Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-390/2019 от 12.09.2019

Дело № 5-390/2019

73RS0002-01-2019-004984-45

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ульяновск                                                       12 сентября 2019 года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Сайгин Н.В., изучив материалы дела об административном правонарушении по части 2 статьи 20.2 КоАП РФ в отношении Буранова Руслана Александровича,

УСТАНОВИЛ:

    12 сентября 2019 года в Засвияжский районный суд г. Ульяновска поступил протокол об административном правонарушении в отношении Буранова Р.А. по ч. 2 ст. 20.2 КоАП РФ

    Протокол об административном правонарушении подлежит возвращению в ОМВД России по Засвияжскому району г. Ульяновска по следующим основаниям.

В соответствии со ст.28.2 ч.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела, а так же разъясняются права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ.

         В силу Постановления Пленума Верховного Суда от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Перечень недостатков не является исчерпывающим.

         Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

         В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

В соответствии со ст.29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Санкция ч.2 ст. 20.2 КоАП РФ предусматривает административный арест на срок до десяти суток. Таким образом, отсутствие, лица, в отношении которого составлен административный протокол, препятствует рассмотрению административного дела.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущим административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Ст.3.9 КоАП РФ регламентирует порядок наложение ареста. Согласно указанной нормы арест не может быть применен к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, к инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.

В связи с вышеизложенным, суду для принятия решения о применении ареста, наложении административного штрафа, либо обязательных работ, необходимо владеть информацией может ли быть лицу, подлежащему привлечению к административной ответственности, применен тот или иной вид наказания. Без присутствия лица выяснить данную информацию невозможно, соответственно, назначить справедливое и гуманное наказание.

При установлении личности лица, привлекаемого к административной ответственности, сотрудниками отдела полиции указанные обстоятельства не выяснялись.

Таким образом, отсутствие, лица, в отношении которого составлен административный протокол, препятствует рассмотрению административного дела, в срок установленный законом, более того, нарушает конституционные права лица, привлекаемого к административной ответственности.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым возвратить указанный протокол об административном правонарушении с приложенными к нему документами в орган, составивший данный протокол для устранения отмеченных недостатков.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░-73 № ░░ 07 ░░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 20.2 ░░░░ ░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                  ░░░░░░ ░.░.