Судебный акт #1 (Определение) по делу № 9а-3/2019 ~ М-31/2019 от 24.01.2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 января 2019 года                                                                  г. Октябрьск Самарской области

Судья Октябрьского городского суда Самарской области Баринов М.А. в ходе рассмотрения вопроса о принятии к производству суда административного искового заявления Романенко С.А. к Главному Управлению МВД РФ по Самарской области об оспаривании решения об отказе в продлении срока предоставления временного убежища на территории РФ,

у с т а н о в и л:

Романенко С.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к Главному Управлению МВД РФ по Самарской области о признании неправомерным и об отмене решения Главного Управления МВД РФ по Самарской области от 26 октября 2018 года, которым ему отказано в продлении срока предоставления временного убежища на территории РФ, мотивируя свое обращение тем, что при вынесении решения ГУ МВД РФ по Самарской области не учло того обстоятельства, что в стране гражданской принадлежности истца ущемляются права человека, в частности права русскоговорящего населения, с момента предоставления истцу временного убежища ситуация в стране не изменилась.

Статьей 25 КАС РФ предусмотрено, что подсудность административных дел с участием иностранных лиц определяется по общим правилам, установленным этим Кодексом, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом.

Право выбора между несколькими судами, которым согласно данной статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу (часть 4 статьи 24 КАС РФ).

Следует учитывать, что в силу пункта 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Согласно статье 2 Федерального закона от 18 июля 2006 г. №109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РоссийскойФедерации" под местом жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации понимается жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; под местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 1 части 1 статьи 129 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Из представленного материала усматривается, что Романенко С.А. является гражданином <данные изъяты>.

8 ноября 2017 года Главным Управлением МВД РФ по Самарской области Романенко С.А. представлено временное убежище на территории Российской Федерации сроком на один год, то есть до 8 ноября 2018 года.

Романенко С.А. обратился в Главное Управление МВД РФ по Самарской области о продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации.

26 октября 2018 г. Романенко С.А. отказано в продлении срока предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, которое он и оспаривает.

Надлежащий административный ответчик находится по юридическому адресу: <адрес>, на что указывает сам административный истец в административном иске.

Место проживания Романенко С.А. на территории Российской Федерации указал <адрес>.

Данный адрес указан и в Заключении об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №, что Романенко С.А. проживает без регистрации по адресу <адрес>.

Согласно представленного паспорта гражданина <данные изъяты> на имя Романенко С.А., Романенко С.А. был зарегистрирован по месту жительства в <адрес> до 17 июня 2016 года.

Таким образом, в представленном материале отсутствуют какие-либо доказательства того, что место жительства Романенко С.А. находится в городе Октябрьск Самарской области.

При таких данных судья пришёл к выводу о неподсудности административного иска Романенко С.А. Октябрьскому городскому суду Самарской области.

Данный административный иск вместе с приложенными материалами необходимо возвратить Романенко С.А. на основании пункта 2 части 1 статьи 129 КАС РФ, разъяснив, что с данным административным иском он может обратиться в Октябрьский районный суд города Самары.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 129 КАС РФ, судья

о п р е д е л и л:

        Возвратить Романенко С.А. административное исковое заявление об оспаривании решения Главного Управления МВД РФ по Самарской области об отказе в продлении срока предоставления временного убежища на территории РФ в связи с неподсудностью Октябрьскому городскому суду Самарской области.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Октябрьский городской суд в течение пятнадцати дней со дня получения настоящего определения.

Судья                                                                                                           М.А. Баринов