Решение по делу № 2-1265/2017 ~ М-1572/2017 от 10.10.2017

№ ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Краснокамский суд Пермского края

В составе председательствующего Теплоуховой И.М.

при секретаре Фроловой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Краснокамске дело по иску Курицына Дмитрия Евгеньевича к Администрации Оверятского городского поселения, Администрации Краснокамского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

    Курицын Д.Е. является членом садоводческого товарищества «Мелиоратор» с ДД.ММ.ГГГГ г. Первоначально земельный участок № № был распределен Дубровиной Л.И., которая не воспользовалась своим правом зарегистрировать право собственности на земельный участок. Дубровина Л.И. продала земельный участок Кузьмину А.П. в 1981 году. Кузьмин А.П. продал земельный участок истцу.

Курицын Д.Е. обратился в суд с заявлением о признании за ним права собственности на земельный участок, с учетом уточнения кадастровый номер №, в садоводческом товариществе «Мелиоратор», поскольку иного пути оформления права, у него нет. Полагает, что имеет на это право. С ноября 2012 г. он является единственным владельцем земельного участка, каких-либо споров по пользованию данным земельным участком нет.

В суд истец не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Ранее в судебном заседании на требованиях настаивал. Суду пояснил, что участок он приобрел ДД.ММ.ГГГГ у Кузьмина по договору купли-продажи. Его приняли в члены СНТ, выдали членскую книжку, он оплачивает все взносы.

    Представитель Краснокамского муниципального района в суд не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя, возражений по иску не имеет.

    Представитель Администрации Оверятского городского поселения в суд не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя, возражений по иску не имеет.

    Председатель садоводческого товарищества «Мелиоратор» Петров В.Ю. в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Представитель Управления Росреестра по Пермскому краю МО по Краснокамскому и Нытвенскому районам в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя, возражений по иску не имеет.

    Суд полагает, требования Курицына Д.Е. подлежат удовлетворению.

В соответствии с Земельным кодексом РСФСР от 01.07.70 г. земля предоставлялась бесплатно в пользование. Бессрочным /постоянным/ признавалось пользование без заранее установленного срока /ст.9-11/. В силу ст. 21 ЗК РСФСР землепользователь вправе в зависимости от целевого назначения земельного участка, возводить жилые и иные строения и сооружения.

    В соответствии с законом СССР от 26.05.88 г. «О кооперации в СССР» граждане могли создавать садоводческие кооперативы /ст.51/ Садоводческие и садово-огороднические товарищества являлись составной частью системы кооперации /ст.52/.

    Судом установлено, что на основании решения председателя исполкома Краснокамского городского Совета народных депутатов от 26.02.1982 г. был выдан государственный акт Краснокамской ПМК № 9 для организации коллективного сада. Отвод земли произведен на основании решения Пермского облисполкома от 03.06.1980 г. Новый Устав товарищества был утвержден в 2004 г. На основании решений председателем СНТ был выбран Петров В.Ю. /л.д. 23/.

    В соответствии с законом РСФСР от 23.11.90 г. «О земельной реформе» в частную собственность могли передаваться земельные участки для ведения садоводства, личного подсобного хозяйства. В силу ст. 8 Закона для ведения садоводства в собственность граждан передавались ранее предоставленные земельные участки.

    Согласно распоряжения Администрации г.Краснокамска от 15.12.1993г. № 916-р при регистрации устава СТ «Мелиоратор», было принято решение о передаче в частную собственность используемые земельные участки членами товарищества, согласно списка. Комитету по земельным ресурсам и землеустройству было рекомендовано выдать членам садоводческого товарищества свидетельства о праве частной собственности на занимаемые ими садовые участки /л.д. 8/.

Согласно выписки из кадастрового паспорта следует, что на участок № 188, земли для садоводства сведения о регистрации прав отсутствуют, т.е. свидетельство о праве собственности не выдавалось /л.д. 24/.

    Согласно списку, под № № указана Дубровина Л.И., проживавшая по <адрес>

    Согласно списку садоводов на 30 августа 2014 г. под № № имеется запись- первоначальный пользователь Кузьмин А.П., фактический пользователь Курицын Д.Е. /л.д. 28/.

    В силу ст. 25, 26 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". К числу таких оснований ст. 8 ГК РФ отнесены, в том числе, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебные решения.

В соответствии со ст.ст. 9, 18, 36 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности. Правом иметь землю в частной собственности обладает на территории РФ каждый гражданин РФ. Право граждан иметь землю в частной собственности, как и иные конституционные права и свободы, является непосредственно действующим, определяет наряду с другими правами и свободами смысл, содержание и применение законов, деятельности законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием.

В судебном заседании установлено, что садоводческое товарищество «Мелиоратор» образовано до принятия Федерального закона РФ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ в соответствии с прежним законодательством.

Согласно ст.1 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции действовавшей до 01.03.2015г.) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. Садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения).

В соответствии с п. 2.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками осуществляется в порядке, установленном статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно ч.1 ст.28 вышеназванного закона, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 28 ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

На момент рассмотрения спора ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" утратила силу. С 01.03.2015г. в действии норма п.2.7 ст.3 Федерального закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ (ред. от 08.03.2015 г.), согласно которой:

До 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя.

    Согласно п. 2.10 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

Доказательств наличия оснований для запрета предоставления участка в частную собственность ответчиками в судебном заседании не представлено. Более того, представитель Администрации Оверятского городского поселения, в чьем ведении на момент рассмотрения дела находятся земли, не возражает по требованиям.

Согласно кадастрового паспорта следует, что сведения о правах не зарегистрированы, а потому независимо от принятого решения о передаче участка в земли общего пользования, следует признать, что данный участок находится в муниципальной собственности, так как регистрации общей совместной собственности членов СНТ не было произведено.

Основания возникновения права собственности определены гражданским законодательством. Гражданские права и обязанности возникают, том числе, из договоров и иных сделок, не противоречащих закону, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности, по иным основаниям (статья 8 ГК РФ).

Права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом №218-ФЗ от 13.07.2015г. "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации).

Согласно ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения осуществляется, органом местного самоуправления городского поселения.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации (пункт 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Согласно кадастрового паспорта на земельный участок, он расположен на землях сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием садовые и дачные дома / л.д.24-26/. По плану коллективного сада « Мелиоратор» ( сведения из архива), участок расположен внутри территории, отведенной коллективному саду.

С учетом изложенного следует, что решение суда, удостоверяющее право собственности гражданина, является документом для государственной регистрации права.

Поскольку оснований для отказа в передаче участка в собственность истца, судом не установлено, исковые требования подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Признать право собственности Курицына Дмитрия Евгеньевича на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу : <адрес>», участок №№ (кадастровый №).

    Решение является основанием для регистрации права собственности за Курицыным Дмитрием Евгеньевичем и прекращении прав прежнего собственника.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение месяца через Краснокамский суд со дня принятия решения в окончательной форме.

    Судья         Теплоухова И.М.