ММ.ГГГГ принят Федеральный закон N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", который регулирует особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

     Согласно ст. 2 данного закона с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Статья 3 Федерального закона № 208-ФЗ указывает, что размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 1). При перерасчете размера пенсии право на пенсию не пересматривается (ч. 2). Перерасчет размера пенсии осуществляется на основании документов выплатного дела без истребования от граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства заявлений о перерасчете пенсий (ч. 3).

    То есть, в соответствии с приведенными выше нормами закона, регулирующими порядок назначения и выплаты пенсии гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, с ДД.ММ.ГГГГ подлежит перерасчету размер пенсии, которая им была назначена в соответствии с действовавшим на момент ее назначении на территории Республики Крым законодательством.

При этом право на получение указанными лицами назначенной им ранее пенсии не пересматривается.

Учитывая, что Гурской Ф.Я., являющейся иностранным гражданином, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ была назначена и выплачивалась пенсия в соответствии с законодательством Украины, действовавшим на территории Республики Крым на момент назначения пенсии, ГУ-УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым согласно требованиям закона на основании выплатного дела должно было с ДД.ММ.ГГГГ произвести перерасчет выплачиваемой истцу пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При этом в силу прямого запрета, закрепленного в ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 208-ФЗ, ответчик не имел права разрешать вопрос о наличии либо отсутствии у Гурской Ф.Я. права на дальнейшее получение пенсии.

Исходя из изложенного, суд считает, что ответчик ГУ-УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым в нарушение требований закона прекратил с ДД.ММ.ГГГГ выплату иностранному гражданину Гурской Ф.Я. ранее назначенной ей пенсии по старости, в связи с чем требования истца о возобновлении выплаты страховой пенсии подлежат удовлетворению с ДД.ММ.ГГГГ с возложением данной обязанности на ГУ-УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░                                            ░.░. ░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 27 ░░░░ 2015 ░░░░.