Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1749/2014 ~ М-1665/2014 от 15.08.2014

Дело № 2-1749/2014г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 сентября 2014г. г.Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе:

судьи Сухановой Л.А.,

при секретаре Бондаренко О.Ю.,

с участием: представителя истца Вавиловой С.Ю.,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке Алексеевой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайловой Е.В. к Государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в г.Новотроицке о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Михайлова Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Новотроицке (далее ГУ-УПФ РФ в г.Новотроицке) о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения по п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указав в его обоснование следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г.Новотроицке с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Своим решением от ДД.ММ.ГГГГ. ответчик отказал ей в назначении пенсии, т.к. отсутствует требуемый стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Считает данный отказ незаконным.

Просит суд признать ее право на досрочную трудовую пенсию по старости, признать отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении (1год работы за 1 год и 6месяцев) период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры- анестезиста отделения анестезиологии-реанимации медсанчасти <данные изъяты>, период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; включить в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; назначить и выплачивать пенсию с момента обращения с заявлением с ДД.ММ.ГГГГ.; взыскать с ответчика судебные расходы.

В судебное заседание истица Михайлова Е.В. не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Вавилова С.Ю. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Алексеева С.Г. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась. Считает, что в назначении досрочной трудовой пенсии истцу отказано обоснованно. Перечнем предусмотрены отделения или палата анестезиологии- реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии. Наименования «анестезиологическое отделение» и «реанимационное отделение с аппаратом «искусственная почка» Списками не предусмотрены. Период отпуска по беременности и родам по своей природе не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. Факт работы отсутствует, в указанный период сохранялись только трудовые отношения. В период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. работодатель не производил уплату и начисление страховых взносов. Просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Из решения начальника ГУ УПФ РФ в г.Новотроицке от ДД.ММ.ГГГГ. без номера следует, что в указанный стаж по медицинской специальности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Михайловой Е.В. ответчик зачел <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дней, а требуется специальный стаж 30 лет.

Согласно записям в трудовой книжке Михайлова Е.В.:

ДД.ММ.ГГГГ. принята в медсанчасть <данные изъяты> на должность санитарки анестезиологического отделения;

ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации, где продолжает работать.

Суд полагает незаконным отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж медицинской деятельности истицы в льготном исчислении (1год работы за 1 год и 6месяцев) периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры- анестезиста отделения анестезиологии-реанимации медсанчасти <данные изъяты>.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, действующим на момент работы истицы в спорный период, утвержден список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет.

Согласно п.2 данного Постановления, установить, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Вышеуказанным Списком предусмотрены врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня.

Согласно Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, право на льготное исчисление специального стажа имеют медицинские сестры –анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник, высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев.

Согласно указанному выше Перечню право на льготное исчисление специального стажа имеют медицинские сестры –анестезисты, работающие в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Истица просит включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении (1год работы за 1 год и 6месяцев) период её работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности медицинской сестры- анестезиста отделения анестезиологии-реанимации медсанчасти <данные изъяты>.

Соответственно и должность, и отделение (место работы) предусмотрены вышеуказанными Списками и Перечнем.

Из справки МАУЗ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. №№ (правопреемник Медсанчасти <данные изъяты>) (л.д.13) следует, что работодатель истца указывает данный спорный период, как стаж в период которого Михайлова Е.В. осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и данная работа дает право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из исторической справки по службе анестезиологии – реанимации государственного автономного учреждения здравоохранения «<данные изъяты>» (л.д.39), которое является правопреемником медсанчасти <данные изъяты>, следует, что отделение анестезиологии-реанимации создано с момента открытия больницы в ДД.ММ.ГГГГ. Данное отделение было оснащено необходимым оборудованием для оказания реанимационной помощи пациентам. В ДД.ММ.ГГГГ «отделение анестезиологии-реанимации» было названо «отделением анестезиологии-реанимации с аппаратом «искусственная почка». С ДД.ММ.ГГГГ. указанное отделение переименовано в отделение анестезиологии-реанимации.

Штатными расписаниями на ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.36-38) в отделении «анестезиологии-реанимации с аппаратом «искусственная почка» предусмотрена медицинская сестра -анестезистка.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Определением судьи от 19.08.2014г. стороны были обязаны представить суду доказательства обоснованности заявленных требований или возражений, если таковые имеются.

Суд считает, что в судебном заседании нашел свое полное подтверждение факт работы Михайловой Е.В. в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры- анестезиста отделения анестезиологии-реанимации. Поэтому указанный период подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам (ст. 255 ТК РФ). Следовательно, отпуск по беременности и родам включается в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии и поэтому период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный стаж.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В этой связи, отсутствие сведений об отчислении страховых взносов в ПФР не является основанием для отказа в удовлетворении требований истицы о включении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в льготный стаж для назначения досрочной пенсии. Поэтому данные исковые требования также подлежат удовлетворению.

Истица просит зачесть в календарном исчислении периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Суд полагает незаконным отказ пенсионного органа во включении в специальный стаж медицинской деятельности истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Согласно ст.167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в учреждения высшего профессионального образования работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст.112 КЗоТ РФ, действующего до 01.02.2002г., при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Поскольку повышение квалификации медицинского работника связано именно с его профессиональной деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации истца следует отнести к виду работы по медицинской специальности и включить в специальный стаж для назначения пенсии.

С учетом периодов работы, ранее зачтенных ответчиком истице и зачтенных в судебном порядке Михайловой Е.В. в специальный стаж, на ДД.ММ.ГГГГ. специальный стаж истицы составил более необходимых 30 лет.

Таким образом, требуемый специальный стаж - 30 лет лечебной деятельности у Михайловой Е.В. на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии имелся, в связи с чем, ГУ - УПФ РФ в г.Новотроицке необоснованно отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», исковые требования о назначении и выплате ей такой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат удовлетворению.

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ст.88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам относятся расходы на оплату услуг представителей, другие расходы, признанные судом необходимыми.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поэтому требования Михайловой Е.В. о взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины подлежат удовлетворению. При взыскании расходов на оплату услуг представителя суд считает, что расходы на оплату помощи представителя в размере <данные изъяты> рублей соответствуют характеру спора, принципу разумности и справедливости. С ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ -░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░..

░░░░░░░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (1░░░ ░░░░░░ ░░ 1 ░░░ ░ 6░░░░░░░) ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░., ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░. ░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░., ░ ░░.░░.░░░░. ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░

░░░░░░░░ ░ ░░-░░░░░ ░ ░.░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 24.10.2014 ░░░░.