Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4536/2015 от 18.05.2015

№ 2-4536/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2015 г. Подольский городской суд Московской области

в составе

судьи Николаева М.Н.

при секретаре Пьянкове С.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимирязевского межрайонного прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к АО «Дикси-Юг» об обязании выполнить работы

Установил

     Тимирязевский межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с иском первоначально к ООО «КОРПОРАСЬОН» об обязании разместить контрастную маркировку на входных дверях и привести лестницу и пандус в соответствие с нормами СНиП 35-01-2001 «Доступность задний и сооружений для маломобильных групп населения» для свободного передвижения и доступа инвалидов и маломобильных граждан помещение по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

     В последующем, определениями суда производились замены ответчиков и последним протокольным определением Ленинградского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика по названному иску на ЗАО «Дикси Юг» (ныне АО «Дикси Юг») (л.д. 112, 113), и определением от ДД.ММ.ГГГГ дело передано для рассмотрения по подсудности в Подольский городской суд <адрес>.

     Прокурором уточены исковые требования и заявлены требования к АО «Дикси Юг» об обязании» произвести работы по приведению лестницы и пандуса магазина «Дикси» по адресу <адрес> соответствии с требованиями СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», а именно: выполнить реконструкцию пандуса путем снижения уклона до 1/12; выполнить двухсторонние, двухярусные поручни на высоте от поверхности марша 70 см. и 90 см., с 30-см горизонтальными завершениями с нетравмирующими окончаниями; реконструировать первую и последнюю ступени лестницы, все ступени которой должны иметь одинаковую высоту 15 см.; нанести контрастную полосу перед маршем пандуса; выполнить маркировку контрастным цветом стеклянной части входной двери для слабовидящих.

     В обоснование иска прокурором указано, что проведена проверка Тимирязевской межрайонной прокуратурой <адрес> и в работе АО «Дикси Юг» установлены нарушения ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации», что выразилось в наличии в магазине «Дикси» по адресу: <адрес> пандуса, не соответствующего требованиям законодательства для свободного передвижения инвалидов, поручня к нему и ступеней.

     Тимирязевский межрайонный прокурор <адрес> в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

     Представитель АО «Дикси Юг» в судебное заседание явился, возражал против иска.

     Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

     В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в <адрес>» настоящим Законом устанавливаются меры социальной поддержки следующим гражданам:

1) инвалидам I, II, III групп (независимо от причины инвалидности);

2) детям-инвалидам;

3) лицам, не признанным в установленном порядке детьми-инвалидами и инвалидами I, II, III групп, но имеющим временные или постоянные ограничения жизнедеятельности и нуждающимся в мерах социальной поддержки.

      Согласно ст. 6 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности в <адрес>» гражданам, указанным в ч. 1 статьи 4 настоящего Закона, в дополнение к утвержденному Правительством Российской Федерации федеральному перечню реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение доступа к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур <адрес>.

     Частью 1 ст. 11 указанного Закона, правовые, организационные и экономические отношения, связанные с созданием условий для пользования инвалидами и другими лицами с ограничениями жизнедеятельности объектами социальной, транспортной и инженерной инфраструктур <адрес>, регулируются федеральным законодательством, Законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 3 "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур <адрес>" и другими правовыми актами <адрес>.

     Частью 2 указанной статьи, предусмотрено, что соответствующие мероприятия осуществляются на стадиях разработки технического задания, строительства объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур <адрес>, ввода их в эксплуатацию, а также в процессе их эксплуатации. Разработка проектных решений на новое строительство зданий, сооружений и их комплексов без согласования с соответствующими органами исполнительной власти <адрес> и учета мнения общественных объединений инвалидов не допускается.

     Согласно ст. 4 Закона <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур <адрес>» объекты социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в процессе строительства, реконструкции, ремонта и благоустройства должны оснащаться следующими специальными приспособлениями и оборудованием:

- пандусами и поручнями у лестниц при входах в здания;

- пандусами при входах в здания, пандусами или подъемными устройствами у лестниц на лифтовых площадках, а также при входах в надземные и подземные переходы улиц, дорог и магистралей.

     Судом установлено, что АО «Дикси Юг» принадлежит на праве собственности нежилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>

     В данном здании расположен магазин «Дикси».

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе начальника отдела по вопросам экономики, потребительского рынка и услуг управы района Западное Дегунино, главного специалиста указанного отдела управы района Западное Дегунино и жителя района Западное Дегунино - инвалида-колясочника Карандеева М.А. составлен акт мониторинга торгового объекта АО «Дикси Юг» (ранее ЗАО «Дикси Юг») по адресу: <адрес>. В акте отмечено, что в ходе обследования установлено: нарушение Закона <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов и других лиц с ограничениям жизнедеятельности в городе Москве» и постановления Правительства Москвы № 115-ПП от ДД.ММ.ГГГГ «О годе равных возможностей и Стратегии повышения качества жизни инвалидов в городе Москве на период до 2020 г.», а именно: травмоопасные ступени пандус, на входных дверях отсутствуют желтые круги для слабовидящих (л.д. 5).

     Кроме того, суду истцом представлен дополнительный акт от ДД.ММ.ГГГГ обследования входной группы магазина «Дикси» по адресу: <адрес>, на предмет приспособления к беспрепятственному доступу и использованию инвалидами и другими маломобильными группа населения, из которого следует, что сотрудниками УСЗН района Западное Дегунино выявлено, что для обеспечения доступности маломобильных групп населения входной группы объекта необходимо выполнить следующие мероприятия по его адаптации: - выполнить реконструкцию пандуса, так как уклон очень крутой - 1/4, что не соответствует нормам (1/12), возможность продлить пандус имеется; - выполнить двухсторонние, двухъярусные поручни на высоте от поверхности марша 70 см. и 90 см., - поручни должны иметь 30-см горизонтальными завершениями с не травмирующим окончанием; - реконструировать первую и последнюю ступени лестницы, после которой ступени должны иметь одинаковую высоту 15 см.; - нанести контрастную полосу перед маршем пандуса; - выполнить маркировку контрастным цветом стеклянной части входной двери для слабовидящих граждан.

     Выявленные нарушение свидетельствуют о нарушении АО «Диски Юг» СНИП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

     Согласно требований СНИП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»:

3.32 Вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 0,7 и 0,9м, у лестниц - на высоте 0,9м, а в дошкольных учреждениях также и на высоте 0,5 м. Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте. Завершающие части поручня должны быть длиннее марша или наклонной части пандуса на 0,3 м.

3.28 Ширина проступей лестниц, кроме внутриквартирных, должна быть не менее 0,3 м, а высота подъема ступеней - не более 0,15 м.

3.25 Прозрачные двери и ограждения следует выполнять из ударопрочного материала. На прозрачных полотнах дверей следует предусматривать яркую контрастную маркировку высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м, расположенную на уровне не ниже 1,2 м не выше 1,5 м от поверхности пешеходного пути.

     Согласно требований СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»:

ДД.ММ.ГГГГ Ширина лестничных маршей открытых лестниц должна быть не менее 1,35 м. Для открытых лестниц на перепадах рельефа ширину проступей следует принимать от 0,35 до 0,4 м, высоту подступенка - от 0,12 до 0,15 м. Все ступени лестниц в пределах одного марша должны быть одинаковыми по форме в плане, по размерам ширины проступи и высоты подъема ступеней. Поперечный уклон ступеней должен быть не более 2%. Поверхность ступеней должна иметь антискользящее покрытие и быть шероховатой. Не следует применять на путях движения МГН ступеней с открытыми подступенками. Марш открытой лестницы не должен быть менее трех ступеней и не должен превышать 12 ступеней. Недопустимо применение одиночных ступеней, которые должны заменяться пандусами. Расстояние между поручнями лестницы в чистоте должно быть не менее 1,0 м. Краевые ступени лестничных маршей должны быть выделены цветом или фактурой. Перед открытой лестницей за 0,8 - 0,9 м следует предусматривать предупредительные тактильные полосы шириной 0,3 - 0,5 м.

ДД.ММ.ГГГГ Лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20.

ДД.ММ.ГГГГ Поверхность пандуса должна быть нескользкой, отчетливо маркированной цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности.

4.1.8 При устройстве съездов с тротуара на транспортный проезд уклон должен быть не более 1:12, а около здания и в затесненных местах допускается увеличивать продольный уклон до 1:10 на протяжении не более 10 м.

     Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» уклон лестниц и пандусов, ширина проступей и высота ступеней на лестницах, высота подъема по одному непрерывному лестничному маршу и пандусу. Недопустимо применение ступеней разной высоты в пределах одного лестничного марша. Перила и поручни на ограждениях лестниц, пандусов и лестничных площадок должны быть непрерывными.

     Возражения ответчика на иск опровергаются указанными выше актами и приведенными требованиями нормативных актов.

     Представленные суду акты из УСЗН района Западное Дегунино свидетельствуют о несоответствии входа в магазин «Дикси» по адресу: <адрес> виде ступеней и пандуса, их поручней, оформление стеклянных частей входных дверей требованиям нормативных актов об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных групп населения.

     При таких обстоятельствах, суд находит иск Тимирязевского межрайонного прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к АО «Дикси-Юг» об обязании выполнить работы подлежащим удовлетворению и суд обязывает АО «Дикси-ЮГ» произвести работы по приведению лестницы и пандуса магазина «Дикси» по адресу <адрес> соответствии с требованиями СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», а именно: выполнить реконструкцию пандуса путем снижения уклона до 1/12; выполнить двухсторонние, двухярусные поручни на высоте от поверхности марша 70 см. и 90 см., с 30-см горизонтальными завершениями с нетравмирующими окончаниями; реконструировать первую и последнюю ступени лестницы, все ступени которой должны иметь одинаковую высоту 15 см.; нанести контрастную полосу перед маршем пандуса; выполнить маркировку контрастным цветом стеклянной части входной двери для слабовидящих.

     В силу ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с АО «Дикси Юг» государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме <данные изъяты> руб.

     Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил

    Иск Тимирязевского межрайонного прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к АО «Дикси-Юг» об обязании выполнить работы удовлетворить.

     Обязать АО «Дикси-ЮГ» произвести работы по приведению лестницы и пандуса магазина «Дикси» по адресу <адрес> соответствии с требованиями СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», а именно: выполнить реконструкцию пандуса путем снижения уклона до 1/12; выполнить двухсторонние, двухярусные поручни на высоте от поверхности марша 70 см. и 90 см., с 30-см горизонтальными завершениями с нетравмирующими окончаниями; реконструировать первую и последнюю ступени лестницы, все ступени которой должны иметь одинаковую высоту 15 см.; нанести контрастную полосу перед маршем пандуса; выполнить маркировку контрастным цветом стеклянной части входной двери для слабовидящих.

     Взыскать с АО «Дикси Юг» государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме <данные изъяты>.

     Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Судья