Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1909/2019 ~ М-2192/2019 от 11.07.2019

Дело № 2-1909/2019 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2019 г.                                                                                               г.Сочи

Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе :

Председательствующего судьи Тимченко Ю.М.

с участием помощника прокурора Хостинского района г.Сочи Турчина О.В.

с участием ответчика Гордеева Д.В., его представителя Галенской О.Н.,

при секретаре Бобиной Д.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Сочи к Гордеев ДВ об изъятии для муниципальных нужд, путем выкупа, жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности на жилое помещение, выселении из жилого помещения, а также по встречному иску Гордеев ДВ к Администрации города Сочи об обязании предоставить жилое помещение при расселении аварийного жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Сочи обратилась в Хостинский районный суд г.Сочи с иском к Гордееву Д.В. об изъятии для муниципальных нужд, путем выкупа, жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности на жилое помещение, выселении из жилого помещения.

Истец просит суд изъять для муниципальных нужд, путем выкупа, принадлежащее на праве собственности Гордеев ДВ жилое помещение - квартиру общей площадью 14,5 кв. м, находящуюся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, посредством перечисления со стороны муниципального образования город-курорт Сочи денежной суммы в размере 1 179 000 рублей на банковский счет либо перечисления указанной денежной суммы в депозит суда, а также прекратить право собственности Гордеев ДВ на жилое помещение - квартиру общей площадью 14,5 кв. м, находящейся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, признать право собственности муниципального образования город-курорт Сочи на жилое помещение - квартиру, общей площадью 14,5 кв. м, находящуюся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, а также выселить Гордеев ДВ из жилого помещения - квартиры общей площадью 14,5 кв. м, находящейся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, после осуществления выплаты выкупной стоимости.

В обосновании заявленных требований истец указывает, что Распоряжением главы администрации Хостинского района города Сочи от 23.11.2015 года № 439-р многоквартирный <адрес> внутригородского района города Сочи, признан аварийным и подлежащим сносу. Решением Хостинского районного суда города Сочи от 1 августа 2017 года по делу № удовлетворен иск прокуратуры Хостинского внутригородского района города Сочи и на администрацию города Сочи возложена обязанность незамедлительно расселить жителей многоквартирного <адрес> внутригородского района <адрес>. Определением Хостинского районного суда города Сочи от 11 июля 2018 года решение Хостинского районного суда города Сочи от 1 августа 2017 года по делу № разъяснено о возложении на администрацию <адрес> обязанности незамедлительно приступить к мероприятиям, предусмотренным жилищным, земельным законодательством и законодательством в сфере закупок для муниципальных нужд по расселению многоквартирного <адрес>, путем изъятия жилых помещений, находящихся в собственности граждан, и предоставления иных благоустроенных жилых помещений нанимателям жилых помещений по договору социального найма. Указанный многоквартирный дом включен в Перечень аварийных многоквартирных домов подлежащих сносу, утвержденный постановлением администрации города Сочи от 18.07.2018 года № 1100 в рамках подпрограммы «Обеспечение жилищных прав собственников или нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном законодательством порядке аварийными и подлежащими сносу, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Сочи» муниципальной программы города Сочи «Поддержка и развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства муниципального образования город-курорт Сочи» утвержденной постановлением администрации города Сочи от 25.12.2015 № 3659.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации после соблюдения установленной предварительной процедуры (требование о сносе), изъят для муниципальных нужд на основании постановления администрации города Сочи от 25.12.2018 года № 2118 «Об изъятии земельного участкам и объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в целях переселения граждан из аварийного многоквартирного <адрес>» земельного участка с кадастровым номером № находящегося под многоквартирным домом <адрес>, за исключением находящихся в собственности муниципального образования город-курорт Сочи. Факт принадлежности жилого помещения - квартиры, общей площадью 14,5 кв. м, находящейся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, на праве собственности Гордеев ДВ подтверждается выпиской из ЕГРН. В соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, по заказу администрации города Сочи оценщиком ИП «ИП Колядич АВ» определен размер возмещения за подлежащее изъятию спорное жилое помещение. Согласно отчету об оценке от 21.11.2018 № подготовленному оценщиком ИП «ИП Колядич АВ» размер возмещения за подлежащее изъятию жилое помещение - спорную квартиру, составляет 1 179 000 рублей 00 копеек, в том числе: рыночная стоимость жилого помещения - квартиры, общей площадью 14,5 кв. м, находящееся по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) №, принадлежащую на праве собственности Гордеев ДВ, составляет 1 092 000 рублей 00 копеек; размер убытков, причиненных Гордеев ДВ, составляет 87 000 рублей 00 копеек. В изымаемом жилом помещении отсутствуют лица, зарегистрированные по месту жительства. Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения направлены правообладателям заказным письмом с уведомлением по адресу изымаемого жилого помещения, являющемуся одновременно адресом регистрации правообладателей по месту жительства, что подтверждается сопроводительными документами о направлении проекта соглашения, квитанциями ФГУП «Почта России», а также отчетами об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами. До настоящего времени соглашение стороной ответчика не подписано. В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетом разъяснений, содержащихся в подпункте «д» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкуп жилого помещения может быть осуществлен только на основании вступившего в законную силу решения суда (при отсутствии согласия собственника с решением об изъятии жилого помещения либо соглашения о выкупной цене) по иску органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение об изъятии жилого помещения. В связи с тем, что правообладателем до настоящего времени не подписано соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и поскольку по причине аварийного состояния дома существует постоянная угроза его обрушения и причинения вреда жизни и здоровью граждан, администрация города Сочи обращается в суд с иском об изъятии жилого помещения, а также с факультативным требованием о выселении в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Ответчик Гордеев Д.В. заявил встречный иск к Администрации города Сочи об обязании предоставить жилое помещение при расселении аварийного жилого дома. Гордеев Д.В. просит суд

Обязать администрацию <адрес> расселить аварийный <адрес> и взамен изымаемой жилой площади 14,5 кв.м., <адрес> принадлежащего соответствующего земельного участка, предоставить Гордееву Д.В. равноценное пригодное для проживания жилое помещение.

В обосновании встречного иска ответчик указывает, что

Согласно решению судьи Хостинского районного суда г.Сочи Пилипенко Ю.А. от 01.08.2017 г., удовлетворено административное исковое заявление прокурора Хостинского района г.Сочи в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Сочи и администрации Хостинского района г.Сочи о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению определенных действий.

Решение вступило в законную силу 17.10.2017 г.

Согласно решению, признано незаконным бездействие администрации <адрес> в части непринятия мер по расселению жителей многоквартирного <адрес>

Суд обязал администрацию города Сочи незамедлительно расселить жителей многоквартирного дома № 33 по указанному адресу.

Срок расселения, согласно решению, и распоряжению администрации-не позднее 31 декабря 2017 года.

Определением Хостинского районного суда г.Сочи от 11 июля 2018 года удовлетворено заявление представителя администрации г.Сочи о разъяснении решения Хостинского районного суда г.Сочи от 1 августа 2017 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 17.01.2019 г. определение от 11 июля 2018 года отменено. В удовлетворении заявления администрации г.Сочи отказано.

Таким образом, администрацией города Сочи решение Хостинского районного суда г.Сочи от 1.08.2017 г. не исполнено.

По вышеуказанному иску Администрация города Сочи является ответчиком и в настоящее время должником по исполнительному производству.

Администрация города Сочи не исполнив решение суда вынесенное именем Российской Федерации издает муниципальный законодательный акт Постановление № 2118 от 25.12.2018г. «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в целях переселения граждан из аварийного многоквартирного <адрес>».

Согласно п. 1 Постановления, указано: изъять для муниципальных нужд (в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу) земельный участок с кадастровым номером № площадью 6811 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>,-и расположенные не нем объекты недвижимого имущества, указанные в приложении к настоящему постановлению.

При этом администрацией г.Сочи нарушается процедура изъятия земельного участка и жилых помещений:

В приложенном к исковому заявлению реестре собственников ( ознакомления собственников жилого фонда находящеюся по адресу: Российская Федерация, <адрес>) с п. 1,2,3 Постановление № 2118 от 25.12.2018г. «Об изъятии земельного участка и объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в целях переселения граждан из аварийного многоквартирного <адрес>», отсутствуют сведения об ознакомление Гордеева Д.В. с п. 1.2.3. вышеуказанного постановления и вообще Гордеев Д.В. узнал о вышеуказанном постановлении только когда получил исковое заявление Администрации г.Сочи с приложением. Гордеев Д.В. ссылаясь на положения п.8 ст. 32 ЖК РФ, ст. Федерального закона № 185 ФЗ от 21.07.2007г. «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» п.п. 20, 22 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009г. « О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного коденкса Российской Федерации» Раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан, в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014), указывает, что у собственника, проживающего в доме, признанным аварийным и подлежащем сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачётом его стоимости в выкупную цену. В соответствии с ч.1 ст. 16 ст. 16 ФЗ от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилого фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Постановлением главы администрации Краснодарского края № 186 от 10.04.2019г. утверждена адресная программа Краснодарского края « Переселение граждан из аварийного жилого фонда на 2019-2025 гады» о переселении граждан из жилых помещений многоквартирных домах, расположенных на территории Краснодарского, признанных в установленном порядке до 01.01.2017г. аварийными и подлежащими сносу. Г. Сочи участник программы. П.6 Приложения к адресной программе определены способы переселения из аварийного жилого фонда граждан собственников является выкуп жилого помещения и предоставление другого жилого помещения в собственность п. 46 Приложения к адресной программе указан жилой <адрес>. На основании изложенного собственник жилого помещения в таком доме имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилых прав. Однако истец по первоначальному иску администрация города Сочи не предоставила ни какого выбора, не исполняя решение суда Хостинского района г.Сочи от 01.08.2017 г., норм Федеральных законов, законодательных актов Краснодарского края, в судебном порядке требует о выселении Гордеева Д.В. из квартиры. Ответчик также просил принять во внимания суд что администрация города Сочи требует получить выкупную цену сумму в размере 1 179 000 рублей, а согласно проведенного мониторинга цен на аналогичные квартиры стоимость их определена от 1700 000 рублей до 2200 000 рублей.

Истец администрация г.Сочи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания ( л.д.110). Представитель истца в судебное заседание не явился. Истец администрация г.Сочи с письменном ходатайстве ( лд.125-126) просил о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя. При установленных обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившегося в судебное заседание представителя истца.

Ответчик Гордеев Д.В., явившись в судебное заседание, участвуя в судебном разбирательстве лично и через своего представителя Галенскую О.Н., основной иск не признал, просил отказать в его удовлетворении, свой встречный иск поддержал, просил удовлетворить заявленные им исковые требования. В обосновании сослался на доводы изложенные во встречном иске. Также пояснил, что он приобрел спорную квартиру в 2017 г. в целях проживания в ней в г.Сочи, произвел в этой квартире для этого необходимый ремонт. На те денежные средства которые предлагает ему истец, он реально не может купить другое жилье в г.Сочи, он нуждается в предоставлении ему другого жилого помещения взамен изымаемого у него спорного жилого помещения, которое находится в доме, признанном аварийным. Он же пояснил, что администрация г.Сочи направила ему только проект соглашения о выкупе у него принадлежащей ему квартиры и не предлагало предоставить ему другое жилое помещение, что он просил сделать.

Третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, отдел по вопросам миграции ОП (Центральный район) УВД по г.Сочи, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания ( л.д.110,120). Третьи лица своих представителей в судебное заседание не направили, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, не заявили об уважительности причин своей неявки. В совокупности с изложенным, на основании ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившихся в судебное заседание представителей третьих лиц.

Прокурор в лице помощника прокурора Хостинского района г.Сочи Турчин О.В., явившись в судебное заседание, дал заключение по делу в котором предложил отказать в удовлетворении как основного так и встречного исков.

Суд, изучив исковые заявления, данные по делу участниками объяснения в письменной форме, выслушав объяснения стороны ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что основной иск не подлежит удовлетворению, встречный иск подлежит удовлетворению. К таким выводам суд пришел по следующим основаниям.

Распоряжением главы администрации Хостинского района города Сочи от 23.11.2015 года № 439-р многоквартирный <адрес> внутригородского района <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.( л.д.26-29)

Постановлением администрации г.Сочи от 25.12.2018 г. № 2118, изъят для муниципальных нужд, в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6811 кв.м., находящийся по адресу : <адрес>, и расположенные на нем объекты недвижимого имущества. В приложении к указанному постановлению указана жилое помещение – квартира, изымаемая для муниципальных нужд, в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда в названном многоквартирном доме, а именно в том числе <адрес> кадастровым номером № ( л.д.31 – 33).

Спорное жилое помещение - квартира, общей площадью 14,5 кв. м, находящаяся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, с кадастровым номером №, принадлежит на праве собственности Гордеев ДВ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 16.04.2019 №. ( л.д.13-14)

Решением Хостинского районного суда города Сочи от 1 августа 2017 года по делу №№ удовлетворен административный иск прокурора Хостинского внутригородского района города Сочи. Суд признал незаконным распоряжение главы Хостинского района г.Сочи от 07.11.2016 г. № 363-р «О внесении изменений в распоржения главы администрации Хостинского внутригородского района от 23.11.2015 г. № 439-р «Об утверждении заключения от 12.11.2015 г. № 30 об оценке соответствия многоквартирного <адрес> требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в части установления срока расселения многоквартирного жилого <адрес> до 31 декабря 2021 г.. Суд обязал администрацию Хостинского района внести изменения в указанное распоряжение главы Хостинского района г.Сочи от 07.11.2016 г. № 363-р «О внесении изменений в распоржения главы администрации Хостинского внутригородского района от 23.11.2015 г. № 439-р «Об утверждении заключения от 12.11.2015 г. № 30 об оценке соответствия многоквартирного <адрес> требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» в части установления обоснованного конкретного срока отселения граждан не позднее 31 декабря 2017 года.

Суд также признал незаконным бездействие администрации города Сочи в части непринятия мер по расселению многоквартирного <адрес>, обязал администрацию г.Сочи незамедлительно расселить жителей указанного многоквартирного дома.

Указанное решение суда вступило в законную силу 14.08.2018 г. и стало обязательным для исполнения в силу положений ч.2 ст.13 ГПК РФ.

Определением Хостинского районного суда города Сочи от 11 июля 2018 года решение Хостинского районного суда города Сочи от 1 августа 2017 года по делу № разъяснено по заявлению администрации г.Сочи, а именно о возложении на администрацию города Сочи обязанности незамедлительно приступить к мероприятиям, предусмотренным жилищным, земельным законодательством и законодательством в сфере закупок для муниципальных нужд по расселению многоквартирного <адрес>, путем изъятия жилых помещений, находящихся в собственности граждан, и предоставления иных благоустроенных жилых помещений нанимателям жилых помещений по договору социального найма.( л.д.90)

Однако указанное определение Хостинского районного суда г.Сочи от 11.07.2018 г. было отменено апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда от 17.01.2019 г.. В удовлетворении заявления администрации г.Сочи о разъяснении решения Хостинского районного суда г.Сочи от 11.07.2018 г., отказано. ( л.д.91-92)

Указанный многоквартирный дом включен в Перечень аварийных многоквартирных домов подлежащих сносу, утвержденный постановлением администрации города Сочи от 18.07.2018 года № 1100 в рамках подпрограммы «Обеспечение жилищных прав собственников или нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном законодательством порядке аварийными и подлежащими сносу, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Сочи» муниципальной программы города Сочи «Поддержка и развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства муниципального образования город-курорт Сочи» утвержденной постановлением администрации города Сочи от 25.12.2015 № 3659.

Также указанный многоквартирный дом включен в региональную адресную программу Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением главы администрации (Губернатор)Краснодарского края от 10.04.2019 г. № 186, в Приложении № 1 под № 46 ( л.д.101).

Администрация города Сочи, осуществляя действия по расселению признанного аварийным многоквартирного дома, включенного в региональную адресную программу, осуществила действия, а именно по заказу администрации города Сочи оценщиком ИП «ИП Колядич АВ» определен размер возмещения за подлежащее изъятию спорное жилое помещение. Согласно отчету об оценке от 21.11.2018 № подготовленному оценщиком ИП «ИП Колядич АВ» размер возмещения за подлежащее изъятию жилое помещение - спорную квартиру, составляет 1 179 000 рублей 00 копеек, в том числе: рыночная стоимость жилого помещения - квартиры, общей площадью 14,5 кв. м, находящееся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый (или условный) №, принадлежащая на праве собственности Гордееву Д.В., составляет 1 092 000 рублей 00 копеек; установлен размер убытков, причиненных Гордееву Д.В. в размере 87 000 рублей 00 копеек.( л.д.36-38)

Исходя из разъяснений правоприменительной устойчивой судебной практики, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 г. "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" следует, что собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ применяются нормы чч. 1 - 3, 5 - 9 ст. 32 ЖК РФ.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральный закон от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Соответственно согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

При указанных, имеющих место обстоятельствах и совокупности применимых норм права, как разъяснено в п.41 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24 апреля 2019 г., включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

В данном случае, как следует из анализа доказательств, представленных в дело, администрация г.Сочи, при осуществлении действий по переселению граждан из многоквартирного дома, признанного аварийным и включенного в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда, совершила формальные действия, предложив Гордееву Д.В. в письме от 10.07.2018 г. ( л.д.18), направленном ему ( л.д.19), осуществить снос многоквартирного дома в месячный срок со дня получения требования, что явно не согласуется с требованиями разумности сроков. При этом сообщив Гордееву Д.В., что если в этот установленный срок им не будет осуществлен снос (реконструкция) указанного дома, земельный участок на котором он расположен, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию жилое помещение принадлежащее Гордееву Д.В. на праве собственности, путем выкупа.

Аналогичное письмо с теми же требованиями и разъяснениями от 12.11.2018 г. ( л.д.22), направлено Гордееву Д.В. повторно ( л.д.23-25).

Из представленных в дело копий ( л.д.33-58) суд установил, что администрация г.Сочи направила Гордееву Д.В. письмо от 18.01.2019 г. и проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, с предложением выкупа принадлежащего Гордееву Д.В. выше названного жилого помещения по определенной рыночной стоимости и установленного размера убытков, в совокупности за 1179000 рублей.( л.д.51)

Указанный проект соглашения Гордеевым Д.В. не подписан.

Согласно ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 2 статьи 8 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Согласно статье 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены жилищным законодательством.

Гордеев Д.В. заявил о том, что желает, чтобы за изымаемое у него, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, находящееся в многоквартирном доме, признанном аварийным и включенным в региональную адресную программу, ему органом местного самоуправления администрацией г.Сочи было предоставлено другое равноценное, пригодное для проживания, жилое помещение, что является его правом, исходя из выше изложенного.

Из объяснений ответчика Гордеева Д.В. суд установил, что администрация г.Сочи не предлагала ему право выбора, то есть в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации получить возмещение за изымаемое у него жилое помещение или по соглашению с собственником право на предоставление другого жилого помещения, тем самым нарушил положения федерального законодательства.

Кроме того суд принимает во внимание, что до настоящего времени органы местного самоуправления г.Сочи не исполнили вступившего в законную силу решения Хостинского районного суда г.Сочи от 01.08.2017 г..

Истцом не представлено доказательств подтверждающих обоснованность и законность заявленных им требований к ответчику, в то же время ответчиком в суд представлена совокупность доказательств и приведены основания, которые подтверждают обоснованность заявленных ответчиком требований по встречному иску.

Судебной защите в силу статьи 11 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ подлежит только нарушенное право.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что права ответчика Гордеева Д.В. осуществить им самым выбор любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, нарушены администрацией г.Сочи, а права истца администрации г.Сочи не могут быть признаны нарушенными ответчиком Гордеевым Д.В. при установленных обстоятельствах.

Соответственно заявленные по основному иску требования не подлежат удовлетворению вследствии отсутствии законных к тому оснований, а встречный иск подлежит удовлетворению.

Защита нарушенного права Гордеева Д.В. может быть осуществлена путем удовлетворения встречного иска, обязав администрацию муниципального образования город-курорт Сочи выполнить действия по расселению признанного аварийным многоквартирного дома по адресу РФ, <адрес>, в части выполнения обязанности расселения <адрес>, общей площадью 14,5 кв.м., обязав предоставить собственнику этого жилого помещения Гордееву Д.В., взаимен изымаемого у него жилого помещения и соответствующей ему доли в праве общей долевой собственности на земельный участок на котором расположен этот аварийный жилой дом, равноценное, пригодное для проживания другое жилое помещение.

При распределении между сторонами судебных расходов суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет.

Суд в данном случае учитывает, что истец, как орган местного самоуправления в силу закона, а именно пп.19 п.1 ст.333.16 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

В данном случае, поскольку судом отказано в удовлетворении основного иска, то с ответчика Гордеева Д.В. не подлежат взысканию судебные расходы от уплаты которых был освобожден истец, а ответчик Гордеев Д.В. не заявлял требований о возмещении ему понесенных судебных расходов.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении основного иска Администрации города Сочи к Гордеев ДВ об изъятии для муниципальных нужд, путем выкупа, жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности на жилое помещение, выселении из жилого помещения – отказать.

Встречный иск Гордеев ДВ к Администрации города Сочи об обязании предоставить жилое помещение при расселении аварийного жилого дома – удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город-курорт Сочи выполнить действия по расселению признанного аварийным многоквартирного дома по адресу РФ, <адрес>, в части выполнения обязанности расселения <адрес>, общей площадью 14,5 кв.м., обязав предоставить собственнику этого жилого помещения Гордеев ДВ, взаимен изымаемого у него жилого помещения и соответствующей ему доли в праве общей долевой собственности на земельный участок на котором расположен этот аварийный жилой дом, равноценное, пригодное для проживания другое жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд г.Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья                                                       Тимченко Ю.М.

На момент публикации решение не вступило в законную силу