Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-617/2020 ~ М-492/2020 от 26.05.2020

Дело № 2-617/2020

УИД №10RS0017-01-2020-000690-46

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2020 г. г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ратомской Е.В.,

при секретаре Лифановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Светловой Т.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете размера пенсии,

установил:

Иск заявлен по тем основаниям, что 24.01.2000 Светловой Т.И. назначена пенсия по достижении 50-ти лет. Трудовой стаж истца за период с 01.04.1969 по 31.12.1991 года составил 22 года 09 месяцев, в том числе 04 года 11 месяцев 12 дней в районах Крайнего Севера. Дополнительно предоставлена архивная справка о трудовом стаже в 1976 году, с учетом которого получилось 17 лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а с учетом перерасчета стажа на время работы в районах Крайнего Севера, всего 18 лет 04 месяца. Истец осуществляла трудовую деятельность, в том числе в СССР, получая доход за свою деятельность валютой в виде рублей, по международному коду 810, обеспеченных золотом, имевших название переводные рубли, но пенсию истец получает в рублях с кодом 643. Письмом Пенсионного фонда №05-15/С-218-1114/79-19 от 20.08.2019 подтвержден трудовой стаж истца во времена СССР, а также то обстоятельство, что пенсия назначена по нормам Закона РФ №340-1 от 20.11.1990. Светлова Т.И. указывает, что в пенсионном законодательстве отсутствует изменение нормы «мера стоимости рубля» с кодом 810, для введения рубля с нормой «мера стоимости рубль Билета Банка России» с кодом 643. Учитывая, что один переводной рубль был равен 0,987 граммам золота, истец просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии и выплачивать пенсию за отработанное время в СССР (трудовой стаж с 01.04.1969 по 31.12.1991, всего 18 лет в районах Крайнего Севера) в переводных рублях по коду рубль – 810; начислить и выплачивать пенсию за время работы в России (6 лет 10 месяцев) по коду рубль – 643; взыскать с ответчика моральный вред в размере 2000000 руб. за длительное нарушение конституционных прав, выразившееся в неполучении пенсии в полном объеме.

В судебном заседании Светлова Т.И. доводы иска поддержала по основаниям, указанным в нем. Пояснила, что за период с 2000 года ответчик не доплатил ей пенсию на сумму 2243263 руб. 26 коп. Расчет произведен исходя из сумы средней зарплаты по стране, стоимости рубля, обеспеченного золотом, и индивидуального пенсионного коэффициента, который составил 83,916 %. Полагает действия ответчика нарушающими её права на достойное пенсионное обеспечение. Размер компенсации морального вреда обосновала длительностью нарушения прав.

Представитель ответчика на основании доверенности Сизова И.С. в судебном заседании с иском не согласилась. Пояснила, что размер пенсии каждого конкретного пенсионера индивидуален и зависит от продолжительности трудового стажа, величины его заработной платы, а также от суммы страховых взносов, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с 01.01.2002, и произвольному увеличению в зависимости от материального положения пенсионера либо по другим основаниям, не предусмотренным законодательством, не подлежит. Исчисление размера пенсии Управлением производится в строгом соответствии с нормами действующего законодательства.

С 24 января 2000 года Светловой Т.И. назначена пенсия по старости, размер которой был исчислен в соответствии с нормами Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с учетом общего календарного стажа работы, который составил 28 лет 01 месяц 08 дней и среднемесячной заработной платы за период работы с 01.01.1992 по 28.02.1997. Размер пенсии по состоянию на 24 января 2000 года составлял 448 руб. 90 коп.

С 01 января 2002 года вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ), в соответствии с которым в Российской Федерации устанавливались и выплачивались трудовые пенсии до 01 января 2015 года. В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ размер трудовой пенсии по старости зависел от количества общего трудового стажа пенсионера, имеющегося по состоянию на 01 января 2002 года, и отношения его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период. При исчислении расчетного размера трудовой пенсии отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период учитывалось в размере не свыше 1,2. Для граждан, проживающих в Республике Карелия, максимальная величина отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране, с учетом которой определяется размер пенсии, составляла 1,4. Общий трудовой стаж до 01.01.2002, исчисленный в календарном порядке и учитываемый при определении размера пенсии у Светловой Т.И. составил 28 лет 01 месяц 12 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера (с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера): 22 года 03 месяца 23 дня. Фактическое отношение среднемесячного заработка за период работы с 01.01.1992 по 28.02.1997 к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период у истца составило 1,332 (при максимально возможном отношении заработков 1,4). По состоянию на 01 января 2002 года размер пенсии истицы составил 1402 руб.30 коп.

С 01 января 2008 года в связи со вступлением в силу Федерального закона от 01.12.2017 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях» предусмотрено установление повышенных размеров базовых частей трудовых пенсий по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин. Стаж работы в районах Крайнего Севера (с учетом стажа работы местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) у истицы составлял 22 года 03 месяца 23 дня, в связи с чем, с 01 января 2008 года установлен повышенный размер базовой части трудовой пенсии в размере 2340 руб. С 01.01.2008 размер трудовой пенсии по старости составил 4472 руб. 73 коп., в т.ч. повышенный размер базовой части за работу на Крайнем Севере - 2340 руб.

С 01.01.2010 на основании статьи 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 названного Закона, подлежала валоризации (повышению). Расчетный пенсионный капитал, установленный по состоянию на 01 января 2002 года, увеличивался на 10% и, сверх того, на 1% за каждый полный год общего трудового стажа работы до 01 января 1991 г. Общий трудовой стаж, приобретенный до 01 января 1991 года, составил у истицы 20 лет 02 месяца 24 дня. Таким образом, сумма валоризации составила 30% (10% + 20%) величины расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01 января 2002 года. Сумма увеличения размера пенсии с 01 января 2010 года составила 1050 руб. 77 коп. Размер пенсии с указанной даты составил 8431 руб. 90 коп. Истице, как работающему пенсионеру, начиная с 01 августа 2009 г. и по 01 августа 2014 г. включительно ежегодно проводились перерасчеты на основании сведений о сумме страховых взносов, перечисленных в Пенсионный фонд Российской Федерации и отраженных на лицевом счете.

С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), в соответствии с которым устанавливаются и выплачиваются страховые пенсии. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. Фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, с 01.01.2015 установлена в сумме 5902 руб.50 коп. Размер пенсии по старости истицы по состоянию на 01.01.2015 составлял 13173 руб. 11 коп., в том числе 5902 руб. 50 коп. - повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости как лицу, имеющему стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет. Размер пенсии ежегодно индексируется в плановом порядке на коэффициенты индексации, установленные законодательством. По состоянию на 01.08.2019 размер пенсии истицы составляет 17896 руб. 57 коп., в т.ч. фиксированная выплата к страховой пенсии 8001 руб.29 коп. и страховая пенсия - 9895 руб. 28 коп., включая сумму доплаты по валоризации за стаж работы до 01.01.1991 - 2182 руб.74 коп.

Кроме того, с 16 мая 2018 года Светлова Т.И. является получателем ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) как <Данные изъяты>, размер которой составляет 2162 руб. 67 коп.

27.04.2020 Светлова Т.И. обращалась в Управление с заявлением о перерасчете размера пенсии за периоды до 01.01.2015 (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала) в связи с предоставлением документов о среднемесячном заработке (п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ). Для перерасчета была представлена архивная справка от 22.04.2020 № 17-168, выданная МКУ «Архив Сортавальского Муниципального района» о размере заработной платы за период с апреля 1976 года по декабрь 1976 года и с января 1982 года по декабрь 1991 года. С 01.05.2020 Управлением произведен перерасчет размера пенсии за счет увеличения суммы расчетного пенсионного капитала в связи с учетом отношения заработков за период с 01.01.1988 по 31.12.1992 в размере 1,4 (максимально возможная величина). Размер пенсии в связи с перерасчетом с 01.05.2020 составил 19978 руб. 24 коп., в том числе 8529 руб. 38 коп. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости и 11448 руб. 86 коп. страховая пенсия (123, 106 пенсионных коэффициентов*93 руб.-стоимость пенсионного коэффициента на 2020 год). Полагает, что начиная с 2000 года по настоящее время выплата пенсии и ежемесячной денежной выплаты истице производится своевременно и в полном объеме, требования о взыскании компенсации морального вреда необоснованны. Просила отказать в иске.

Выяснив позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 01 января 2015 года в Российской Федерации страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 01 января 2002 года до 01 января 2015 года в Российской Федерации устанавливались и выплачивались трудовые пенсии на основании Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ)

Светловой Т.И. назначена пенсия по старости с 24 января 2000 года, размер которой был исчислен в соответствии с нормами Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» с учетом общего календарного стажа работы, который составил 28 лет 01 месяц 08 дней и среднемесячной заработной платы за период работы с 01.01.1992 по 28.02.1997.

Размер пенсии по состоянию на 24 января 2000 года составлял 448 руб. 90 коп.

Размер пенсии истицы с 01.05.2020 составил 19978 руб. 24 коп..

Из пенсионного дела истицы, а также пояснений представителя ответчика следует, что с момента назначения истице пенсии и до 01.05.2020 года перерасчет размера пенсии производился в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Так, при назначении пенсии её расчет был произведен с учетом общего календарного стажа работы истицы, который составил 28 лет 01 месяц 08 дней и среднемесячной заработной платы за период работы с 01.01.1992 по 28.02.1997, в соответствии со статьями 18 и 102 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», согласно которым размер пенсии устанавливался в размере 55 процентов заработка (раздел VII Закона) и, сверх того, один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии (статьи 10, 11 и 12 Закона). Среднемесячный заработок при назначении пенсии определялся (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

Со дня вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", утратили силу, а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. ( статья 31 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" ), при этом, статьей 29 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, предусматривалось, что размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего Федерального закона по нормам Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", пересчитываются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ размер трудовой пенсии по старости зависел от количества общего трудового стажа пенсионера, имеющегося по состоянию на 01 января 2002 года, и отношения его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации. При исчислении расчетного размера трудовой пенсии отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывалось в размере не свыше 1,2. Для граждан, проживающих в Республике Карелия, максимальная величина отношения среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате по стране, с учетом которой определялся размер пенсии, составляла 1,4.

Общий трудовой стаж истицы до 01.01.2002, исчисленный в календарном порядке и учитываемый при определении размера пенсии, составил 28 лет 01 месяц 12 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера (с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера): 22 года 03 месяца 23 дня. Фактическое отношение среднемесячного заработка за период работы с 01.01.1992 по 28.02.1997 к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период у истца составило 1,332 (при максимально возможном отношении заработков 1,4). По состоянию на 01 января 2002 года размер пенсии истицы составил 1402 руб.30 коп.

С 01 января 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 01.12.2007 № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях», согласно которого лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости был установлен в сумме 2 340 рублей в месяц. Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, засчитывался за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Стаж работы в районах Крайнего Севера (с учетом стажа работы местностях, приравненных к районам Крайнего Севера) у истицы составлял 22 года 03 месяца 23 дня, в связи с чем, с 01 января 2008 года ей был установлен повышенный размер базовой части трудовой пенсии в размере 2340 руб., соответственно, с 01.01.2008 размер трудовой пенсии по старости составил 4472 руб. 73 коп.

Федеральным законом от 24.07.2009 N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" был дополнен Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ статьей 30.1, согласно которой с 01.01.2010 величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 названного Закона, подлежала валоризации (повышению). Расчетный пенсионный капитал, установленный по состоянию на 01 января 2002 года, увеличивался на 10% и, сверх того, на 1% за каждый полный год общего трудового стажа работы до 01 января 1991 г. Общий трудовой стаж, приобретенный до 01 января 1991 года, составил у истицы 20 лет 02 месяца 24 дня. Таким образом, сумма валоризации составила 30% (10% + 20%) величины расчетного пенсионного капитала по состоянию на 01 января 2002 года. Сумма увеличения размера пенсии с 01 января 2010 года составила 1050 руб. 77 коп. Размер пенсии с указанной даты составил 8431 руб. 90 коп.

Кроме этого, истице, как работающему пенсионеру, начиная с 01 августа 2009 г. и по 01 августа 2014 г. включительно ежегодно проводились перерасчеты пенсии на основании сведений о сумме страховых взносов, перечисленных в Пенсионный фонд Российской Федерации и отраженных на лицевом счете, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях».

С 01 января 2015 года, в связи со вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истице, как лицу, проработавшему не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», была установлена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости с 01.01.2015 в сумме 5902 руб.50 коп., а размер пенсии по старости истицы по состоянию на 01.01.2015 составил 13173 руб. 11 коп..

Размер пенсии истицы ежегодно индексируется в плановом порядке на коэффициенты индексации, установленные законодательством, согласно статье 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По состоянию на 01.08.2019 размер пенсии истицы составил 17896 руб. 57 коп., в т.ч. фиксированная выплата к страховой пенсии 8001 руб.29 коп. и страховая пенсия - 9895 руб. 28 коп., включая сумму доплаты по валоризации за стаж работы до 01.01.1991 - 2182 руб.74 коп.

Кроме того, с 16 мая 2018 года Светлова Т.И. является получателем ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) как <Данные изъяты>, размер которой составляет 2162 руб. 67 коп.

27.04.2020 Светлова Т.И. обратилась в Управление с заявлением о перерасчете размера пенсии за периоды до 01.01.2015 (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала) в связи с предоставлением документов о среднемесячном заработке (п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона №400-ФЗ). Для перерасчета была представлена архивная справка от 22.04.2020 № 17-168, выданная МКУ «Архив Сортавальского Муниципального района» о размере заработной платы за период с апреля 1976 года по декабрь 1976 года и с января 1982 года по декабрь 1991 года. С 01.05.2020 Управлением произведен перерасчет размера пенсии за счет увеличения суммы расчетного пенсионного капитала в связи с учетом отношения заработков за период с 01.01.1988 по 31.12.1992 в размере 1,4 (максимально возможная величина). Размер пенсии в связи с перерасчетом с 01.05.2020 составил 19978 руб. 24 коп., в том числе 8529 руб. 38 коп. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости и 11448 руб. 86 коп. страховая пенсия (123, 106 пенсионных коэффициентов*93 руб.-стоимость пенсионного коэффициента на 2020 год).

В силу норм ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В обоснование своих требований истец ссылается на сумму средней зарплаты по стране за периоды с 2000 по 2020 годы, индивидуальный коэффициент, рассчитанный по правилам статьи 18 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», (55%+8%), с учетом работы в период СССР, и по правилам статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ ( 1.4), с учетом работы в Российской Федерации, а также на стоимость советского рубля, обеспеченного золотом.

Требования истца не основаны на нормах материального права, следовательно, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Светловой Т.И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о перерасчете размера пенсии отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Судья           Е.В. Ратомская

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2020