Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6/2015 ~ М1/2015 от 12.01.2015

копия

Дело № 2-6/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Инсар 29 января 2015 г.

Инсарский районный суд Республики Мордовия, в составе председательствующего судьи Адушкина В.Н.,

с участием истца Золина А.И.,

представителя истца – исполняющего обязанности заместителя прокурора Инсарского района Республики Мордовия Андреева В.И.,

представителя ответчика администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия Вельмяйкиной Ю.Е., действующей на основании доверенности №750 от 30.07.2014 года,

при секретаре Устимкиной Р.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов Золина Александра Ивановича к Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия об обязании предоставления жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Инсарского района Республики Мордовия обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов Золина А.И. к Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия об обязании предоставления жилого помещения, указывая, что прокуратурой Инсарского района проведена проверка по обращению Золина А.И. о защите нарушенных жилищных прав. В ходе проверки установлено, что Золин А.И. постановлением Администрации Инсарского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеет право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, имеет статус оставшегося без попечения родителей.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на жилище, а на органы государственной власти возложена обязанность создавать условия для реализации этого права.

В соответствии со статьей 44 Конституции Российской Федерации дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения, имеют право на преимущественное социальное обеспечение.

Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон) определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Предусмотренные указанным Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации (пункт 8 статьи 8 Закона).

Отношения, связанные с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, на территории Республики Мордовия регулируются Законом Республики Мордовия от 26 марта 2013 г. № 24-3 «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» (далее по тексту - Закон РМ №24-3).

Пунктом 1 статьи 2 Закона РМ №24-3 исполнение государственного полномочия по однократному предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда (далее - специализированное жилое помещение) по договорам найма специализированных жилых помещений возложено на исполнительный орган государственной власти Республики Мордовия, уполномоченный в сфере образования. Норма предоставления общей площади жилого помещения составляет не менее 33 квадратных метров.

Законом Республики Мордовия №32-3 от 23.04.2013 «О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту - Закон РМ №32-3) государственное полномочие Республики Мордовия по предоставлению жилых помещений детям - сиротам, лицам из их числа на основании заключенных договоров найма специализированного жилого помещения передано органам местного самоуправления - администрациям муниципальных районов республики и городского округа Саранск (пункт 3 статьи 2 Закона РМ №32-3).

Пунктом 1 статьи 6 Закона РМ №32-3 предусмотрено, что финансовое обеспечение государственного полномочия, передаваемого органам местного самоуправления настоящим Законом, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов, городского округа Саранск из республиканского бюджета Республики Мордовия. Однако приведенные положения федерального законодательства уполномоченными органами не исполняются.

Так, мать Золина Е.М. решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав.

Жилой площади Золин А.И. не имеет.

Отсюда следует, что обеспечение Золина А.И. благоустроенным специализированным жилым помещением должно осуществляться Администрацией Инсарского муниципального района за счет субвенций предоставляемых бюджету муниципального района из республиканского бюджета Республики Мордовия.

Золин А.И. имеет право на однократное получение жилого помещения, поскольку относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Для данной категории детей действующим законодательством не установлен срок предоставления жилья, поэтому они, как указано в законе, должны быть обеспечены жильем после окончания пребывания в образовательном учреждении органами исполнительной власти по месту жительства специализированной жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Жилищное законодательство не признает основанием к отказу в иске наличие списка лиц, обладающих аналогичной льготой и своевременно не обеспеченных жилыми помещениями. Все они имеют одинаковую юридическую возможность на внеочередное получение жилого помещения. Эта возможность (субъективное право) возникает с момента принятия на учет и по их требованию должна быть реализована. Закон не связывает осуществление этого права с какими-либо иными обстоятельствами, кроме правового статуса лица и нуждаемости его в улучшении жилищных условий.

В соответствии со статьей 45 ГПК Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Кроме того, в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурору предоставлено право на обращение в суд в защиту прав детей –сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В связи с указанным Золин А.И. обратился в органы прокуратуры с заявлением о защите нарушенных жилищных прав.

Просит обязать администрацию Инсарского муниципального района Республики Мордовия предоставить Золину А.И. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору социального найма по месту жительства, общей площадью не менее 33 кв.м.

В судебном заседании истец Золин А.И., представитель истца исполняющий обязанности заместителя прокурора Инсарского района Республики Мордовия Андреев В.И., данное исковое заявление поддержали по указанным выше основаниям, просили удовлетворить его в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия Вельмяйкина Ю.Е. исковые требования прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов Золина А.И. к Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия об обязании предоставления жилого помещения признала в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны, о чем ею подано письменное заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК Российской Федерации, ответчик вправе признать иск.

Согласно части 2 статьи 39 ГПК Российской Федерации, суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц.

Таким образом, суд находит исковые требования прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов Золина Александра Ивановича к Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия об обязании предоставления жилого помещения, подлежащими удовлетворению, поскольку ответчик иск признал.

В данном случае, суд принимает признание иска, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Инсарского района Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов Золина Александра Ивановича к Администрации Инсарского муниципального района Республики Мордовия об обязании предоставления жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Администрацию Инсарского муниципального района Республики Мордовия предоставить Золину Александру Ивановичу благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору социального найма по месту жительства, общей площадью не менее 33 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца с момента вынесения решения через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: подпись В.Н. Адушкин

Копия верна:

Судья

Инсарского районного суда

Республики Мордовия В.Н. Адушкин