Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2070/2017 ~ М-2070/2017 от 23.11.2017

Дело № 2а-2070/2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Свободный 28 ноября 2017 года

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Половинко А.В.,

при секретаре судебного заседания Кучабской В.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Свободного Бабенко Е.А.,

представителя административного истца - инспектора направления по осуществлению административного надзора МО МВД РФ «Свободненский» Подхалюзиной А.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению

МО МВД России «Свободненский» Амурской области

об установлении административного надзора в отношении

Белялова Алексея Рамзиловича,

установил:

МО МВД России «Свободненский» Амурской области обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Белялова А.Р., мотивируя тем, что Белялов А.Р. осужден -- Зейским районным судом Амурской области, с учетом постановления Свободненского городского суда Амурской области --

-- Белялов А.Р. освобожден по отбытию срока наказания.

-- решением Свободненского городского суда Амурской области в отношении Белялова А.Р. установлен административный надзор сроком 3 года. -- Белялов А.Р. снят с профилактического учета в связи с истечением срока административного надзора.

Судимость по приговору Зейского районного суда Амурской области от --, в установленном порядке не погашена.

Представитель административного истца МО МВД России «Свободненский» Амурской области Подхалюзина А.В. заявленные требования об установлении в отношении Белялова А.Р. административного надзора и установления административных ограничений поддержала. Просит суд установить в отношении Белялова А.Р. административный надзор, а также установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью;

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории г. Свободного Амурской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства;

- запретить посещение школьных и дошкольных учреждений.

Административный ответчик Белялов А.Р., надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно ходатайству административный иск не признает.

Суд, располагая сведениями о надлежащем уведомлении о месте и времени рассмотрении дела Белялова А.Р., определил рассмотреть заявлением об установлении административного надзора в отношении Белялова А.Р.

Старший помощник прокурора г. Свободного просит в удовлетворении заявленных МО МВД РФ «Свободненский» требований об установлении в отношении Белялова А.Р. административного надзора и установления ему административных ограничений отказать, в связи с отсутствием для этого оснований.

Выслушав мнение представителя МО МВД РФ «Свободненский» Амурской области Подхалюзиной А.В., заключение старшего помощника прокурора г. Свободного, изучив материалы дела и проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании, Белялов А.Р. осужден -- Зейским районным судом Амурской области, с учетом постановления Свободненского городского суда Амурской области от --, -- Согласно приговору суда, Белялов А.Р. осужден за совершение преступления -- К.

-- Белялов А.Р. освобожден по отбытию срока наказания.

Вступившим в законную силу решением Свободненского городского суда Амурской области -- удовлетворено заявление начальника ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Амурской области в отношении Белялова А.Р. и ему установлен административный надзор сроком 3 года. -- Белялов А.Р. снят с профилактического учета в связи с истечением срока административного надзора.

Статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 названного Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

Частью 2 статьи 3 приведенного Федерального закона определено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

На основании положений п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" регулирует как первоначальный порядок установления административного надзора, так и его повторное назначение.

Так, в силу части 6 статьи 9 этого Федерального закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 данного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Исключений для отдельных категорий лиц часть 6 статьи 9 указанного Федерального закона не предусматривает.

Оснований для установления административного надзора повторно в отношении Белялова А.Р. в порядке части 6 статьи 9 названного Федерального закона не имеется.

В связи с тем, что срок ранее установленного административного надзора в отношении Белялова А.Р. на момент обращения в суд истек, в связи с чем, он был снят с профилактического учета, при этом Белялов А.Р. не относится к категории лиц, предусмотренных частью 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", которым на основании части 6 статьи 9 данного Федерального закона административный надзор может быть установлен повторно при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований начальником МО МВД РФ «Свободненское» (Определение Верховного Суда РФ от 13.07.2016 г. № 5-КГПР16-83).

Доводы истца о том, что судимость у Белялова А.Р. погашается только --, что непогашенная и неснятая в установленном порядке судимость -- является основанием для установления вновь административного надзора в пределах срока погашения судимости, приведены без учета конкретных обстоятельств дела (в частности, наличия вступившего в законную силу решения суда об установлении в отношении Белялова А.Р. административного надзора, решения о прекращении этого надзора в связи с истечением срока, на который он устанавливался, отсутствия каких-либо допущенных нарушений Беляловым А.Р. в период нахождения его под административным надзором).

При этом заявление начальника МО МВД РФ «Свободненское» об установлении административного надзора в отношении Белялова А.Р. обоснованно теме же обстоятельствами, что и заявление начальника ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Амурской области об установлении административного надзора в отношении того же лица, по которому имеется вступившее в законную силу решение Свободненского городского суда Амурской области --.

Таким образом, аналогичное заявление начальника МО МВД РФ «Свободненское» об установлении административного надзора в отношении Белялова А.Р. направлено, по существу, на преодоление окончательности и стабильности судебного акта, вступившего в законную силу, при отсутствии оснований для применения часть 6 статьи 9 указанного выше Федерального закона (Постановление Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2011 года N 30-П; Постановления Европейского Суда по правам человека от 24 июля 2003 года по делу "Рябых против Российской Федерации", от 20 июля 2004 года по делу "Никитин против Российской Федерации").

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 177, 178, 179, 180, 186, 270, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

решил:

В удовлетворении заявления МО МВД России «Свободненский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Белялова Алексея Рамзиловича, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Амурского областного суда через Свободненский городской суд Амурской области в течение 10 (десяти) дней со дня принятия судом решения.

Судья А.В. Половинко