Судебный акт #1 (Решения) по делу № 21-1229/2017 от 25.09.2017

судья Титова И.А.

дело № 7-1953/2017 (21-1229/2017)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 09 октября 2017 года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица Вьюжанина А.Н. на постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Чайковскому Управления ФССП России по Пермскому краю от 21.06.2017, решение судьи Чайковского городского суда Пермского края от 08.09.2017, вынесенных в отношении администрации Фокинского сельского поселения Пермского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Чайковскому Управления ФССП России по Пермскому краю №** от 21.06.2017 администрация Фокинского сельского поселения Пермского края привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.

Решением судьи Чайковского городского суда Пермского края от 08.09.2017 постановление должностного лица административного органа от 21.06.2017 оставлено без изменения, жалоба законного представителя - без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, законный представитель Вьюжанин А.Н. ставит вопрос об отмене решения судьи районного суда, указывая, что администрация по объективным причинам, не зависящим от ее воли, не может в срок исполнить решение суда по предоставлению жилого помещения, поскольку относится к бюджетной системе и обязана использовать бюджетные средства строго по целевому назначению. Кроме того, обращает внимание на то, что в рамках полномочий администрация проводит все возможные мероприятия, направленные на исполнение судебного решения, но в силу специфических характеристик обязательства, исполнить его в короткие сроки не представляется возможным.

В судебном заседании законный представитель юридического лица Вьюжанин А.Н., извещенный о времени и месте, участия не принимал.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, прихожу к следующему выводу.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела следует, что решением Чайковского городского суда Пермского края от 12.03.2013 по делу №2-479 суд обязал администрацию Фокинского сельского поселения Пермского края предоставить П1., П2., М., Ю., Н. по договору социального найма жилое помещение общей площадью не менее 29,2 кв.м., благоустроенное применительно к с.Фоки, и находящееся в границах Фокинского сельского поселения.

На основании указанного решения 23.04.2013 выдан исполнительный лист.

14.05.2014 судебным приставом-исполнителем в отношении должника - администрации Фокинского сельского поселения Пермского края в пользу взыскателей возбуждено исполнительное производство, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 29.03.2017 администрация Фокинского сельского поселения Пермского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора и подвергнуто административному штрафу в размере 10000 рублей.

Требованием от 14.06.2017 должнику был предоставлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 16.06.2017, которое получено должностным лицом администрации 14.06.2017. В установленный срок должник судебному приставу – исполнителю документы, подтверждающие исполнение требований исполнительного документа не предоставил.

Таким образом, должностным лицом административного органа и судьей городского суда установлено и материалами дела подтверждено невыполнение администрацией Фокинского сельского поселения Пермского края содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера в полном объеме в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, после наложения административного штрафа.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Сведений о том, что администрацией Фокинского сельского поселения Пермского края предприняты все зависящие от нее меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в деле не имеется. В материалах дела отсутствуют какие-либо сведения, свидетельствующие о наличии препятствий для исполнения решения суда.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель, а именно то, что бюджет муниципального образования не имеет собственных доходов, а также то, что глава администрации неоднократно обращался в компетентные органы с просьбой о выделении денежных средств, к числу обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях, как то предусмотрено частью 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», не относятся.

Правонарушение посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, в связи с чем, изложенные доводы жалобы с четом длительности неисполнения решения суда, не влекут отмену постановления должностного лица и решения судьи городского суда.

Доводы жалобы о неправомерности привлечения администрации Фокинского сельского поселения Пермского края к административной ответственности, были предметом проверки судьи городского суда, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном решении, и не ставят под сомнение его законность и обоснованность.

При рассмотрении дела, нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену или изменение решения судьи, допущено не было.

Административное наказание администрации Фокинского сельского поселения Пермского края назначено в соответствии с санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

постановление заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Чайковскому Управления ФССП России по Пермскому краю № ** от 21.06.2017, решение судьи Чайковского городского суда Пермского края от 08.09.2017, вынесенные в отношении администрации Фокинского сельского поселения Пермского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу законного представителя юридического лица Вьюжанина А.Н. - без удовлетворения.

Решение вступило в законную силу.

Судья- подпись